图书介绍
突发事件应急管理中的政府责任机制研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载
- 姬广科著 著
- 出版社： 长沙市：湖南人民出版社
- ISBN：9787556112418
- 出版时间：2015
- 标注页数：247页
- 文件大小：34MB
- 文件页数：264页
- 主题词：国家行政机关－突发事件－公共管理－研究－中国
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图书目录
第一章 导论1
第一节 研究背景及研究意义1
一、研究背景1
二、研究意义4
第二节 国内外研究成果综述7
一、国外研究现状7
二、国内研究现状11
三、简要述评16
第三节 研究的思路、内容与方法17
一、研究思路17
二、研究内容17
三、研究方法20
第四节 研究的创新点21
第二章 突发事件应急管理中政府责任机制构成及其运行22
第一节 突发事件应急管理中政府责任的内容23
一、突发事件应急管理内涵与特点23
二、政府责任的主要内容34
三、政府责任落实机制43
第二节 突发事件应急管理中政府责任机制的构成要素51
一、政府责任机制的主体性要素52
二、政府责任机制的客体性要素55
三、政府责任机制的制度性要素58
第三节 突发事件应急管理中政府责任机制的系统结构59
一、政府责任生成机制59
二、政府责任管理机制62
三、政府责任追究机制64
第四节 突发事件应急管理中政府责任机制的运行条件66
一、应急管理信息的发布与公开66
二、应急管理组织及公务人员的主体性自觉67
三、政府应急管理责任的法制保障69
四、政府应急管理责任体系的健全70
第五节 创新突发事件应急管理中政府责任机制的现实意义72
一、迅速准确应对突发事件的重要手段72
二、建设责任政府和服务政府的客观需要73
三、维护社会和国家长治久安的有效措施74
第三章 突发事件应急管理中政府责任机制存在的问题及其成因76
第一节 突发事件应急管理中政府责任机制建设的主要成效76
一、政府应急管理责任法制建设有序推进77
二、政府应急责任管理组织机构逐步健全79
三、政府应急管理责任考核机制深化拓展81
四、政府应急管理责任问责机制不断强化83
第二节 突发事件应急管理中政府责任机制存在的突出问题87
一、政府责任认定机制欠合理87
二、政府责任委托机制形式化89
三、政府责任分解机制较封闭91
四、政府责任监督机制弱效化94
五、政府责任评价机制不科学96
六、政府责任追究机制制度化程度低98
第三节 突发事件应急管理中政府责任机制存在问题的原因100
一、政府应急管理部门及公务人员责任意识不强100
二、政府应急管理过程封闭及信息沟通不畅102
三、政府应急管理责任法制建设滞后104
四、政府应急管理责任监管体系不健全108
五、政府应急管理责任落实存在挑战性111
第四章 发达国家突发事件应急管理中政府责任机制建设的经验与启示113
第一节 发达国家突发事件应急管理中政府责任机制建设的典型经验113
一、美国：健全的突发事件政府应急责任体系114
二、澳大利亚：各级政府明晰的责任共担机制124
三、日本：齐抓共管的责任管理流程133
第二节 发达国家突发事件应急管理政府责任机制建设的主要特点141
一、过程化管理和业务重组基础上的责任缕析141
二、注重符合现代民主原则的应急责任体系建设143
三、强调政府应急管理责任的重心下移145
四、推进政府应急减灾的责任考核与追究机制建设147
第三节 发达国家突发事件应急管理责任机制建设的启示149
一、政府应急管理责任机制建设应契合行政体制实际150
二、政府应急管理责任机制建设应紧扣应急管理本身152
三、政府应急管理责任机制建设需强有力的法制保障155
四、政府应急管理责任机制建设需要责任文化的支撑158
第五章 深化突发事件应急管理政府责任机制建设的对策思考162
第一节 完善突发事件应急管理中的政府责任生成机制162
一、理顺应急管理责任委托关系163
二、科学分解应急管理主体责任166
三、建立应急管理责任宣示机制168
第二节 强化突发事件应急管理中的政府责任履行机制171
一、推行应急管理责任认定171
二、明确应急管理责任分工174
三、抓好应急管理责任落实177
四、严格应急管理责任监督181
第三节 健全突发事件应急管理政府责任保障机制184
一、制定约束应急管理政府责任的相关法规184
二、完善应急管理的政府公共财政保障机制186
三、建立应急管理的政府——媒体良性互动机制188
四、健全应急管理的社会动员机制189
五、加强应急管理政府责任的外部环境建设191
第四节 创新突发事件应急管理政府责任评估机制193
一、准确把握应急管理政府责任评估的价值取向193
二、科学遴选应急管理政府评估的关键指标194
三、优化应急管理政府责任评估的程序与方法195
四、强化应急管理政府责任评估结果的有效应用196
第五节 严格突发事件应急管理中的政府责任追究机制198
一、合理推进应急管理政府责任考核198
二、探索应急管理政府责任第三方评价201
三、健全应急管理政府责任追究和惩处机制202
四、完善政府应急管理责任免除机制204
附录A 国家突发公共事件总体应急预案206
附录B 中华人民共和国突发事件应对法215
参考文献231
后记246