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第一章 司法行政概述1

第一节 司法、行政与司法行政1

一、司法的概念1

二、行政的概念4

三、司法行政的概念7

第二节 司法行政的价值9

一、效率价值10

二、公正价值10

三、秩序价值11

四、和谐价值11

第三节 司法行政的功能12

一、保障功能12

二、服务功能13

三、管理功能14

四、社会功能14

五、司法裁判执行功能16

六、指导功能17

第二章 中国司法行政制度的产生发展18

第一节 中国古代的司法行政制度18

一、先秦时期的司法行政制度18

二、秦汉至明清的司法行政制度19

第二节 近代中国的司法行政制度26

一、清末的司法行政制度26

二、南京临时政府及北洋时期的司法行政制度29

三、南京国民政府时期的司法行政制度29

第三节 新民主主义革命时期的司法行政制度31

一、红色根据地时期的司法行政工作31

二、抗日战争时期的司法行政工作33

三、解放战争时期的司法行政工作34

第三章 司法行政权36

第一节 司法行政权概述36

一、司法行政权的概念和特征36

二、司法行政权与司法权的关系37

三、司法行政权与行政权的关系38

第二节 司法行政权的内容39

一、行政立法权39

二、政府法律事务管理权39

三、司法人事管理权40

四、司法财务及设施装备管理权40

五、司法考试、司法职业培训的组织管理权40

六、法律服务行业的指导和监督管理权41

七、司法裁判的强制执行权41

八、司法协助事务管理权41

九、其他司法行政事务41

第三节 司法行政权的配置模式42

一、按照司法行政权的主要权能和地域特点划分42

二、按照司法行政权核心职权划分44

三、按照司法行政权层级结构划分44

第四节 我国司法行政权的配置45

一、新中国成立后，我国司法行政权配置的演进45

二、我国司法行政权配置的特点48

第四章 司法行政体制50

第一节 司法行政体制概述50

一、司法行政体制的概念50

二、司法行政体制与司法行政制度的关系51

三、司法行政体制研究的内容51

第二节 我国司法行政机关的职权52

一、监狱工作52

二、劳动教养与戒毒工作52

三、社区矫正工作52

四、帮教安置工作53

五、人民调解的指导工作53

六、国家司法考试工作53

七、司法鉴定管理工作53

八、律师管理工作53

九、公证工作53

十、基层法律服务工作54

十一、法制宣传教育工作54

十二、法律援助工作54

十三、司法协助工作54

十四、司法外事工作55

第三节 司法行政的机构设置55

一、司法部55

二、省、自治区、直辖市级司法行政机关61

三、基层司法行政机关61

四、司法所（办）61

第四节 外国司法行政体制介绍63

一、美国司法行政体制63

二、法国司法行政体制64

三、日本的司法行政体制65

四、俄罗斯的司法行政体制66

第五章 刑罚执行68

第一节 刑罚执行概述68

一、刑罚执行的概念68

二、刑罚执行的原则69

三、刑罚执行的趋势72

四、刑罚执行制度75

第二节 监狱行刑78

一、监狱的性质78

二、监狱的管理81

三、监狱行刑的内容82

第三节 社区矫正84

一、社区矫正的性质84

二、社区矫正的内容84

三、社区矫正的意义88

四、社区矫正的趋势90

第六章 公证制度94

第一节 公证制度概述94

一、公证制度的概念和特征94

二、我国公证制度的历史沿革96

三、公证的基本原则97

第二节 公证管理99

一、公证的行政管理99

二、公证的行业管理107

三、公证机构的内部管理108

第三节 公证的程序109

一、公证业务109

二、公证程序111

三、涉港澳台公证和涉外公证114

第七章 律师与法律援助制度118

第一节 律师制度118

一、律师制度概述118

二、律师管理体制122

三、律师的管理123

第二节 法律援助制度130

一、法律援助制度概述130

二、法律援助机构和人员的管理134

三、法律援助资金的来源与管理137

四、法律援助的范围和法律援助实施的管理138

第八章 基层法律服务与人民调解142

第一节 基层法律服务概述142

一、基层法律服务的概念与功能142

二、基层法律服务的产生与发展143

三、基层法律服务所的业务范围145

第二节 基层法律服务的管理148

一、基层法律服务所的设置148

二、基层法律服务所的管理148

三、基层法律服务工作者的管理149

四、基层法律服务所的发展前景151

第三节 人民调解概述152

一、人民调解的概念与特点152

二、人民调解的历史155

三、人民调解的原则156

四、人民调解委员会与人民调解员158

五、人民调解的程序159

第四节 对人民调解工作的指导160

一、司法行政机关对人民调解工作的指导160

二、基层人民法院对人民调解工作的业务指导162

第五节 对人民调解工作的支持164

一、国家鼓励和支持人民调解工作164

二、县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障165

三、对人民调解委员会和人民调解员的表彰奖励166

四、人民调解员的救助、抚恤与优待167

第九章 司法鉴定169

第一节 司法鉴定概述169

一、司法鉴定的概念与特点169

二、司法鉴定的功能170

三、司法鉴定中常涉及的鉴定学科170

第二节 司法鉴定管理172

一、司法鉴定管理的概念172

二、我国司法鉴定管理的历史沿革172

三、司法鉴定管理模式175

四、司法鉴定管理的主要内容175

五、我国司法鉴定的行政管理权177

第三节 司法鉴定机构177

一、我国司法鉴定机构的设置177

二、司法行政部门对司法鉴定机构的管理178

三、对司法鉴定机构的监督管理179

四、司法鉴定机构的法律责任179

第四节 司法鉴定人180

一、司法鉴定人180

二、司法行政部门对司法鉴定人的行政管理182

三、司法鉴定人的行政法律责任183

第五节 司法鉴定程序184

一、司法鉴定程序的概念184

二、司法鉴定程序的实施184

三、司法鉴定文书的规范187

四、补充鉴定和重新鉴定187

五、司法鉴定的质证188

第十章 法制宣传与依法治理189

第一节 法制宣传189

一、法制宣传的概念与特点189

二、我国法制宣传制度形成的社会背景192

三、我国法制宣传的发展阶段193

四、当前我国法制宣传教育的转型与创新197

第二节 依法治理199

一、依法治理的概述199

二、依法治理的内容202

三、依法治理的意义203

四、依法治理的社会成效206

第十一章 司法协助与司法外事209

第一节 司法协助209

一、司法协助的产生与发展209

二、司法协助的主体210

三、司法协助的依据211

四、司法协助的范围212

第二节 司法外事214

一、司法外事概述214

二、司法外事工作基本原则215

三、司法外事的内容与交流方式216

四、司法外事管理制度218

第十二章 劳动教养制度222

第一节 劳动教养制度概述222

一、劳动教养制度的概念222

二、劳动教养制度的特征223

第二节 劳动教养制度的创建与发展228

一、劳动教养制度的创建228

二、劳动教养制度的发展230

第三节 劳动教养的审批234

一、劳动教养综合管理部门234

二、劳动教养审批机关及其职能235

三、劳动教养的适用条件236

四、劳动教养的适用期限239

五、劳动教养的适用程序240

第四节 劳动教养的执行与管理243

一、劳动教养执行的管理部门243

二、劳动教养的执行部门245

三、劳动教养的执行246

四、劳动教养中的法律监督与权利救济248

第十三章 安置帮教250

第一节 安置帮教概述250

一、安置帮教的概念250

二、安置帮教的依据250

三、安置帮教的工作对象254

第二节 安置帮教的管理256

一、安置帮教工作管理机构257

二、司法行政系统各部门在安置帮教工作中的任务259

第十四章 司法考试制度263

第一节 司法考试制度概述263

一、司法考试的概念263

二、司法考试的作用264

三、司法考试制度的兴起265

四、近代中国的司法考试制度265

第二节 国外的司法考试制度270

一、英美法系国家的法律职业一元化模式270

二、大陆法系国家司法考试模式271

三、西方国家选拔和塑造法律职业人员的价值考量273

第三节 我国的司法考试制度275

一、统一司法考试制度的建立275

二、国家统一司法考试制度的主要内容278

三、司法考试的管理体制280

后记283