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特载2

共创世界和平与发展的美好未来2

关于发展社会事业和改善民生的几个问题3

关于调整经济结构促进持续发展的几个问题13

增强经济增长内生动力促进发展方式加快转变22

政府工作报告24

国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见36

2009年中央经济工作会议综述44

第一部分 宏观经济50

关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告50

关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告62

2009年国民经济和社会发展统计公报74

关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告85

2009年投资体制改革取得积极进展92

2009年中央政府投资项目进展顺利94

2009年1-12月投资运行情况95

2009年金融市场运行情况96

2009年支付体系运行总体情况99

2009年金融机构贷款投向统计103

2009年税收收入完成情况104

2009年国民经济总体回升向好104

2009年我国工业经济运行情况106

2009年全国国有及国有控股企业经济运行情况109

2009年我国进出口总体情况111

2009年乡镇企业发展总体情况111

2009年1-12月我国农产品进出口情况113

2009年各省、自治区、直辖市节能目标完成情况114

2009年各省、自治区、直辖市单位国内生产总值（GDP）能耗等指标公报116

2009年全国各地GDP数据一揽117

2009年中国经济宏观数据及八大类数据一揽122

第二部分 行业发展与投资124

行业发展综述124

温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》124

国家启动加快培育战略性新兴产业发展思路研究125

把握全球产业调整机遇培育和发展战略性新兴产业126

2009年主要高载能行业运行情况128

十大产业振兴规划再回顾129

农、林、水、资源、环境131

加快发展现代农业131

2009年全国林业发展情况133

2009年全国林业经济运行状况报告135

深入贯彻中央水利工作新要求全面推进民生水利新发展139

2009年全国水利投资与重点水利建设149

依法管地集约用地促进经济发展方式转变151

2009年建设用地情况153

2009年全国主要城市地价情况154

2009年我国重要矿产品供需形势分析及2010年预测157

2009年中国矿业十大新闻160

打好决胜 战谋划新发展 积极探索中国环境保护新道路160

交通、铁路、工业信息、科技、能源173

2009年交通运输工作回顾与2010年重点工作173

2009年公路水路交通运输行业发展情况183

2009年全国铁路主要指标完成情况188

加快产业结构调整促进工业转型升级189

2009年我国高技术产品进出口状况分析191

2009年全国技术市场统计分析报告194

中国煤炭发展状况196

2009年国际煤炭行业十大新闻198

2009年全国电力工业统计年报数据199

城建、贸易、旅游、教育201

2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路201

2009年1-12月全国房地产市场运行情况203

2009-2010年我国外贸情况及发展的主要目标和任务204

中国对外贸易形势报告（2010年春季）205

2009年全国旅游工作回顾和2010年主要工作210

2009年度全国旅行社统计调查公报217

2009年旅游经济运行报告218

教育部2010年工作要点221

行业发展与运行情况226

2009年油气行业运行情况226

2009年电力行业运行情况226

2009年交通运输完成情况226

2009年冶金行业运行情况227

2009年有色金属行业运行情况227

2009年建材行业运行情况228

2009年化工行业运行情况228

2009年煤炭行业运行情况228

2009年工业经济运行情况229

2009年原材料工业运行情况229

2009年能源保障运行情况231

第三部分 中国区域投资与发展234

中国区域经济发展234

2009年我国区域发展综述234

2009年中国区域金融运行报告（摘要）237

中国区域经济发展概况238

振兴东北地区老工业基地进展情况239

2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排240

中国区域经济最新布局244

地区投资252

北京市2009年投资完成情况和2010年投资安排建议252

天津市2009年固定资产投资情况254

河北省2009年固定资产投资情况255

山西省2009年固定资产投资情况256

内蒙古2009年固定资产投资情况257

辽宁省2009年固定资产投资情况257

吉林省2009年固定资产投资情况258

黑龙江省009年固定资产投资情况259

上海市2009年固定资产投资与城市基础设施建设情况259

江苏省2009年固定资产投资情况260

浙江省2009年固定资产投资和房地产业建设情况261

安徽省2009年固定资产投资情况261

福建省2009年固定资产投资情况262

江西省2009年固定资产投资情况264

山东省2009年固定资产投资情况265

河南省2009年固定资产投资情况265

湖北省2009年固定资产投资情况266

湖南省2009年固定资产投资情况267

广东省2009年固定资产投资情况267

广西壮族自治区2009年固定资产投资情况268

海南省2009年固定资产投资与房地产开发270

重庆市2009年固定资产投资情况271

四川省2009年固定资产投资情况271

贵州省2009年固定资产投资情况272

云南省2009年固定资产投资情况273

西藏自治区2009年固定资产投资情况275

陕西省2009年固定资产投资情况275

甘肃省2009年固定资产投资情况276

青海省2009年固定资产投资与房地产开发277

宁夏回族自治区2009年固定资产投资情况277

新疆维吾尔自治区2009年固定资产投资情况278

山西省固定资产投资推动全省经济再上新台阶279

第四部分 财政与金融284

财经综述284

国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知284

实施积极的财政政 策促进经济平稳较快发展286

坚定不移深化财税体制改革288

财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见290

财政金融292

2009年全国财政、中央财政收支决算情况292

财政部公布2010年收支及拨款支出预算（附表）296

财政部2010年工作要点298

中国银行业的现状、挑战及未来展望304

中国银行家们对未来的平衡发展肩负希望306

2009年中国货币政策大事记308

资本市场310

推进资本市场制度 建设加快经济发展方式转变310

中国资本市场发展的战略措施（2008-2020年）312

外汇管理316

国家外汇管理局公布2009年中国国际投资头寸表316

2009年我国国际收支继续呈现“双顺差”317

2009年我国外债基本情况319

第五部分 低碳经济与节能减排322

低碳经济322

携手应对气候变化挑战322

中国积极推动低碳经济和社会发展323

国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知326

探索环保新道路 大力推进绿色发展327

节能减排329

抓好七项工作 确保实现“十一五”节能减排目标329

国家发展改革委张平主任在国务院节能减排工作电视电话会议上的发言摘要330

2009年国务院节能减排工作安排331

新增中央投资用于节能环保的投资计划已下达完毕335

2009年全社会用电量稳定增长 清洁能源快速发展335

国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知336

“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划339

环境保护部公布2009年度各省区市和五大电力集团主要污染物总量减排考核结果342

“十一五”期间我国实现城镇污水处理能力翻番344

四部门发布支持循环经济发展的投融资政策措施345

利用国际融资 推进节能减排346

中央企业节能减排监督管理分类表346

中央企业节能减排考核细则348

国家新能源项目349

陕西最大的光电建筑一体化光伏电站建成并网调试349

合肥太阳能光伏电站成功并网发电349

山东省财政厅出台政策加大太阳能推广力度349

国内最大并网光伏电站在昆明开工建设总投资91亿350

中国风电设备自主化率已达86％350

陕北国家能源化工基地拟开发风能、太阳能资源350

湖北最大的风电场开工建设351

广州投资一千亿元建设“新能源城市”351

第六部分 利用外资和境外投资354

涉外政策354

贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作若干意见部门分工方案354

关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知356

商务部关于2010年全国对外投资合作工作的指导意见356

利用外资359

2009年1-12月全国吸收外商直接投资情况359

国家发展改革委关于继续用好国外优惠贷款促进经济增长的通知359

2010年外国政府贷款情况361

对外投资366

2009年商务部积极推动对外投资合作取得显著成效366

改革外汇管理政策促进境外直接投资发展367

2009年我国对外投资合作业务简况367

2009年中国对外直接投资特点368

2009年我国非金融类对外直接投资将达420亿美元370

对外合作371

2009年我国对外承包工程业务完成营业额前50名的企业371

2009年我国对外承包工程业务新签合同额前50名的企业372

2009年我国对外劳务合作业务完成营业额前20名的企业372

第七部分 国家发展政策374

国务院政策374

中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见374

国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见381

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见385

国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知389

国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见393

国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见394

国务院关于促进企业兼并重组的意见398

国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见401

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定405

国家产业技术政策410

部门政策413

农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见413

关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见417

国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展的指导意见420

关于发挥国家高新技术产业开发区作用促进经济平稳较快发展的若干意见423

关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见425

关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见428

国家工商总局关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见432

关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见433

关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见436

关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见439

关于促进黄金市场发展的若干意见441

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》解读443

第八部分 投资法规450

国家法规450

中华人民共和国审计法实施条例450

中华人民共和国国家赔偿法455

中华人民共和国可再生能源法460

外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法463

部门法规465

国家农业综合开发资金和项目管理办法465

国家科技重大专项知识产权管理暂行规定470

科技重大专项进口税收政策暂行规定475

企业重组业务企业所得税管理办法476

政府采购代理机构资格认定办法481

融资性担保公司管理暂行办法485

中国清洁发展机制基金管理办法489

合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法492

境内机构境外直接投资外汇管理规定494

对外承包工程资格管理办法496

固定资产贷款管理暂行办法499

项目融资业务指引502

关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定503

中央行政事业单位国有资产处置管理办法504

创业板市场投资者适当性管理暂行规定507

信托公司净资本管理办法508

非金融机构支付服务管理办法510

保险资金运用管理暂行办法515

保险公司股权管理办法521

外商投资合伙企业登记管理规定524

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法529

流动资金贷款管理暂行办法537

个人贷款管理暂行办法540

中央企业节能减排监督管理暂行办法543

第九部分 投资统计548

综合548

一、国民经济和社会发展总量与速度指标548

二、国民经济和社会发展结构指标556

三、国民经济和社会发展比例与效益指标558

四、按区域分的国民经济和社会发展主要指标（2009年）560

五、国内生产总值562

六、国内生产总值构成563

固定资产投资564

一、全社会固定资产投资564

二、按城乡分全社会固定资产投资565

三、各地区全社会固定资产投资资金来源567

四、各地区全社会住宅投资569

五、各地区按主要行业分的全社会固定资产投资571

六、各地区全社会建设总规模575

七、城镇固定资产投资建设总规模577

八、城镇固定资产投资建设总规模579

九、各地区城镇能源工业投资581

十、各地区按行业分城镇新增固定资产583

财政、金融587

一、国家财政收支总额及增长速度587

二、各项税收588

三、中央和地方财政主要收入项目（2009年）589

四、中央和地方财政主要支出项目（2009年）590

五、各地区财政收入（2009年）591

六、各地区财政支出（2009年）593

七、金融机构现金收入595

八、金融机构现金支出595

九、金融机构现金投放与回笼596

十、黄金和外汇储备597

十一、证券市场基本情况598

十二、股票发行量和筹资额599

十三、保险公司资金运用情况599

十四、各地区原保险保费收入和赔付支出情况（2009年）600

农业、工业、能源、环保601

一、农、林、牧、渔业总产值及指数601

二、全国规模以上工业企业主要经济指标（2009年）601

三、按行业分国有及国有控股工业企业主要指标（2009年）603

四、按行业分外商投资和港澳台商投资工业企业主要指标（2009年）608

五、能源生产总量及构成612

六、能源消费总量及构成613

七、综合能源平衡表614

八、石油平衡表615

九、煤炭平衡表616

十、电力平衡表617

十一、各地区能源消耗指标（2009年）618

十二、各地区废水排放及处理情况620

十三、各地区工业固体废物产生及处理利用情况622

十四、环境污染治理投资624

十五、工业污染治理投资完成情况625

十六、林业系统营林固定资产投资完成情况627

城市、旅游、外贸629

一、各地区城市建设情况（2009年）629

二、各地区城市供水情况（2009年）631

三、各地区城市燃气情况（2009年）633

四、各地区城市集中供热情况（2009年）635

五、旅游业发展情况637

六、按国别分外国入境旅游人数638

七、各地区国际旅游（外汇）收入639

八、对外经济贸易基本情况641

九、各地区外商投资企业货物进出口总额643

十、利用外资概况645

十一、按行业分对外直接投资647

十二、对外经济合作648

十三、按国别（地区）分对外经济合作完成营业额649

香港、澳门、台湾656

一、本地生产总值656

二、香港国际收支平衡表657

三、香港国际投资头寸（期末头寸）658

四、按居所租住权划分的家庭住户数目658

五、本地生产总值（按当年价格计算）659

六、财政收入660

七、财政支出661

八、本地生产总值部门构成662

九、金融概况662

第十部分 盘点“十一五”664

“十一五”经济社会发展成就综述664

“十一五”期间我国国内贸易实现新跨越666

“十一五”我国对外开放实现互利共赢668

惠及亿万百姓的宏大事业669

“十一五”重大科技工程建设回眸671

工业经济运行“十一五”回顾672

工业、通信业和信息化“十一五”规划落实情况675

原材料工业“十一五”发展成就677

电子信息工业“十一五”发展成就684

装备工业“十一五”发展成就699

软件服务业“十一五”发展成就716

消费品工业“十一五”发展成就721

通信业“十一五”发展成就727

“十一五”污水处理项目规划目标可望提前一年完成729

“十一五”期间我国吸收外资质量和水平稳步提升730

“十一五”期间我国服务贸易迅速发展732

“十一五”期间我国“走出去”战略取得跨越式发展735

附录738

中国投资大事记（2010年1月—2010年12月）738

国际投资大事记（2010年1月—2010年12月）755

投资动态与投资信息762

财政经济名词解释767