图书介绍
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- 王菁著 著
- 出版社： 北京：首都经济贸易大学出版社
- ISBN：9787563824618
- 出版时间：2017
- 标注页数：307页
- 文件大小：38MB
- 文件页数：316页
- 主题词：地方政府－行政管理－合作－协议－研究
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图书目录
绪论1
一、研究背景1
二、国内外研究现状3
三、研究意义15
四、研究思路和研究方法16
第一章 区域政府合作协议的概念与特征19
第一节 问题的提出19
第二节 区域政府合作协议的概念界定20
一、现有观点的梳理20
二、区域政府合作协议的界定29
第三节 区域政府合作协议的特征31
一、主体的特定性31
二、地位的平等性32
三、目的的行政性33
四、过程的合意性34
五、协议的要式性34
第二章 区域政府合作协议的缔结权37
第一节 区域政府合作协议缔结权的法律依据37
一、宪法37
二、组织法和程序法39
三、其他法律及行政法规40
四、地方性法规、地方政府规章42
第二节 区域政府合作协议对法律保留原则的挑战43
一、法律保留原则的内涵43
二、法律保留原则的适用范围44
三、区域政府合作协议与法律保留原则47
第三节 区域政府合作协议对合同相对性原则的突破51
一、合同相对性原则的挑战51
二、区域政府合作协议中合同相对性原则的适用52
三、区域政府合作协议中合同相对性原则的突破53
第四节 区域政府合作协议缔结中权力的博弈与整合58
一、中央政府对地方政府权力的“放”与“收”58
二、地方政府之间权力的“舍”与“得”70
三、地方政府跨域治理的正当性75
第五节 区域政府合作协议缔结权的法律属性83
一、缔结权并不是一种独立的行政权力类型84
二、区域政府合作协议的缔结行为属于行政行为86
三、缔结权属于行政自由裁量权89
第六节 区域政府合作协议缔结权的法治化路径90
一、公法模式为主导，私法模式为补充91
二、不需要单独立法92
三、以程序规范为主93
四、由国家统一立法93
第三章 域外区域政府合作协议的经验与启示95
第一节 美国州际协定与州际行政协议95
一、美国国家结构形式与州际合作95
二、州际协定98
三、州际行政协议105
第二节 西班牙《公共行政机关及共同的行政程序法》与协作协议109
一、西班牙行政区划及西班牙宪法109
二、西班牙《公共行政机关及共同的行政程序法》的相关规定111
第三节 日本《地方自治法》与广域行政118
一、日本行政区划及地方自治118
二、日本《地方自治法》的相关规定121
第四节 我国台湾地区《地方制度法》《行政程序法》与行政契约129
一、我国台湾地区行政契约的特点129
二、我国台湾地区行政契约的不足之处131
第五节 对域外区域政府合作协议的评价133
一、法制化程度较高133
二、地方政府之间地位平等且自治权较大134
三、合作协议是区域政府之间正式合作的主要形式135
四、大多设置了专门机构来保障区域政府合作协议的履行135
五、非正式的区域政府合作弥补正式合作的不足136
六、注重纠纷解决机制137
第四章 区域政府合作协议的实体规范139
第一节 区域政府合作协议的缔结主体139
一、各级地方政府139
二、各级地方政府职能部门144
三、被授权的组织与受委托的组织145
四、中央政府146
五、其他机关与组织148
第二节 区域政府合作协议的原则152
一、行政法原则153
二、合同法原则156
三、区域政府合作协议原则的适用161
第三节 区域政府合作协议的基本条款162
一、区域政府合作协议基本条款的重要性162
二、区域政府合作协议基本条款的内容163
第四节 区域政府合作协议的效力173
一、区域政府合作协议之间的效力关系174
二、区域政府合作协议的法律效力等级176
第五节 区域政府合作协议的履行183
一、区域政府合作协议的履行主体183
二、区域政府合作协议的履行方式189
第五章 区域政府合作协议的程序设计195
第一节 区域政府合作协议的缔结程序195
一、合作意向的达成196
二、磋商与谈判197
三、起草199
四、通过201
五、签署203
第二节 区域政府合作协议的批准与备案205
一、批准与备案的区别205
二、需要批准或备案的区域政府合作协议的范围206
三、批准或备案的主体210
第三节 公众参与程序215
一、公众参与的含义215
二、公众参与区域政府合作协议的重要性217
三、公众参与区域政府合作协议的条件和方式219
四、行政主体对公众参与区域政府合作协议的回应225
第四节 纠纷解决机制227
一、区域政府合作协议纠纷出现的原因228
二、区域政府合作协议纠纷的性质229
三、违约责任的承担形式231
四、区域政府合作协议的纠纷解决方式237
第五节 区域政府合作协议的修改与终止程序247
一、区域政府合作协议的修改247
二、区域政府合作协议的终止251
结语253
附录一 泛珠三角区域政府合作及合作协议研究报告255
附录二 江苏省区域分工与合作现状研究报告275
附录三 苏通科技产业园调研报告287
参考文献297
后记305