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第一章 养老保障制度及其发展1

第一节 养老保障制度的发展历程1

一、发达国家养老保障制度模式2

二、我国养老保障制度发展历程3

第二节 养老保障制度发展现状7

一、我国养老保障制度取得的成效7

二、养老保障制度建设面临的问题9

第三节 养老保障制度的未来走向13

第二章 政府养老责任及其功能15

第一节 养老保障中的政府责任界定15

一、政府养老责任的历史视域15

二、政府养老责任的理论基础19

第二节 养老保障中政府责任的具体表现21

一、顶层设计及政策主导责任21

二、具体执行及监管运行责任24

三、保障兜底及促进公平责任27

第三节 养老保障中政府责任的缺位及调整29

一、政府养老责任的缺位表现29

二、政府养老责任的改革方向32

第三章 养老金制度改革与政府责任34

第一节 养老金收支平衡机制与政府责任34

一、养老金收支失衡的客观状况35

二、养老金收支平衡的主要策略37

三、养老金收支平衡的未来路径39

第二节 养老金管理体制改革与政府责任45

一、养老金制度步入新格局45

二、养老金管理面临新挑战47

三、养老金体制改革需要新思路50

第三节 廉洁年金制度建设与政府责任54

第四章 养老保障制度建设与政府责任58

第一节 当前我国养老保障制度的发展瓶颈58

一、养老保障基金不可持续58

二、养老保障管理与服务不到位61

第二节 政府介入下的养老保障制度建设62

一、政府主导下完善养老保障基金管理62

二、问责机制下加强社会力量积极参与63

第三节 发展型养老制度建设与政府责任64

一、理解发展型养老保障制度64

二、构建发展型养老保障制度的基本理念65

三、推行发展型养老保障制度的具体原则66

第五章 老年人力资源开发与政府责任70

第一节 老年人力资源的失权现状70

第二节 老年人力资源的失权原因71

一、从个体到社会的束缚71

二、从制度到政策的囿限72

三、从法制到监管的缺失73

第三节 老年人力资源的开发助力74

一、政策改革：从刚性早退制度到弹性延退政策74

二、管理改革：从市场乱象到人力资本有序开发75

三、配套体系：从唤起价值认知到敬老理念回归76

四、环境支持：从单一的政府职责到多元社会共建77

第六章 中青年群体参保与政府责任79

第一节 中青年群体参保的逻辑分析79

一、中青年群体参保的理论基础79

二、中青年群体参保的客观依据86

三、中青年群体参保的战略意义99

第二节 中青年群体参保的实证研究100

一、中青年群体参保的既有研究101

二、青年群体参保的意愿调查105

三、青年群体参保的政府责任意识108

第三节 中青年群体参保的差异性109

一、不同家庭结构下中青年群体参保的差异109

二、不同年龄结构下中青年群体参保的差异119

三、不同职业类型下中青年群体参保的差异127

第四节 中青年群体参保的影响因素138

一、养老基金失衡的客观影响138

二、养老制度失公的历史症结140

三、政府政策失信的潜在影响146

第五节 中青年群体参保的政府支持148

一、以公平可持续性的制度建设为目标148

二、以强化政府肩负的行政职责为支撑153

三、以完善协调规范的参与程序为途径154

四、以加强老有所养的文化氛围为示范159

第七章 优抚对象养老与政府责任168

第一节 优抚对象保障及服务需求状况168

一、优抚对象的保障需求170

二、优抚对象的服务需求172

第二节 优抚对象保障及服务供给状况175

一、国外优抚保障及服务借鉴178

二、国内优抚保障及服务经验179

三、具体优抚保障及服务实践181

第三节 优抚对象养老保障与服务的政府责任183

一、优抚对象养老保障的战略构想183

二、优抚对象养老服务的工程建设187

第八章 政府发挥养老保障效用的具体方式196

第一节 推动养老保障政策的公平性196

一、完善制度，消除城乡间不公平196

二、做实账户，解决代际间不公平197

第二节 促进养老保障制度的可持续性197

一、进一步扩大养老保障覆盖面197

二、进一步完善多元的养老保障制度198

三、进一步探讨多层次养老保障模式199

第三节 扩大养老保障制度的建设内容200

一、继续加大养老制度的宣传力度200

二、督促强化老人自身的养老意识201

三、充分利用丰富的老年人力资源201

四、努力提高养老保障的立法层次202

参考文献205