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特载2

在市委六届十二次全会第二次全体会议上的讲话2

政府工作报告7

大事记13

1月13

2月13

3月13

4月14

5月14

6月14

7月15

8月15

9月15

10月16

11月16

12月17

2015年咸阳市十大新闻18

咸阳概况19

自然环境19

地理环境19

水资源19

土地资源19

生物资源19

矿产资源19

气候气象19

咸阳市四至坐标（表）20

咸阳市的最高最低点海拔和位置信息表21

咸阳市海拔分段面积表21

咸阳市行政区划面积、平均海拔、平均坡度及东西、南北长度表21

咸阳市坡度分段面积表22

2015年气候概况22

气温22

降水22

日照22

初终霜冻22

主要气象灾害22

气候影响专题评价23

气候影响综述23

历史人文23

建置沿革23

2015年咸阳市行政区划一览表25

行政区划26

民族26

宗教26

人口26

总人口27

2015年末咸阳市常住人口及人口密度（表）27

全市常住人口（表）27

人口分布27

户籍人口及变动情况（表）27

语言27

交通27

文物资源28

旅游28

咸阳市全国重点文物保护单位一览表29

咸阳市省级重点文物保护单位一览表30

咸阳市境内古陵一览表36

咸阳市A级旅游景区名录（表）37

民风民俗40

非物质文化遗产40

地方特产44

革命历史45

历史名人45

自然保护区46

国家湿地公园46

咸阳名片46

经济建设47

概况47

农业和农村经济47

工业和建筑业48

固定资产投资48

国内贸易及市场价格48

交通和邮电48

对外经济及外事旅游48

财政金融和保险49

政治建设49

开展“三严三实”专题教育49

推进全面深化改革49

配合省委对咸阳市开展巡视49

推进民主法治建设49

推进党风廉政和反腐败建设50

文化建设50

教育和科学技术50

文化卫生和体育50

社会建设50

城乡居民收入50

社会保障50

社会福利事业50

生态文明建设50

资源与环境50

精神文明建设50

创建全国文明城市50

培育和践行社会主义核心价值观51

志愿服务工作52

咸阳文明网建设和宣传52

群众性精神文明创建活动52

创建未成年人思想道德建设先进城市53

专辑54

“三严三实”专题教育54

概况54

高点谋划精心准备54

以上率下真学深悟54

从严督导层层加压54

聚焦问题抓实整改54

以知促行取得实效55

全面深化改革55

主要工作措施55

政府机构职能和事业单位改革55

经济体制和生态文明体制改革56

农村改革56

城市管理体制改革57

社会民生体制改革57

文化体制改革58

民主法治领域改革58

司法体制改革58

党的建设制度改革59

纪律检查体制改革59

城乡发展一体化59

统筹安排系统部署59

规划编制60

抓调研服务市委决策60

培训工作60

试点示范61

农村改革61

创建活动61

概况61

顺利通过国家卫生城市复审61

巩固国家园林城市创建成果62

创建国家环保模范城市62

城乡环境整治62

公路环境综合整治63

咸阳市“十二五”经济发展综述63

概况63

经济持续平稳快速增长63

经济结构调整迈出新步伐63

农业生产稳步发展63

产业调整成效显著63

消费品市场繁荣活跃64

固定资产快速增长64

财政收入不断增加65

城乡居民收入稳步增长65

十二五”发展中存在的主要问题65

农业·农村经济67

概述67

概况67

农业产业化67

概况67

农业综合开发67

概况67

农林牧渔业总产值、增加值及增速（表）67

产业化经营项目67

国家级农业产业化重点龙头企业（4家）68

全市主要农作物生产情况（表）68

省级农业产业化经营重点龙头企业（64家）68

粮食生产69

概况69

推进良种化69

高产创建69

病虫害综合防治69

测土配方施肥69

果业生产69

概况69

现代果业建设70

标准化技术推广70

果品质量安全70

病虫害综合防治70

现代果业项目建设70

果品促销71

畜牧生产71

概况71

畜牧业重点项目建设71

标准化规模养殖71

畜禽良种工程项目71

畜产品质量监管71

动物疫情监管71

饲料工业72

渔业生产72

概况72

水产品质量安全专项整治72

蔬菜生产72

概况72

设施蔬菜基地建设72

沿渭清水莲菜产业带建设72

提升蔬菜种植装备技术72

蔬菜质量安全73

产销信息服务73

土地承包经营权确权登记颁证73

概况73

健全机构制订方案73

加大宣传加强培训73

落实经费夯实基础73

严把政策稳妥推进73

加强督查推动落实73

深化改革健全市场73

烟叶生产73

概况73

农业机械74

概况74

农机化示范区建设74

农机购置补贴74

农业机械化生产74

秸秆利用治污降霾74

农机安全生产74

深松整地74

机械化保护性耕作74

咸阳市政府和市农机管理中心被评为全国农机科普工作先进集体75

水利水保75

概况75

水利建设投资75

重点水源工程建设75

重点水利工程75

农田水利基础设施建设75

林业75

概况75

创建全国绿化模范城市75

林业重点工程建设76

林业产业发展76

林业改革76

森林旅游业发展76

森林公安机关专项行动76

工业77

概述77

工业总产值实现3167.7亿元77

支柱产业“六正一负”增长77

主要工业产品产量七成以上增长77

县域工业稳步发展77

工业固定资产投资完成972.9亿元77

股份制企业支撑工业经济发展77

轻工业增速快于重工业77

中省企业负增长77

企业效益基本稳定77

出台“八抓八保”工业稳增长措施77

坚持推进工业经济“1113”工程建设77

全市工业概况（表）78

全市主要工业产品产量（表）78

规模以上工业概况（表）78

工业经济翻番计划出台79

省企进咸助力咸阳工业发展79

工业园区建设79

技术进步与品牌建设79

企业单位能耗下降79

市政府授予20户工业企业“工业发展突出贡献单位”荣誉称号79

能化工业80

概况80

科隆能源“新三板”挂牌上市80

华浩轩与中陕核工业集团签署框架合作协议80

中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司80

三水河集中供热公司81

陕西现代中亚特肥业有限公司81

兴化集团81

煤炭工业81

概况81

地方煤矿安全生产实现“零死亡”81

煤炭产销保持平稳81

加大煤矿重大灾害治理力度81

深化煤炭科技战略合作82

煤炭促销82

推进煤矿项目建设82

争取项目资金82

推进煤矿安全质量标准化建设82

陕西长武亭南煤业有限责任公司82

陕西彬长胡家河矿业有限公司82

彬县煤炭有限责任公司82

陕西彬长矿业集团有限公司82

电力工业83

大唐彬长发电有限责任公司83

陕西渭河发电有限公司83

大唐渭河热电厂83

供电用电83

咸阳供电局83

全社会用电量（表）84

陕西省地方电力（集团）有限公司咸阳供电份公司85

装备制造工业85

概况85

政策支持85

华晨汽车产业园项目开工建设85

乾县年产70万套汽车座椅生产线项目开工86

法士特沃克齿轮公司ERP系统上线运行86

陕西泰丰汽车制动系统有限公司86

咸阳宝石钢管钢绳有限公司86

长武县通达机械制造有限责任公司87

食品工业87

概况87

陕西双汇食品有限公司建成投产87

陕西正大有限公司技术中心通过省级认定87

益海嘉里面粉项目建成投产87

雅泰乳业获评“中国羊奶十大企业”87

陕西金醇古酒业有限责任公司88

陕西恒通果汁集团股份有限公司旬邑分公司88

旬邑大秦生态农业发展实业有限公司88

陕西蓝海果业有限公司88

陕西怡泽茯茶有限公司88

张裕（泾阳）葡萄酿酒有限公司88

陕西顶麦食品有限公司88

光明乳业（泾阳）有限公司88

电子工业88

概况88

CEC8.6代线项目落户咸阳89

华星公司澳华分公司项目被列为国家火炬计划示范项目89

咸阳偏转电子科技有限公司89

陕西如意广电科技有限公司89

纺织服装工业89

概况89

市区纺织企业退城进园工作有序推进90

纺织企业加快转型升级步伐90

八方纺织连续七年获全国纺织服装500强企业称号90

咸阳纺织集团有限公司90

咸阳同润纺织印染有限责任公司91

医药工业91

概况91

海天制药旬邑分厂开工建设91

陕西圣奥动物药业有限公司研发中心揭牌91

陕西步长制药有限公司91

建材工业91

概况91

台玻新建镀膜玻璃生产线92

蓝星玻璃建设“脱硫脱硝”除尘项目92

高科建材（咸阳）管道科技有限公司92

乾县海螺水泥有限责任公司92

冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司92

非公有制经济93

概述93

概况93

非公有制经济增加值及比重（表）93

推进非公经济“1113”工程建设93

管理与服务93

园区建设93

中小企业公共服务平台建设94

推进中小企亚风险金担保贷款工作94

加强政府银行企业三方对接94

推动中小企业上市挂牌94

中小企业培训94

担保机构全年担保贷款42亿元94

交通·邮政95

公路95

概况95

咸阳市开通大学城至西安汉城路59路区间公交车95

市公交集团公司女子1路班组被省总工会授予“劳模示范岗”称号95

2015年道路春运工作95

交通运输部调研淳化县六盘山片区扶贫攻坚示范试点工作95

交通运输部副部长冯正霖出席淳化县交通扶贫项目进展情况汇报会95

国家安监总局、交通运输部调研咸阳市道路客运安全管理工作96

咸阳市农村公路工作经验全省推广96

咸阳高客综合客运枢纽站正式开工96

咸阳市开通高铁站至机场公交专线96

永常路 旬马路获“陕西十佳最美乡村公路”称号96

咸阳市“公交一卡通”正式启用97

咸阳市绕城高速公路建成通车97

彬县豳风泾河大桥顺利合龙97

铁路97

铁路站点97

铁路营运97

铁路桥梁98

民航98

概况98

主业发展98

安全管控98

邮政管理98

概况98

基础建设98

邮政监管98

行业安全98

物流99

概况99

快递99

快递监管99

信息产业100

概述100

概况100

“互联网＋”计划行动100

城市信息融合100

智慧安监100

智慧管税100

智慧城管101

智慧城市建设101

体制机制改革101

统筹设计整体规划101

政策制度管理101

整合机房资源101

制定统一标准101

打通惠民网络101

优政惠民项目建设102

长途线务102

概况102

“五防”工作102

“骨干网”维护103

无线电通信103

概况103

查处非法设置无线电台103

日常无线电监测103

重大活动的无线电保障103

台站规范化管理104

中国电信股份有限公司咸阳分公司104

中国移动通信集团陕西有限公司咸阳分公司104

中国联合网络通信有限公司咸阳市分公司104

信息化建设105

广电网络105

概况105

商贸服务业106

概述106

概况106

国内贸易（表）106

电子商务106

概况106

咸阳电子商务孵化创业基地建设106

电商物流园区建设106

农村电子商务106

人才培训107

宣传推介107

粮油商业107

概况107

粮食流通基础设施建设107

国有粮食企业改革107

食盐专营107

概况107

食盐安全107

盐业宣传107

盐政稽查107

质量调控108

烟草专卖108

概况108

专卖管理108

饮食服务108

概况108

餐饮住宿业108

早餐工程建设108

特色美食街区108

供销合作社109

概况109

供销社综合改革109

推动农村电子商务工作109

推进咸阳茯茶产业发展109

搭建农产品展销平台109

基层组织建设109

石油经销110

中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司110

安全环保110

数量质量管理110

投资网建110

精细管理110

非油业务110

加油站管理110

对外经济贸易（表）110

商品交易市场110

省级商贸流通专项资金项目110

惠民便民工程农贸市场升级改造项目110

对外贸易110

概况110

外贸进出口主要数据分析110

政策扶持111

利用外资111

旅游业112

概述112

概况112

旅游产业112

智慧旅游112

规划编制与项目建设112

旅游规划编制112

咸阳市旅行社一览表113

咸阳市星级宾馆饭店一览表114

旅游项目建设114

旅游厕所建设115

乡村旅游业115

概况115

景区规范化建设115

概况115

行业管理116

概况116

旅游服务质量提升116

旅游市场整治116

旅游黄金周116

旅游市场宣传促销116

概况116

宣传促销活动117

金融业118

银行118

概况118

人民币存款118

人民币贷款118

外汇存贷款118

票据市场118

中国人民银行咸阳市中心支行118

全市金融机构人民币存款情况（表）119

全市金融机构人民币贷款情况（表）119

中国银行业监督管理委员会咸阳监管分局120

中国工商银行股份有限公司咸阳分行122

中国农业银行股份有限公司咸阳分行123

中国建设银行股份有限公司咸阳分行124

中国农业发展银行咸阳市分行124

中国银行股份有限公司咸阳分行124

陕西省农村信用社联合社咸阳办事处125

交通银行股份有限公司咸阳分行125

中国邮政储蓄银行咸阳市分行126

长安银行股份有限公司咸阳分行126

中信银行股份有限公司咸阳支行127

保险127

概况127

业务开展127

中国人民财产保险股份有限公司咸阳市分公司128

中国人寿保险股份有限公司咸阳分公司128

经济管理与监督129

发展与改革129

全市主要经济指标完成情况（表）129

经济社会发展宏观调控目标129

国民经济和社会发展主要任务129

国民经济和社会发展主要任务完成情况129

产业结构调整129

项目建设130

社会事业130

全市全社会固定资产投资（表）130

提升城乡面貌130

深化改革130

重点项目建设130

概况130

市级重点建设项目计划完成情况130

省级重点建设项目130

财政130

财政收入和支出130

县域财政130

财政收入管理131

财政支出管理131

支持“稳增长转方式调结构”131

民生保障131

全市地方财政收入情况（表）131

财政管理改革131

全市财政支出情况（表）132

国家税务132

税收收入132

税收执法132

纳税服务133

税收征管133

地方税务133

组织收入133

征管改革133

依法治税134

纳税服务134

统计134

概况134

基层基础建设134

统计改革创新134

法治统计建设134

统计服务134

全国1％人口抽样调查工作135

工商行政管理135

商事制度改革135

推进商标战略135

整顿和规范市场经济秩序135

工商信息化建设135

工商系统依法行政136

质量技术监督136

质量强市和名牌战略136

标准化建设136

计量工作136

认证认可工作136

监督稽查工作136

特种设备安全监察工作136

法制质监137

安全生产监督管理137

概况137

安全生产责任制137

隐患排查治理137

打非治违活动137

专项执法检查138

应急救援建设138

企业安全监管138

事故核查处理138

宣传教育培训139

提升“三化”建设139

“智慧安监”建设139

食品药品监督管理140

概况140

网格化监管140

综合整治140

构建安全长效机制141

示范创建141

技术支撑141

加强监管效能142

安全宣传142

全国首次食品药品安全Ⅱ级事件应急综合演练在咸阳市举行142

开展打击食药违法犯罪行为“飓风行动”143

审计143

审计成果143

跟踪审计143

财政审计143

民生审计143

经济责任审计143

固定资产投资审计144

财务收支审计144

国有企业审计144

审计信息化建设144

审计整改144

国有资产监督管理144

概况144

国企改革144

招商引资144

概况144

重大项目引进144

跨年度项目145

招商活动145

招商引资奖励145

城乡建设147

城乡规划147

规划编制147

村镇规划编制147

规划审批147

规划监管147

城市建设148

概况148

城市路桥148

园林绿化148

城市亮化148

市容环卫148

创新管理模式148

创建全国文明城市149

城市管理149

概况149

推进市容市貌精细管理149

治理占道烧烤和马路市场149

建筑垃圾处置监管149

开展专项执法检查150

城市规划执法150

城市公共自行车项目建设150

集中供热和燃气管理150

概况150

基础设施建设150

热用户发展150

信访隐患151

企业管理151

优质服务151

安全工作151

房地产业151

房地产开发建设151

房地产市场管理151

全市房地产开发投资（表）151

物业管理152

住房公积金管理152

扩大住房公积金制度覆盖面152

年度信贷发放量创新高152

发挥住房保障作用152

政策宣传152

承建的保障房项目进展良好152

利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点153

保障性住房建设和管理153

概况153

建筑业153

建筑业管理153

墙改和建筑节能154

建设工程抗震设防154

城镇化建设154

村镇建设154

示范镇建设155

开发区建设156

高新技术产业开发区156

经济发展156

招商引资156

项目建设156

基础设施156

科技创新156

城乡改造156

融资工作156

大西安（咸阳）文化体育功能区156

概况156

项目建设157

棚户区改造157

招商引资157

融资工作157

环境保护与综合执法157

咸阳新兴纺织工业园157

概况157

基础综合配套设施建设158

纺织企业退城入园158

招商引资158

中共咸阳市委160

概述160

概况160

经济建设160

民主法治建设160

宣传思想文化建设161

民生实事161

生态文明建设161

党的建设161

市委重要会议和决策162

市委六届十一次全会162

全市招商引资动员大会162

市委工作会议162

全市“三严三实”专题教育党课会议162

市级机构改革和政府职能转变动员会议162

市委六届十一次全会162

全市目标责任考核工作推进会163

组织工作163

概况163

领导班子和干部队伍建设163

干部管理监督163

全员大培训163

基层党组织建设163

人才队伍建设164

年度目标责任考核164

宣传工作164

理论武装164

正面宣传164

舆论引导164

文化文艺工作165

精神文明创建165

统战工作165

政治引导165

学习贯彻中、省统战工作会议精神165

推进协商民主166

维护民族宗教领域稳定166

咸台交往166

拓展海外统战空间166

加大非公经济支持力度166

党外人士教育培训166

机构编制166

概况166

市县党政群机构改革166

行政审批制度改革167

镇办行政体制改革167

事业单位分类改革167

重点领域体制机制改革167

机构编制管理167

政策研究168

调查研究168

办刊办网168

机关党的建设168

概况168

思想建设168

组织建设169

反腐倡廉建设169

老干部工作169

概况169

老干部精细化服务169

组织老干部开展大型活动169

老年社团工作169

阵地建设169

党校工作170

干部教育培训170

科研资政170

对外培训170

县级党校业务指导170

保密工作170

保密宣传教育170

保密管理171

保密安全检查171

保密服务171

党史资料征编研究和宣传教育171

编纂成果171

资料征编171

专题研究171

宣传教育171

档案工作172

概况172

业务指导172

资源建设172

信息化建设172

馆库建设172

档案宣传工作172

纪律检查·行政监察173

学习领会中央全面从严治党新精神173

落实主体责任173

解决“四风”突出问题173

纪律审查173

纪检监察干部队伍建设173

贯彻执行中央八项规定174

概况174

领导带头贯彻有力174

发扬延安精神崇尚勤俭节约174

从严管理干部营造风清气正环境174

联系群众解决突出问题175

加强监督检查175

人民代表大会176

概况176

市七届人大三次会议176

市七届人大常委会会议176

推动改革创新176

启动立法工作177

决定重大事项177

增强监督实效177

保障代表履职178

建议办理178

关于规范和加强城市停车管理问题的建议178

乱收费隐患多规范课外辅导班的建议179

关于出台政策加快殡葬改革的建议179

人民政府180

概述180

概况180

国民经济在合理区间运行180

聚集经济发展势能180

推进新型城镇化180

加强生态环境保护180

办、好惠民便民实事180

全面深化改革释放发展活力180

市政府重要会议和决策180

市政府第二十一次常务会议180

市政府第二十二次常务会议181

市政府第二十三次常务会议181

市政府第二十四次常务会议181

市政府第二十五次常务会议181

市政府第二十六次常务会议181

市政府第二十七次常务会议181

市政府第二十八次常务会议181

市政府第二十九次常务会议181

市政府第三十次常委会议181

市政府第三十一次常委会议181

市政府第三十二次常务会议181

市政府第三十三次常务会议181

市政府第三十四次常务会议181

行政执法181

法治政府建设181

换发新版行政执法证件181

行政复议182

规范性文件备案审查182

重大合同协议审修182

法规规章意见征求工作182

民政工作182

概况182

创新基层民主政治建设182

双拥工作182

落实优抚政策182

安置工作182

民间组织管理182

扶贫开发182

概况182

市脱贫攻坚动员会议182

资金投入183

专项扶贫183

行业扶贫183

社会扶贫183

金融支持扶贫创新183

人力资源183

公务员管理183

人才队伍建设183

人事工资制度改革184

军转干部安置184

劳动监察185

劳动仲裁185

外事工作185

对外交流185

友好接待185

重要出访186

培养友好城市资源186

外事管理186

信访工作186

概况186

落实信访责任186

推进信访制度改革186

加大突出问题化解186

控制进京非正常访187

为民排忧解难187

加强督导考核187

依法治访推动解决信访问题187

加强宣传187

地方志工作187

概况187

《咸阳市志》编纂188

县市区志编纂188

专业志编纂188

年鉴编纂188

地情信息188

启动“中国名镇志”《咸阳市艺文志》《咸阳历史文化丛书》编纂188

业务培训及理论研究188

《咸阳年鉴》（2014）获第五届全国年鉴编纂出版质量评比综合一等奖188

侨务工作188

开展对外联谊188

服务侨胞189

组织建设189

对台工作189

对台经济工作189

涉台投诉协调189

重要人士邀请和接待189

涉台宣传和教育190

台胞慰问190

人民政协191

概况191

全体会议191

常委会议191

调研视察191

民主协商192

民主监督192

提案办理192

“月协商”193

主席接待日193

民主党派·工商联195

中国国民党革命委员会咸阳市委员会195

概况195

中国民主同盟咸阳市委员会196

概况196

中国民主建国会咸阳市委员会197

概况197

中国民主促进会咸阳市委员会198

概况198

中国农工民主党咸阳市委员会199

概况199

九三学社咸阳市委员会200

概况200

咸阳市工商业联合会201

概况201

人民团体202

咸阳市总工会202

概况202

学习贯彻中省市党的群团工作会议精神202

专题培训202

专题调研202

开展劳动竞赛202

劳模管理与服务203

工会工作法治化建设203

职工维权203

职工帮扶203

服务基层工作204

基层工会建设204

把创新作为工会履职尽责的强大动力204

建立工资集体协商评价体系204

共青团咸阳市委204

概况204

思想道德建设204

服务青年和中心工作205

组织建设与阵地建设205

咸阳市妇女联合会206

概况206

城乡妇女岗位建功206

妇女创业就业工作206

宣传工作206

关爱儿童工作206

和谐家庭创建206

妇儿工委工作207

妇女维权工作207

妇女干部教育培训工作207

妇女组织自身建设207

智慧咸阳“12338咸阳女性”综合服务平台正式启动207

举办咸阳市首届家政服务职工技能大赛207

率先在全省设立“家事纠纷合议庭”207

咸阳市科学技术协会207

实施中国科协创新驱动助力工程207

承担中科协2015年企业科技创新服务项目208

举办咸阳市首届“校（院）企”协同创新洽谈对接会208

举办“航天科技连着你和我——院士专家校园行”报告会208

“科技之春”活动208

学会学术工作208

科学技术普及208

咸阳市文学艺术界联合会208

概况208

文艺创作208

惠民文艺活动209

文艺文化交流209

文艺队伍建设210

举办培训210

开通咸阳文联网210

军事211

咸阳军分区211

“学习践行强军目标做新一代革命军人”主题教育211

学习贯彻党的十八届五中全会精神211

领导指挥体制改革中思想政治教育211

民兵整组211

组织民兵整组检查及战备拉动211

组织实案化抗洪抢险演练212

部队野外驻训212

新兵征集212

组织市国防动员委员会使命课题演练212

人武部年度军事训练考核212

冬季严寒条件下集训212

开展“九件实事”活动212

武警咸阳市支队212

概况212

理论武装212

主题教育213

军事文化建设213

拥政爱民213

履行使命213

依法从严治警213

基层建设213

后勤保障214

人民防空214

概况214

指挥通信214

平战结合214

政法215

概述215

维护稳定215

平安创建215

维护公平正义216

队伍建设216

司法行政216

概况216

组织“一二·四”国家宪法日大型宣传217

举办电影《司法所长老秦》首映式217

开展“日行一善以善养德”主题教育217

特殊人群职业技能培训217

基层司法业务用房建设项目217

实现省市县三级信息化视频会议联网217

开展“法律服务进万村推进法治到基层”活动217

召开全市司法行政工作现场观摩会217

召开全市社区矫正工作现场会218

国家司法考试218

公安218

概况218

维护政治稳定218

公安信访218

虚拟社会管理218

侦破严重暴力犯罪案件218

打击“盗抢骗”等侵财类犯罪218

严惩经济领域犯罪219

打击食品药品和环境犯罪219

禁毒工作219

重点治安问题集中整治219

校园及周边环境整治219

公共安全管理219

治安防控体系建设219

人口信息管理219

出入境管理220

监管场所管理220

“一村一警”警务模式220

公安“四项建设”220

检察220

概况220

服务保障经济社会大局220

查办和预防职务犯罪221

监督诉讼活动221

构建阳光检务机制221

接受社会监督221

咸阳市检察机关查办一起医疗系统行受贿系列大案222

咸阳市检察机关新任检察官首次面对宪法宣誓就职222

咸阳检察机关打击行贿犯罪专项行动222

审判222

概况222

刑事审判222

民事审判222

行政审判222

执行工作222

审判监督223

涉诉信访223

司法公开223

审判管理223

仲裁工作224

概况224

仲裁案件224

《仲裁法》宣传224

文化新闻出版226

文学艺术226

概况226

图书226

概况226

联合编目226

举办春节文化惠民系列活动226

新图书作品简介226

《武则天》226

《浮影》226

《草原枪神》227

《大树上的铃铛》227

《哑巴》227

《乡愁咸阳》227

《南泥湾》227

《场景》227

《倒影》227

《风在高处》227

《咸阳知古录》228

《三原方言》228

《夏季的语言》228

《慷慨关中》228

《陪读》228

《长武方言歌》228

《〈闲情集〉评论集》228

《闲情集（续）》228

《最后的铁匠（一）》228

《美丽咸阳：小学版初中版高中版上、下册》229

群众文化229

“两馆一站”建设229

文化惠民便民活动229

文化基础设施建设229

非物质文化遗产保护工作229

对外文化交流合作230

秦风浙韵书画精品交流展230

咸阳市文化艺术节230

文化市场管理230

文化市场监管230

广播·电视230

概况230

广播电视主流媒体宣传230

广播电视“户户通”建设230

安全播出230

新闻出版管理231

驻咸新闻单位清理整顿工作231

出版物市场管理231

咸阳日报社231

概况231

重点工作宣传报道231

典型宣传和创建全国文明城市报道231

民生新闻报道231

融合发展231

文物·博物232

文物考古232

概况232

秦咸阳城遗址和汉唐帝陵考古调查232

配合基本建设考古调查勘探和发掘232

文物保护233

文物保护规划233

文物保护与展示工程方案233

申报大遗址文物本体保护项目233

古建筑维修保护233

文物保护单位“四有”工作233

文物科技保护233

传统村落保护233

博物馆建设234

概况234

馆藏文物管理与保护234

第一次全国可移动文物普查234

博物馆陈列提升改造234

爱国主义教育基地建设234

文物外展及对外交流234

社会文物征集234

文物行政执法与安全234

安保队伍与安防设施建设234

文物安全检查巡查234

文物行政执法234

打击文物犯罪专项行动235

文物消防安全235

博物馆宣传日活动235

招商引资和项目资金管理235

教育236

概述236

概况236

教育文化卫生（表）236

基础教育236

完善经费保障机制236

完善管理机制236

三原县、武功县、秦都区、长武县通过国家义务教育发展基本均衡县评估237

高中教育237

民办教育237

基础建设237

学前等教育237

概况237

彬县为全县各镇公办中心幼儿园发放13辆新校车237

职业教育·成人教育237

概况237

全省职业教育工作推进现场会在咸阳召开238

普通高等教育238

西藏民族大学238

咸阳师范学院239

陕西工业职业技术学院240

咸阳职业技术学院240

陕西财经职业技术学院242

招生考试242

概况242

教育科研242

开展新常态大视导活动242

课题研究242

教育部规划课题“少教多学”第三届课题年会在咸阳举行242

微课堂242

师资队伍243

师资水平243

咸阳组建52个市级名师工作室助力教研教改243

教育资助243

概况243

营养改善计划243

科学技术244

概述244

概况244

国家创新型试点城市创建工作244

国家知识产权试点城市建设244

科技创新工作244

科技计划与实施244

科技产业链建设244

培育科技项目244

以企业为主体的科技创新体系244

推进科技与金融结合245

科技研究与成果转化245

农业科技园区建设245

开展科普活动和科技培训245

科技特派员基层行动示范工程245

加速科技成果转化245

发明与专利245

知识产权工作245

科技管理与服务246

概况246

科技服务246

中国船舶重工集团公司第十二研究所246

陕西省农业机械研究所246

咸阳陶瓷研究设计院247

防震减灾247

概况247

地震事件247

地震监测预报247

震害防御247

地震应急248

行政执法248

防震减灾宣传248

气象观测与减灾248

概况248

气象观测248

气象预报248

气象服务248

气象现代化建设248

科研工作249

社会科学249

为干部群众理论学习提供菜单式服务249

部署学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神249

强化社科理论载体建设249

开展社科理论成果评选活动和社科基金资助项目工作249

组织社科理论书籍下基层活动249

开展各项社科理论宣传宣讲249

卫生·计生250

卫生250

新型农村合作医疗250

公立医院改革和基本药物制度250

疾病预防控制250

卫生执法监督251

农村卫生与妇幼保健251

医疗服务质量251

基层医疗卫生体系建设252

卫生应急252

爱国卫生252

中医专科建设及干部保健252

计划生育252

概况252

实施单独两孩政策252

人口计生质量指标管理252

试点工作252

计划生育信息化应用253

计划生育优质服务253

幸福家庭示范县创建253

婚育新风进万家活动253

流动人口卫生计生均等化服务及社会融合示范工程试点253

计划生育依法行政253

出生人口性别比偏高问题综合治理253

落实计划生育优惠政策253

计生协会建设253

体育254

全民健身活动254

备战省十六运工作254

竞赛训练254

公共体育设施建设254

体育彩票销售254

国家体育总局局长刘鹏一行到咸进行体育行业督察255

全国男子拳击锦标赛在市体育馆举办255

全国乒乓球协会会员联赛在彬县全民健身中心举办255

陕西省“美丽渭河动起来”全民健身日系列活动启动仪式暨咸阳市全民健身日系列展演活动在统一广场举办255

八百里秦川渭河沿岸全民健身长廊咸阳段建设规划获省体育局审定并开始建设255

全省体育大拜年暨“美丽乡村”篮球联赛在咸阳市启动255

2015年中国咸阳“体彩杯”杨氏太极拳交流大会255

社会事务257

人民生活257

城镇居民生活257

城镇居民消费结构升级257

农村居民生活257

城乡居民耐用消费品拥有量稳步增加258

民族宗教258

概况258

民族团结进步事业258

发展民族经济258

宗教事务管理259

就业再就业259

概况259

农村居民进城落户260

社会保障260

养老保险260

机关事业单位养老保险260

企业职工养老保险260

城乡居民养老保险260

落实特定人员惠民政策260

医疗保险260

参保扩面和基金征缴260

落实医保惠民政策261

失业保险261

概况261

工伤和生育保险261

概况261

费率和待遇标准调整261

社会保险基金监督261

概况261

保险基金检查261

非现场监督262

物价262

概况262

物价指数（表）262

八大类商品和服务类价格累计同比指数“六涨二跌”262

价格监测预警和调控262

价格改革263

收费管理263

价格监督检查263

价格基础和服务263

社区建设与管理263

完善社区服务263

福利救济264

儿童福利保障264

拓展救助管理工作264

福彩公益金管理264

救济救灾264

婚姻登记264

概况264

殡葬改革264

概况264

残疾人工作264

精准扶残264

残疾人就业培训265

残疾人康复工作265

为残疾人发放生活补贴和重度护理补贴266

残疾人基层组织建设266

信息化建设工作266

消费者权益保护266

加强12315行政执法体系建设266

“一会两站”建设266

流通领域商品质量监管266

红十字会工作266

概况266

宣传工作266

核心业务266

红十字项目267

青少年267

概况267

开展青少年社会教育活动267

为青少年办实事268

宣传和理论研讨268

老年人268

社会养老服务体系建设268

推进老龄工作268

农民工268

推进农民工就业创业268

提高技能培训质量268

维护农民工合法权益269

推进农民工参加各项社会保险269

农民工公共服务工作269

农民工精神文化建设269

环境保护271

概述271

污染减排271

治污降霾271

水污染治理271

环保监管272

秸秆禁烧272

生态建设272

农村环保272

环保宣传272

生态建设273

工业生态建设273

概况273

加强能源消费总量控制273

淘汰落后产能273

节能减排技术改造273

拆除城区燃煤锅炉273

重点耗煤企业用能管理273

加强重点行业节能管理273

开发利用清洁能源273

农业生态建设273

测土配方施肥工作273

农村沼气建设274

万吨有机肥项目建设274

耕地地力提升项目274

循环农业模式探索274

林业生态建设274

城乡园林化建设274

森林资源保护274

湿地公园建设274

水利生态建设274

水库及中小河流治理274

洪涝干旱灾害科学防范275

水保生态建设275

国土资源开发与管理276

土地资源利用管理276

土地利用276

耕地保护276

用地保障预审276

土地供给配置276

资源执法监察276

地籍及信息化管理276

矿产资源开发与管理276

概况276

水资源开发利用管理277

城乡供水277

水资源管理和节水型社会建设277

地质灾害防治277

概况277

县市区279

秦都区279

基本情况279

2015年秦都区经济与社会发展主要指标（表）279

经济发展279

社会事业281

秦都区表彰十大道德模范暨百名身边好人281

秦都区举办首届中小学生艺术节暨田径运动会282

民营企业家史志辉获2014“中国双拥”年度人物282

“泾渭茯茶”获中国驰名商标282

“秦鹰突击队”组建成立282

“帝王红”葡萄通过中国绿色食品A级认定282

秦都区设立“家事纠纷合议庭”282

秦都区农村环境连片整治通过省级验收282

秦都区西北电子商务产业园正式揭牌282

CEC·咸阳8.6代液晶面板生产线项目开工建设282

秦都区再添第三家国家3A级旅游景区283

渭城区283

基本情况283

经济发展283

2015年渭城区经济与社会发展主要指标（表）283

社会事业284

国家社区康复协助服务示范项目落户渭城284

渭城投入7.1亿元办实民生十大工程284

陕西省首届微商大会在渭城区召开285

全市首家国家知识产权“贯标”体系认证企业在渭城诞生285

咸阳中学通过省级示范学校评估初验285

呼秀珍获2015“感动陕西人物”称号285

渭城区两个项目被列入省级非遗保护名录285

渭城区基层统计改革先进经验被国家统计局设管司刊发285

兴平市285

基本情况285

经济发展286

2015年兴平市经济与社会发展主要指标（表）286

社会事业286

碳氢资源高效综合利用工业试验示范项目287

双汇肉制品深加工项目287

武功县287

基本情况287

2015年武功县经济与社会发展主要指标（表）287

经济发展288

社会事业289

2015中国武功古镇“信合杯”摩托车越野场地公开赛举办290

乾县290

基本情况290

经济发展290

2015年乾县经济与社会发展主要指标（表）290

社会事业291

双矮苹果高新技术产业园291

“乾县发布”微信关注人群遍及全国各地292

鼓楼重建开放292

新一轮“千帮千”活动292

建立居民电子档案292

创建省级绿化模范城市292

礼泉县293

基本情况293

经济发展293

2015年礼泉县经济与社会发展主要指标（表）293

社会事业295

白村新型农村社区295

陕西省首届小戏艺术节在礼泉县开幕296

泾阳县296

基本情况296

经济发展296

2015年泾阳县经济与社会发展主要指标（表）297

社会事业297

泾阳县建成国家级农业科技园区298

泾阳县被列为全国供销系统电子商务示范县299

泾阳县被命名为“中国茯茶之源”299

泾阳县300辆公共自行投入使用299

泾阳县被确定为全国粮改饲试点县299

泾阳县刷新全省百亩和万亩连片夏玉米两项高产纪录299

泾干街道被确定为省级美丽乡村建设试点镇299

泾阳县青少年活动中心晋升为省一级青少年校外活动中心299

泾阳县城免费无线WiFi实现全覆盖299

三原县300

基本情况300

经济发展300

2015年三原县经济与社会发展主要指标（表）300

社会事业300

三原推进地理标志产品（传统特色产业）发展301

三原县成立农副产品行业协会301

三原县获“陕西省民间文化艺术之乡”称号301

三原县获陕西省电子商务示范县301

三原县图书馆成为第一批省古籍重点保护单位301

三原县创建省级高新技术产业开发区301

中国流动科技馆三原巡展活动启动302

永寿县302

基本情况302

经济发展302

2015年永寿县经济与社会发展主要指标（表）302

社会事业303

张彦娥剪纸参加“陕货南行”活动303

承办“中国梦·咸阳情”诗词楹联大赛303

彬县303

基本情况303

经济发展304

2015年彬县经济与社会发展主要指标（表）304

社会事业305

彬县打造丝路电商明珠305

彬县全面实行4＋2工作机制305

彬县推动五个年活动306

彬县美丽乡村建设306

长武县306

基本情况306

经济发展306

2015年长武县经济与社会发展主要指标（表）307

社会事业307

长武苹果亮相亚洲果蔬博览会308

长武县应急避难广场建成启用308

长武党员服务站“零距离”服务百姓308

西平铁路胡家河运煤专线正式开通运行308

长武县以“五大门”建设扮靓陕西西大门308

“掌上长武”正式登网上线308

旬邑县308

基本情况308

经济发展308

2015年旬邑县经济与社会发展主要指标（表）309

社会事业310

坚持“三优先”抓办实事改善民生311

借势发展旅游产业311

开工建设红色旅游新通道312

非公经济快速发展312

构建农村公路安全网312

四措并举提高社会福利工作水平312

创建“省级生态园林县城”312

旬邑县通过省级环保模范城市技术评估312

淳化县312

基本情况312

经济发展313

2015年淳化县经济与社会发展主要指标（表）313

社会事业314

淳化县成立老年书画协会315

淳化县代表队参加第四届武当演武大会315

示范镇建设315

省级重点示范镇315

西吴街道315

亭口镇315

新民镇316

市级示范镇316

渭城区渭城街道316

武功镇316

阳洪镇317

云阳镇317

常宁镇317

北极镇317

太村镇317

官庄镇318

特色节日318

永寿第十二届槐花节318

中国·彬县第六届大佛旅游节318

中国·彬县第七届公刘农耕文化节318

长武县第二届全民读书节318

人物·荣誉320

新任市级领导320

岳亮320

贺书田320

权王军320

崔勒宇320

李兴荣321

中国工程院院士321

李魁武321

全国劳动模范321

王训全321

裴小静321

李成岗321

陈永成322

国医大师322

郭诚杰322

全国三八红旗手322

郭巧322

咸阳市2015年度目标责任考核优秀单位322

优秀等次322

咸阳市2015年度社会主义精神文明建设先进集体和先进个人323

市级文明单位标兵（20个）323

市级文明单位（26个）323

市级文明机关（7个）323

市级文明校园（17个）323

市级文明村镇（26个）323

市级文明社（小）区（9个）323

未成年人思想道德建设先进单位（25个）324

“美丽乡村·文明家园”建设结对共建先进集体（22个）324

精神文明建设先进个人（61个）324

省部委表彰的先进集体一览表324

省部委表彰的先进个人一览表326

机构328

市级机构328

中国共产党咸阳市委员会328

咸阳市人民代表大会常务委员会328

咸阳市人民政府328

中国人民政治协商会议咸阳市委员会328

中国共产党咸阳市 纪律检查委员会328

中国人民解放军咸阳军分区328

咸阳市中级人民法院328

咸阳市人民检察院328

中国人民武装警察部队咸阳市支队328

中共咸阳市委工作部门 直属事业单位及其负责人329

咸阳市人大常委会工作部门及其负责人330

咸阳市人民政府工作部门直属事业机构及其负责人330

咸阳市人民政府派出机构及其负责人333

中国人民政治协商会议咸阳市委员会各部门及其负责人333

中共咸阳市纪律检查委员会各部门及其负责人333

咸阳市民主党派工商联及其负责人334

咸阳市主要群众团体及其负责人334

中省直属机构335

县市区机构335

秦都区335

渭城区336

兴平市336

武功县336

乾县336

礼泉县337

泾阳县337

三原县337

永寿县337

彬县338

长武县338

旬邑县338

淳化县338

西咸新区建设339

西咸新区339

概况339

基础设施339

产业发展339

改革创新339

生态环境339

社会事业340

优美小镇340

文化旅游340

秦汉新城340

概况340

新城骨架路网和配套建设340

招商引资340

产业园区340

概念项目340

生态建设341

文物保护341

保障性住房建设341

“民生之都”专家研讨会在京召开341

西北首家赛特奥莱商业中心开工建设341

空港新城341

完善平台功能341

强化枢纽地位341

树立空港新城“丝绸之路经济带空中起点”的形象定位342

聚集核心产业342

项目建设342

完善基础设施配套342

优化发展环境342

泾河新城342

概况342

沣西新城343

概况343

规划工作343

主导产业343

招商引资343

园区建设343

基础配套343

民生工程343

生态建设343

要素支撑344

中国西部科技创新港344

丝路风情城344

海绵城市344

综合管廊344

沣东新城344

概况344

附录345

统计资料345

咸阳基本市情（2015年）（表）345

咸阳市生产总值（表）346

2015年全国、陕西、咸阳主要经济指标（表）346

咸阳市“十二五”时期主要经济指标（表）347

对标城市2015年主要指标情况（表）348

市委、市政府发布文件目录选登（2015年）348

咸阳市非物质文化遗产名录350

调研文章摘录353

适应互联网＋运用大数据管353

关于我市乡村旅游发展情况的调研报告355

发展农产品电子商务的思考357

咸阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要359

咸阳历史文化名人传世名篇选粹389

索引392

索引392