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前言 调节收入分配 促进公平共享1

一 中国社会保障制度调节收入分配的功能初步发挥1

二 实现公平共享与有效社会治理仍需社会保障制度发挥更大作用3

第一章 中国社会福利制度的发展1

一 中国社会福利制度框架的初步建立1

二 中国社会福利事业的曲折发展3

三 中国社会福利事业的恢复调整与改革试点6

四 从单位保障到社会保障：“三条保障线”与“两个确保”9

五 逐步建立现代社会保障制度的基本框架13

六 发展现代社会福利体系16

第二章 中国社会保险基金模式的偏差及其矫正18

一 社会保险基金模式的论争18

二 中国社会保险基金混合模式的制度偏差22

三 社会统筹与个人账户混合模式的实践难题27

四 深化中国社会保险基金制度改革的思路与对策30

第三章 转型时期的卫生问题与健康公平34

一 经济转型对健康保障提出的挑战与突出问题34

二 中国健康卫生体制“三项改革”的进展与困惑38

三 促进卫生发展、健康公平与和谐社会建设的建议42

第四章 建立农村基本医疗保障制度50

一 建立新型农村医疗保障制度的可行性50

二 建立新型农村医疗保障制度的设想与对策53

第五章 农村居民医疗服务满意度影响因素分析60

一 调查过程与研究框架61

二 研究结果与分析64

三 研究结论与政策启示72

第六章 中国政府社会保障支出分析74

一 引言74

二 中国政府社会保障支出的不断增长77

三 社会保险基金收支规模的日益扩大81

四 中国政府社会保障支出的结构与特点83

五 中国社会保障财政支出的问题与对策88

第七章 中国社会保障制度改革发展的几个重大问题——对《中国的社会保障报告》的评论与建议93

一“记账式个人账户”问题94

二 扩大养老保险覆盖面和养老保障制度框架问题97

三 农村社会保障的发展与模式选择问题100

四 养老保障基金的管理体制问题103

五 养老保障基金债务管理与国有股转持问题107

第八章 中国社会保障收入再分配效应研究——以社会保险为例111

一 问题的提出与文献述评111

二 中国积极重视发挥社会保障在收入再分配中的作用116

三 中国社会保险收入再分配效应评估120

四 中国社会保险收入再分配效应的主观评价126

五 调查结论与政策建议133

第九章 民族地区社会保障反贫困效应分析137

一 社会保障的反贫困功能及作用机理138

二 民族地区社会保障建设及其反贫困作用144

三 民族地区农村社会保障减贫效应的数据检验148

四 民族地区社会保障制度的反贫困效果满意度评价154

五 民族地区社会保障反贫困存在的问题162

六 提升民族地区社会保障制度反贫困效果的思考与建议168

第十章 建立更加公平更可持续的社会保障制度178

一 社会保障为全民共享改革发展成果奠定了重要制度基础178

二 社会保障制度的公平性和可持续性依然面临巨大挑战186

三 着力建设公平可持续的养老保障制度体系189

四 医疗保险深化改革助推“健康中国”建设195

五 更好地发挥社会救助制度反贫困的兜底功能200

参考文献207

后记213