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第一章 美国煤炭工业概况1

1.1 概况1

1.2 煤炭资源分布2

1.2.1 煤炭资源2

1.2.2 主要煤田6

1.2.3 开发条件9

1.3 煤炭生产10

1.3.1 井工开采11

1.3.2 露天开采18

1.4 煤炭运输与出口21

1.4.1 煤炭运输21

1.4.2 煤炭消费22

1.4.3 煤炭出口23

1.5 煤矿安全24

1.5.1 煤矿安全状况24

1.5.2 煤矿伤亡事故原因分析26

1.5.3 煤矿安全管理28

1.6 煤炭与环境31

1.6.1 煤炭开采和利用的环境问题31

1.6.2 环境状况32

1.6.3 洁净煤技术计划33

1.7 矿工状况33

1.7.1 矿工人数33

1.7.2 矿工素质34

1.7.3 工作时间35

1.7.4 矿工工资和福利待遇35

1.8 大煤炭公司生产和经营状况36

1.8.1 概况36

1.8.2 皮博迪集团公司38

1.8.3 固本能源有限公司42

2.1.1 矿山安全与健康监察局机构44

2.1 矿山安全与健康监察局44

第二章 矿山安全监察体制44

2.1.2 州政府矿山安全监察机构46

2.1.3 地区监察处（煤矿）46

2.2 国家安全与健康培训机构54

2.2.1 政策与规划协调处54

2.2.2 现场培训服务处55

2.2.3 国家矿山健康与安全学院55

2.3 矿山安全救护机构58

2.3.1 矿山救护指挥系统58

2.3.2 煤矿救护队组织体系58

2.3.3 矿山安全救护机构的职能59

2.4 矿山技术保障机构61

2.4.1 矿山安全与健康监察局技术保障司61

2.4.2 匹兹堡安全与健康技术中心61

2.4.3 认证中心65

2.5.1 职业安全与健康局74

2.5 与矿山安全与健康监察局关系密切的其它组织机构74

2.5.2 联邦矿山安全与健康复审委员会77

2.5.3 国家职业安全与健康研究院79

2.5.4 安全协会84

2.5.5 矿山安全与健康监察局与其它联邦机构的联系87

第三章 监察计划与任务89

3.1 与矿山安全监察有关的法律法规89

3.1.1 立法历史89

3.1.2 主要矿山安全法规92

3.2 矿山安全与健康监察局的职能和任务96

3.2.1 矿山安全与健康监察局的管辖范围97

3.2.2 法定职能97

3.2.3 矿山安全与健康监察局下设主要部门的职能99

3.2.4 矿山安全与健康监察局的任务102

3.3.3 矿山安全与健康监察局的战略目标105

3.3.2 宗旨105

3.3.1 任务105

3.3 1999～2004财政年度矿山安全与健康监察局的战略计划105

3.3.4 2000财政年度矿山安全与健康监察局的主要工作106

3.4 2000财政年度执行目标与任务108

3.4.1 2000财政年度执行目标109

3.4.2 执行情况的衡量方法和标志109

第四章 财政预算编制125

4.1 美国财政体制和财政政策125

4.1.1 美国的财政体制125

4.1.2 政府行使财政职能的法律依据129

4.1.3 美国财政管理机构131

4.1.4 美国的财政政策134

4.2 美国联邦政府财政状况与财政预算140

4.2.1 联邦政府预算职能机构141

4.2.2 预算范围与主要内容143

4.2.3 收入、支出与赤字口径146

4.2.4 各级政府财政收支结构148

4.2.5 联邦政府财政收支的规模与结构150

4.2.6 各级政府财政支出155

4.2.7 政府间转移支付159

4.2.8 人口变化对联邦预算的影响163

4.3 财政预算程序与规定165

4.3.1 联邦财政预算程序165

4.3.2 美国联邦财政预算方法170

4.4 2001财政年度美国政府财政预算概略184

4.4.1 2001财政年度美国政府财政预算概况184

4.4.2 2001财政年度美国能源预算190

4.4.3 2001财政年度美国政府有关采矿安全与健康的预算198

4.4.4 2001财政年度联邦财政预算相关图表198

4.5 2000年矿山安全与健康监察局财政预算概要215

4.5.1 概述215

4.5.2 2000财政年度执行计划217

中华人民共和国矿山安全法223

附录一223

中华人民共和国煤炭法232

煤矿安全监察条例245

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定255

特别重大事故调查程序暂行规定261

中华人民共和国预算法266

中华人民共和国预算法实施条例280

国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知296

财政部、国家煤炭局关于明确省级煤矿安全监察局资产财务划转原则的通知302

国家煤矿安全监察局关于发布《煤矿安全监察员管理暂行办法》的通知304

国家煤矿安全监察局关于发布《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》的通知309

国家煤矿安全监察局关于发布《煤矿安全监察行政复议暂行规定》的通知314

财政部关于编制2001年中央部门预算的通知322

财政部关于开展中央预算单位清产核资工作的通知376

财政部关于印发《预算单位清产核资办法》的通知380

财政部关于印发《中央预算单位清产核资资金核实办法》的通知392

财政部关于印发《政府采购管理暂行办法》的通知405

财政部关于印发《政府采购招标投标管理暂行办法》和《政府采购合同监督暂行办法》的通知416

财政部关于印发《政府采购运行规程暂行427

规定》的通知427

财政部关于印发《政府采购信息公告管理办法》的通知434

财政部关于发布《中央预算资金拨付管理暂行办法》的通知439

财政部、人事部、中编办关于印发《行政单位财政统一发放工资暂行办法》的通知451

财政部、中国人民银行关于加强财政、国库、商业银行协调配合共同做好行政单位财政统一发放工资工作的通知456

附录二458

张宝明局长在煤矿安全监察会议上的讲话458

赵铁锤副局长在省级煤矿安全监察局资产财务划转布置会议上的讲话473

项怀诚部长在中央部门预算工作座谈会上的讲话479

楼继伟副部长在中央部门预算工作座谈会上的讲话485

谢玉清司长在2001年煤炭部门预算编制布置会议上的讲话500

参考文献516