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中华人民共和国环境保护法1

第一章 总则1

第一条 【立法目的】1

第二条 【环境定义】2

第三条 【适用范围】4

第四条 【基本国策】10

第五条 【基本原则】10

第六条 【保护环境的义务】12

案例1：多方排污导致环境污染如何追责20

案例2：不得以第三人过错造成损害为由拒绝赔偿20

案例3：环境污染侵权实行因果关系的举证责任倒置21

案例4：噪声污染造成的损害具有持续性和隐蔽性等特点21

第七条 【环保发展方针】22

第八条 【财政投入】26

案例5：对骗取国家专项资金等犯罪要加大打击力度28

第九条 【宣传教育】28

第十条 【管理体制】31

案例6：在环境行政管理活动中，需注意公共利益与私人利益的平衡34

案例7：环保机关核发的临时排污许可证，不能视同污染防治设施已验收合格35

第十一条 【奖励措施】35

第十二条 【环境日】36

第二章 监督管理36

第十三条 【环境保护规划】36

第十四条 【政策制定考虑环境影响】40

第十五条 【环境质量标准及环境基准】44

第十六条 【污染物排放标准】46

第十七条 【环境监测】48

第十八条 【环境资源承载能力监测预警机制】51

第十九条 【环境影响评价】52

案例8：环保机关对环境影响报告书应依法履行公开及征求公众意见的程序后，才可予以审批56

案例9：未取得环评手续，不得擅自生产经营57

第二十条 【联防联控】57

第二十一条 【环境保护产业】60

第二十二条 【对减排企业鼓励和支持】62

第二十三条 【环境污染整治企业的支持】65

第二十四条 【现场检查】67

第二十五条 【查封、扣押】69

案例10：要切实维护环保机关的法定检查权和行政执法权74

第二十六条 【目标责任制和考核评价制度】74

第二十七条 【人大监督】75

第三章 保护和改善环境79

第二十八条 【环境质量责任】79

第二十九条 【生态保护红线】82

第三十条 【保护生物多样性】83

第三十一条 【生态保护补偿制度】86

第三十二条 【调查、监测、评估和修复制度】88

第三十三条 【农业与农村环境保护】89

第三十四条 【海洋环境保护】91

案例11：切实保护海洋生态环境96

第三十五条 【城乡建设中环境保护】96

第三十六条 【使用环保产品】99

第三十七条 【生活废弃物的分类与回收】100

第三十八条 【公民的环保义务】102

第三十九条 【环境质量与公众健康】105

案例12：噪声相关标准执法适用范围106

第四章 防治污染和其他公害107

第四十条 【清洁生产和清洁能源】107

第四十一条 【“三同时”制度】109

第四十二条 【生产经营者的防治污染责任】110

案例13：上海市松江区叶榭镇人民政府诉蒋某等水污染责任纠纷案114

第四十三条 【排污费和环境保护税】114

第四十四条 【重点污染物排放总量控制】116

第四十五条 【排污许可管理制度】118

第四十六条 【淘汰制度与禁止引进制度】119

第四十七条 【突发环境事件】123

第四十八条 【化学物品和含有放射性物质物品的管理】128

案例14：淮安市人民检察院诉康兆永、王刚危险物品肇事案132

第四十九条 【农业、农村环境污染防治】132

第五十条 【农村环境污染防治资金支持】135

第五十一条 【统筹城乡建设环境卫生设施和环境保护公共设施】136

第五十二条 【环境责任险】137

第五章 信息公开和公众参与138

第五十三条 【公众参与】138

案例15：公民在环境管理领域享有知情权140

案例16：在环境保护行政案件中对公众参与程序的司法审查是重要环节141

第五十四条 【政府环境信息公开】141

案例17：中华环保联合会诉贵州省贵阳市修文县环境保护局环境信息公开案147

第五十五条 【企业环境信息公开】148

第五十六条 【公众参与建设项目环境影响评价】151

第五十七条 【举报】152

案例18：群众举报对于发现破坏环境的犯罪行为有着积极意义156

第五十八条 【环境公益诉讼】156

案例19：贵阳市在环境保护案件中的积极探索160

案例20：环境私益诉讼与公益诉讼160

第六章 法律责任161

第五十九条 【按日计罚】161

第六十条 【超标超总量的法律责任】163

第六十一条 【未批先建的法律责任】165

第六十二条 【不依法公开环境信息的法律责任】167

第六十三条 【行政处罚】168

案例21：慈溪市甲汽车配件厂诉慈溪市环境保护局环保行政处罚案170

第六十四条 【民事责任】170

案例22：陆耀东诉永达公司环境污染损害赔偿纠纷案173

案例23：卞建彬诉新疆雅宝陶瓷有限公司环境污染损害赔偿案173

第六十五条 【连带责任】173

第六十六条 【诉讼时效】175

第六十七条 【内部监督】176

第六十八条 【行政处分】180

案例24：人民法院对环境保护管理机关的合法行政行为，坚决予以支持184

案例25：对于行政机关的渎职犯罪要严厉查处185

案例26：相关职能部门要健全机制、依法行政185

案例27：严肃查办国家机关工作人员在环境监管中的懒政、怠政行为185

第六十九条 【刑事责任】186

案例28：杨军武重大环境污染事故案191

案例29：紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案191

案例30：云南澄江锦业工贸有限责任公司重大环境污染事故案192

案例31：重庆云光化工有限公司等污染环境案192

案例32：刑事责任、行政责任、民事责任三种责任方式的综合运用193

第七章 附则193

第七十条 【实施日期】193

配套法规194

中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日）194

中华人民共和国海洋环境保护法（2013年12月28日）216

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年4月24日）231

中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）245

中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日）254

中华人民共和国放射性污染防治法（2003年6月28日）270

中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）280

中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日）287

中华人民共和国可再生能源法（2009年12月26日）293

中华人民共和国循环经济促进法（2008年8月29日）299

畜禽规模养殖污染防治条例（2013年11月11日）309

城市市容和环境卫生管理条例（2011年1月8日）316

中华人民共和国侵权责任法（节录）（2009年12月26日）321

环境信息公开办法（试行）（2007年4月11日）327

突发环境事件调查处理办法（2014年12月19日）333

企业事业单位环境信息公开办法（2014年12月19日）337

环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法（2014年12月19日）340

环境保护主管部门实施查封、扣押办法（2014年12月19日）343

环境保护主管部门实施按日连续处罚办法（2014年12月19日）347

行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法（2014年12月24日）350

建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年4月9日）354

突发环境事件应急管理办法（2015年4月16日）383

环境保护公众参与办法（2015年7月13日）388

最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年6月17日）391

最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释（2015年1月6日）394

最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释（2015年6月1日）398

国务院关于加强环境保护重点工作的意见（2011年10月17日）401

实用附录407

一、环境空气质量标准（GB 3095-2012）407

二、室内空气质量标准（节录）（GB/T18883-2002）412

三、环境保护常用数据速查416