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撤销安顺地区设立地级安顺市3

抢抓机遇　开拓进取　把富民兴安事业不断推向前进 段敦厚3

2002年3

特辑3

中国共产党安顺市第一次代表大会关于中共安顺市第一届委员会报告的决议12

中国共产党安顺市纪律检查委员会委员名单13

中国共产党安顺市第一届委员会候补委员名单13

中国共产党安顺市第一届委员会书记、副书记名单13

中国共产党安顺市第一届委员会常务委员会委员名单13

中国共产党安顺市纪律检查委员会书记、副书记名单13

中国共产党安顺市纪律检查委员会常务委员会委员名单13

中国共产党安顺市第一届委员会委员名单13

政府工作报告 陈海峰14

安顺市第一届人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议14

中国人民政治协商会议安顺市第一届委员会第一次会议决议25

安顺市中级人民检察院院长名单25

安顺市第一届人民代表大会常务委员会组成人员名单25

安顺市人民政府市长、副市长名单25

安顺市中级人民法院院长名单25

中国人民政治协商会议安顺市第一届委员会组成人员名单26

关于安顺市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告 陈海峰27

特载27

安顺市第一届人民代表大会常务委员会工作报告 吴大安42

中国人民政治协商会议安顺市第一届委员会第二次会议决议46

安顺市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要47

安顺市市委、市政府2001年确定要办的10件实事完成情况60

3月62

2月62

2001年大事记62

1月62

5月63

4月63

7月64

6月64

9月65

8月65

12月66

11月66

10月66

自然地理68

基本情况68

市概况68

建置沿革69

自然资源69

2001年安顺市行政区划一览表70

2002年安顺市行政区划一览表71

2003年安顺市行政区划一览表72

工业生产快速增长73

农村经济稳定增长73

人口·民族73

国民经济和社会发展情况73

国民经济持续快速健康发展73

教育、科技、文化、卫生、体育、环保事业全面发展74

财政收入增长较快，财源建设步伐加快74

固定资产投资增势强劲74

消费品市场继续呈现稳中趋升态势74

交通运输稳定发展，邮电通信业快速发展74

旅游业持续发展，效益进一步提高74

名录75

城乡人民生活水平继续改善，劳动就业形势基本稳定75

2001年主要工作概况83

中国共产党安顺市委员会83

政治83

实行领导责任制，坚持“五项制度”85

信访工作概况85

总结全市第四轮农村改革试点经验85

对经济社会发展重大问题展开调研85

办好市委、市政府的机关刊物《安顺工作》85

学习中央有关保密工作的新指示86

市保密局机构设置86

贯彻落实朱镕基总理批示，严格审核报送程序86

坚持“分级负责，归口办理”原则86

调查研究，超前预测86

信访网络建设86

市机要局机构设置86

开展密码保密大检查86

加强密码通信网络建设86

译、传、收发新数据86

组工信息调研工作87

干部监督工作87

保密教育87

保密检查87

组织工作87

领导班子和干部队伍建设工作87

干部培训工作87

精神文明创建活动88

理论学习教育和理论研究工作88

农村基层组织建设工作88

表彰活动88

宣传工作88

概况88

机构设置88

做好党外干部工作，解决好党外人士政治生活待遇问题89

召开纪念中国共产党成立80周年大会89

社会宣传和形势教育89

统一战线工作89

概况89

机构设置89

协助做好政协换届工作89

做好工商联（商会）换届工作89

台湾慈济会向紫云县捐赠物资90

台湾《黔人》杂志出版《安顺市专号》90

召开统战部长会议讨论全省统战工作会议贯彻实施意见90

深入揭批“法轮功”90

贯彻学习好《中华人民共和国民族区域自治法》90

积极参加全国统战知识竞赛90

省委统战部、省教育厅表彰边远山区优秀教师90

市台办机构设置90

妥善处理好涉台交通事故90

积极妥善处置群体性事件91

认真开展辖区内不安定因素的排查91

市直机关工委91

机构设置91

揭批“法轮功”活动91

编发《党员读本》91

举办入党积极分子培训班和知识竞赛91

表彰91

政法委员会（社会治安综合治理）工作91

概况91

深入开展与“法轮功”邪教组织的斗争91

采取有力措施，抓好“两项待遇”的落实92

离退休干部工作92

贯彻、落实中央、省的安排部署，切实履行领导职责92

开展社会治安综合治理宣传工作92

加强基层基础工作92

获奖情况93

地方志工作概况93

采取多种形式，开展老年文化体育活动93

办好老年大学和老干部活动室93

关心下一代工作93

史志工作93

机构设置93

党史工作概况93

查办案件工作94

落实领导干部廉洁自律检查工作94

志书审验与出版94

党校（行政学院）工作94

新数据，新成绩94

理论联系实际，开展党校科研94

中国共产党安顺市纪律检查委员会（市监察局）94

机构设置94

加强廉政建设宣传教育工作95

纠风部门和行业不正之风工作95

围绕大局，加强立法指导96

机构设置和职工队伍96

调查研究与法规工作96

安顺市第一届人民代表大会常务委员会96

概况96

依法行使任免权97

加大监督力度，拓展监督渠道97

外事活动98

推进依法治市进程98

概况99

安顺市人民政府99

人大代表视察活动99

市政府常务会研究议定的重要事项100

清镇至镇宁高速公路开工建设100

安顺市会计核算中心正式成立100

黄果树生态旅游城动工兴建100

人才市场102

培训工作102

市政府发布的重要文件102

人事工作102

机构编制工作102

干部任免、调配、录用工作102

考核工作102

工资、福利、技工考证工作102

职称评审102

民族经费使用情况103

贯彻落实党的民族政策和法律法规103

实行政务公开103

民族宗教工作103

概况103

机构设置和职工队伍103

机关单位档案达标工作104

农业农村档案工作104

民族扶贫工作104

民族调研工作104

参与和支持各种民族文化活动104

档案工作104

机构设置104

馆藏档案资料104

重点工程档案工作104

加大宣传工作力度，扩大人民政协的影响105

视察调研活动105

档案接收利用工作105

档案学术研究105

中国人民政治协商会议安顺市第一届委员会105

机构设置和职工队伍105

加强理论学习，增强履行职能的自觉性105

重要会议105

提案工作105

智力支边工作106

扩大横向联系，加强合作与联系106

概况107

中国民主同盟安顺市委员会107

民主党派与工商联107

中国国民党革命委员会安顺市委员会107

概况107

机构设置107

参政议政107

祖国统一工作107

社会服务工作107

尽力做好社会服务工作108

组织建设108

组织建设108

参政议政108

社会服务工作108

中国民主建国会安顺市委员会108

机构设置和职工队伍108

履行职能，参政议政108

坚持理论学习，加强自身建设108

机构设置109

九三学社安顺市委员会109

中国农工民主党安顺市委员会109

机构设置和职工队伍109

参政议政109

思想建设109

组织建设109

智力支边109

社会服务109

会员服务工作110

开展调查研究110

组织建设110

参政议政110

社会服务，科技帮扶110

安顺市工商业联合会（总商会）110

概况110

光彩事业111

经审工作112

经济技术创新工作取得新突破112

群众团体112

安顺市总工会112

概况112

机构设置112

基层组织建设112

送温暖工程和下岗再就业工作112

民主管理112

“青年文明号”工作取得较大突破113

青年自愿者行动113

中国共产主义青年团安顺市委员会113

概况113

机构设置和职工队伍113

大力推进“巾帼科技致富工程”、“女性素质工程”114

继续推进“巾帼建功”活动114

希望工程114

青少年维权工作114

团组织建设114

加强少先队组织建设114

共青团安顺市第一次代表大会召开114

安顺市妇女联合会114

机构设置和职工队伍114

政治学习和宣传114

康复工作115

机构设置和职工队伍115

开展“巾帼扶贫”行动115

实施“大地之爱·母亲水窖”工程115

召开安顺市第一次妇女代表大会115

举办“三八”、“六一”庆祝活动115

巩固和发展“春蕾计划”成果115

加强维护妇女儿童权益工作115

培训妇女干部115

安顺市残疾人联合会115

核发残疾人证116

文体工作116

扶贫解困工作116

教育就业工作116

概况117

安顺军分区117

军事117

关岭县民兵抗洪抢险受省军区通令表彰118

军区司令员廖锡龙检查安顺军分区工作118

军委副主席迟浩田上将率总部工作组来安顺调研118

概况119

武警安顺支队119

关岭县人武部积极参加生态林建设119

平坝县人武部建立贵州省首家免费义务小学119

安顺军分区建成多功能民兵训练中心119

市优抚安置工作步入良性循环轨道119

西秀区人武部被成都军区评为先进旅团级单位119

支队召开后勤规范化管理现场会120

岗位练兵活动121

加强部队思想政治工作121

总部政治部主任李栋恒中将莅临支队检查指导工作121

新闻报道工作121

参与整治洪家渡水电站库区道路交通秩序行动121

镇宁县中队参加严打整治斗争成绩突出121

表彰121

一等功臣兰魁、张运超121

二等功臣柳杰、费小军121

武警安顺消防支队121

机构设置及人员结构121

安顺市火灾及救援情况统计表122

立功创模活动122

抢险救援122

消防宣传122

落实社会消防安全设施122

人防工程的检查和普查123

机构设置和职工队伍123

人民防空·交通战备123

执行工作取得较大进展124

一审行政案件有所上升124

法制124

审判124

概况124

开展“严打”整治斗争，维护社会稳定124

严惩经济犯罪，推动反腐败斗争的深入开展124

依法整顿和规范市场经济秩序124

强化民事审判职能，抓好重点案件审理124

反贪、渎职检察工作125

积极开展检察环节的综合治理工作125

开展“一教育三整顿”活动取得明显效果125

加强物质建设，努力改善执法环境125

强化教育培训力度125

检察125

机构设置125

刑事检察工作125

参加“严打”整治斗争，维护社会稳定125

概况126

公安126

采取有力措施，确保追逃工作取得成效126

积极开展预防职务犯罪工作126

执法监督工作126

机构设置和职工队伍127

户籍管理工作128

道路交通管理工作128

积极开展“严打”整治斗争，加强刑事侦查工作128

强化消防工作128

加强基层派出所工作128

禁毒工作大行动128

总结表彰“三·五”普法工作，全面启动“四·五”普法工作129

概况129

出入境管理采取新措施129

监管工作推行等级达标129

“110”报警服务129

司法行政129

成立司法鉴定工作管理委员会130

法律援助工作有长足的发展130

公证工作在巩固证源的基础上拓展130

律师执业活动有条不紊地开展130

基层法律服务工作得到深化130

概况132

宏观经济管理132

经济管理与监督132

建设用地管理及耕地保护133

完成土地利用总体规划133

固定资产投资133

重点项目建设133

以工代赈工作133

国土管理133

机构设置133

价格监督检查134

价格走势分析134

为企业土地资产处置做好服务134

土地执法监察工作134

矿业秩序治理整顿134

物价管理134

机构设置和职工队伍134

价格调整与管理134

收费管理134

价格总水平实现调控目标134

社会保险资金审计135

金融审计135

审计135

概况135

机构设置和职工队伍135

加大本级财政预算执行情况审计的力度135

重要案件审计查处情况135

财政决算审计135

固定资产投资审计135

企业审计135

编辑出版《领导干部手册》、《统计年鉴》136

统计136

普教经费审计136

退耕还林（草）资金审计136

经济责任审计136

外资运用审计136

审计调查136

第五次全国人口普查137

统计信息自动化建设137

统计法制建设137

广告监督管理138

商标监督管理138

工商行政管理138

机构设置138

法制建设138

企业登记注册管理138

城乡市场监督管理和伪劣商品查处138

经济合同监督管理138

建设工程质量监督139

计量监督管理139

消费者合法权益保护139

质量技术监督139

机构设置和职工队伍139

技术监督咨询服务宣传工作139

产品质量定期抽查139

标准备案、登记、发证及管理139

计量认证和标准考核139

计量器具检定139

质量监督管理139

检查和执法工作140

机构职能140

代码、条码管理140

打击假冒伪劣产（商）品140

药品监督管理140

深化财政改革，推进财政工作141

加强预算管理，加大财政收支结构调整力度141

财政·税务141

财政141

概况141

组织收入142

国税142

依法行政，加大财税监管工作142

规范“政府采购”，努力增收节支142

运用财政杠杆，发挥财政宏观调控职能作用142

安顺市会计核算中心正式成立142

机构、人事制度改革143

信息化建设步伐加快，金税二期工程基本建成143

依法治税得到强化，税收秩序明显好转143

争先创优144

机构、人事制度改革144

征管质量和效率进一步提高144

党风廉政建设144

争先创优144

地税144

税收征管144

税务稽查144

表1　安顺市地方税务局2001年全市地方税收完成情况表145

表3　2001年安顺市地方税收分预算级次收入进度表146

表2　2001年安顺市地方税主要税种、税目完成情况表146

金融服务147

金融监管147

金融·保险147

中国人民银行安顺市中心支行147

金融运行147

信贷管理148

业务发展状况148

外汇管理148

金融调研148

中国工商银行安顺分行148

概况148

实施“双优”战略，贷款投向趋于合理149

努力拓展存款业务149

压缩不良贷款149

制度建设149

中国农业银行安顺分行149

概况149

概况150

中国建设银行安顺市分行150

向存量要效益，加大不良贷款清收力度150

强化内控管理150

加快电子化建设步伐150

实施小额信贷扶贫工作150

改善服务方式，努力增加储蓄存款151

健全风险管理，清收不良资产151

机构设置和职工队伍151

房信业务持续巩固151

储蓄存款增势喜人151

压缩不良贷款有成效151

中国银行安顺分行151

改进服务质量152

理赔、给付152

做好新旧系统的转换152

安全保卫工作152

中国人寿保险公司安顺分公司152

机构设置和职工队伍152

险种152

保费收入152

农业基础地位加强，执法力度加大153

农业产业结构调整取得新进展153

农业153

农业农村工作153

粮食产量达到历史最高年153

春耕、秋种工作153

种子生产经营情况154

蔬菜产销情况154

切实抓好减轻农民负担工作154

办好农业广播电视学校154

农业推广工作154

管好用好扶贫资金155

抓试点、作规划、搞调研、摸清家底155

植物保护工作155

推广平衡配套施肥技术，实施“沃土工程”155

扶贫开发155

配合组织部门抓好党建扶贫工作156

认真开展扶贫培训156

抓好世行项目最后实施期的各项工作156

加大科技扶贫力度156

对口帮扶工作156

饲料草地工作157

整顿兽药、饲料市场秩序157

养殖业157

概况157

牛品种改良工作157

良种猪推广工作157

渔业生产157

森林公安工作158

林政管理158

林业158

概况158

植树造林158

珠江流域防护林体系工程158

天然林保护工程158

退耕还林工程158

林木种苗158

森林病虫害防治159

森林防火工作159

全市营林生产统计表160

概况161

气象161

水利地电161

概况161

农田水利基本建设161

水土保持工作161

重点水利工程建设161

强化水资源的统一管理，加强水行政执法队伍建设161

气象现代化建设162

气象业务、服务162

机构设置和职工队伍162

主要灾害性天气及影响162

人工防雹、增雨162

图2　安顺市2001年年降水量分布图163

图1　安顺市2001年年平均气温分布图163

减轻乡镇企业负担164

为企业搞好协调服务164

图3　安顺市2001年年日照时数分布图164

乡镇企业164

概况164

机构设置和职工队伍164

强化安全专项整治，促进乡镇煤矿健康发展165

关闭整顿小煤矿165

加强从业人员教育培训165

整顿和规范市场经济秩序取得阶段性成果166

组织参加贸洽活动，招商引资有进展166

工业·交通166

工业综述166

工业经济运行情况166

推进国有企业改制，积极维护社会稳定166

引导和支持重点企业技术改造166

表1　规模以上工业主要产品产量167

高能耗工业167

化学工业167

建材工业167

轻纺工业167

表2　销售收入500万元以上企业主要经济指标168

表3　各县销售收入500万元以上企业主要经济指标169

卷烟销售170

烟叶收购和调拨销售170

电力工业170

安顺发电厂概况170

“西电东送”第二批工程项目开工170

农村电价明显下降170

供电情况170

行业用电分类表170

烟草业170

概况170

公路建设项目表（市交通局）171

公路建设171

烟草专卖管理171

交通工作171

概况171

机构设置和职工队伍171

紫云至黄果树公路建成通车172

普定县猛舟大桥竣工验收172

客运货运172

安全管理172

春运工作172

清镇至镇宁高速公路开工建设172

客货运输173

安顺火车站概况173

公路管理工作173

概况173

机构设置173

日产1000吨沥青拌和机点火试运行成功173

斯拉河大桥工程施工公开招标173

全国第二次公路路况普查工作173

交通部检查组检查320国道文明样板路建设173

全省“321”装配式公路钢桥架设在安顺举办173

铁路173

开展“三新”教育活动174

综合治理174

春运工作174

安全管理174

污染源治理175

排污收费175

环境保护·邮电175

环境保护175

概况175

机构设置和职工队伍175

环境质量175

建设项目环保审批175

环境宣传教育175

表1　2001年全市邮政业务总量176

邮政概况176

邮政·电信176

表2　2001年全市邮政业务收入177

电信概况178

生猪定点屠宰管理工作179

出口贸易179

贸易179

贸易合作179

概况179

机构设置和职工队伍179

对外经济合作179

积极探索新的经济增长点180

改进和加强管理，加大减亏增效工作力度180

企业改革改制180

供销合作社180

概况180

机构设置和职工队伍180

表1　安顺市供销社系统2001年度组织机构统计情况表181

认真做好烟花爆竹归口经营管理工作181

做好市直股金服务部清理审计工作181

稳步推进社属企业改革改制181

主要经济指标完成情况182

粮油182

表2　安顺市供销社2001年度购、销总值及主要商品完成情况182

退耕还林（草）粮食供应183

秋粮收购工作183

深化粮食流通体制改革183

抓好扭亏增盈工作183

安全工作184

概况184

实施“订单农业”184

培育和发展粮食批发交易市场184

粮食清仓查库184

西秀区油化厂创历史新高184

石油184

教育经费185

机构设置和职工队伍185

教育185

综述185

教育事业发展概况185

安顺职业技术学院概况186

安顺师范高等专科学校概况186

义务教育工程186

高等教育与中等专业教育186

安顺市镇宁民族师范学校概况187

中等专业学校187

贵州广播电视大学安顺市分校概况187

安顺市第二高级中学概况188

“两基”达标验收188

基础教育188

幼儿学前教育188

小学教育188

普通初中教育188

普通高中教育188

特殊教育188

教育科研情况189

教育科研189

成人教育与自学考试189

成人教育培训学校基本情况189

成人招生考试与录取189

自学考试189

招生及毕业生就业189

招生考试189

毕业生就业情况189

学校艺术和国防教育工作189

学校艺术工作189

学校国防教育工作189

“民转公”工作190

普通话水平测试190

获奖情况190

信息技术教育190

中小学课程改革190

教师队伍建设190

教师学历培训190

教师职称情况190

科技计划工作191

东西科技合作191

科技·科协191

科学技术191

机构设置和职工队伍191

省人大科教组考察市科教兴黔工作191

技术创新政策调研191

科技成果192

概况193

机构设置193

市科技情报所概况193

市农业科学研究所概况193

科协工作193

文化市场管理194

社会文化工作取得新进展194

文化·文学艺术194

文化194

召开“黔中文化研讨会”194

艺术比赛成绩突出，文艺演出日趋繁荣195

书店、图书馆工作195

文物工作195

电影工作195

获奖、发表作品情况196

协会活动196

文学艺术196

机构设置和职工队伍196

2001年安顺市文艺家协会主席、副主席、秘书长名单196

新闻宣传工作198

安顺日报社概况198

新闻·广播电视198

新闻198

突出中心工作的报道力度199

积极推进广播电视改革199

安顺日报印刷厂内部改革工作199

广播电视199

市广播电视局机构设置和职工队伍199

加强广播电视基础设施建设和管理200

安顺电视台推出《新视野》栏目200

安顺市卫生机构、床位、人员数201

概况201

卫生·体育201

卫生201

慢性传染病防治202

寄生虫病、地方病防治202

城镇医疗卫生体制改革202

市卫生防疫站检验科通过省级计量认证202

急性传染病防治202

计划免疫工作202

农村改水，3.65万人受益203

农村改厕1.83万户203

妇幼保健工作203

血液工作203

红十字会工作203

执业人员资格准入工作203

食品打假专项行动203

清理整顿医药市场203

食品环境卫生203

劳动、学校、放射卫生工作203

群众体育活动204

竞技体育及成绩204

体育204

机构设置和职工队伍204

全市各县、区、自治县人口统计表205

计划生育宣传教育工作205

社会生活205

人口与计划生育205

概况205

机构设置和职工队伍205

人口计划主要指标执行情况205

劳动关系与劳动保障监察206

社会保险工作206

计划生育“三结合”工作206

计划生育“村为主”工作206

劳动和社会保障206

机构设置和职工队伍206

劳动就业和再就业工作206

国有企业下岗职工基本生活保障206

概况207

民政工作207

职业技能培训工作207

企业工资工作207

劳动和社会保险管理信息系统的建设207

先进集体及个人名录207

安置工作208

优抚工作208

机构设置和职工队伍208

救灾救济208

城市居民最低生活保障工作208

民间组织管理208

概况209

旅游209

军休干部管理209

严格依法行政，强化婚姻登记管理209

推行乡镇政务公开工作209

发展社区服务，开展社区建设工作209

切实抓好村（居）委会换届选举，深入开展村民自治活动209

收养工作209

福利院和福利企业生产情况209

收容遣送工作209

殡葬管理工作209

康复医院209

黄果树瀑布群特种邮票首发式在贵阳举行210

国家级和省级风景名胜区210

概况211

西秀区211

区、县、自治县、管委会概况211

地方工业发展明显加快212

切实做好社会保障和再就业工作212

加大农业和农村基础设施建设212

加大企业改制力度212

农业和农村经济工作发展情况213

概况213

教育事业不断发展213

控制人口数量，稳定低生育水平213

旅游业有新进展213

完成第一期农村电网建设与改造工程213

平坝县213

概况214

普定县214

工业经济运行平稳214

金融运行保持稳定214

努力做好移民工作，确保引子渡水电站建设顺利进行214

贵州太巴客磨料公司投产214

县生态环境建设综合治理效益明显215

安顺换流站落户普定215

县级财政收入首次突破亿元大关215

基础设施建设成效显著215

第五次人口普查工作获国家表彰215

县医院急救中心成立215

贵黄公路沿线坟墓治理初见成效216

农田水利基础设施建设成绩喜人216

镇宁布依族苗族自治县216

概况216

县财税收入创新绩216

6个“义教工程”项目学校被评为特优项目学校216

省消协评出县两大绿色消费品牌216

概况217

紫云苗族布依族自治县217

关岭布依族苗族自治县217

概况217

农田水利等基础设施建设成效明显217

断桥果蔬批发市场被农业部批准为蔬菜批发市场217

关岭5户6300KVA硅铁冶炼厂投产217

农村初级电气化县达标218

农业生产条件不断改善，生产力不断提高218

教育卫生基本情况218

加大格凸河风景名胜区的宣传力度219

小城镇建设启动实施219

交通、通讯、广播电视等基础设施建设步伐加快219

农业产业结构调整取得新进展219

扶贫开发工作有新举措219

概况220

经济技术开发区管委会220

水利设施工程建设取得新成就220

整顿和规范市场秩序，大力发展非公有制经济220

社会各项事业取得新成绩220

规范和完善城乡居民最低生活保障制度220

概况221

黄果树风景名胜区管委会221

加大基础设施建设力度221

社会各项事业取得进展221

强化招商引资工作的龙头地位221

黄果树生态旅游城动工兴建222

加大生态建设与环境保护力度222

以旅游业带动农业222

国民经济与社会发展主要指标223

社会经济发展统计资料223

国内生产总值构成225

国内生产总值225

农林牧渔总产值226

分县（区）国内生产总值构成226

粮食作物产量227

耕地面积情况227

主要畜产品产量228

林业生产情况228

经济作物产量228

农业“四化”情况229

家禽、渔业生产情况229

工业企业主要经济指标230

乡镇企业发展情况230

分县（区）工业企业主要经济指标231

分县（区）社会消费品零售额232

社会消费品零售总额232

主要工业产品产量232

居民消费价格总指数233

财政金融情况233

分县（区）全部单位从业人员和在岗职工人数233

各类学校情况234

人口状况234

人口变动情况234

分县（区）卫生事业基本情况235

卫生事业基本情况235

政府工作报告 慕德贵239

安顺市第一届人民代表大会第三次会议公告239

2003年239

特载239

安顺市第一届人民代表大会常务委员会工作报告 吴大安248

中国人民政治协商会议安顺市第一届委员会第三次会议决议253

市委、市政府2002年确定要办的10件实事完成情况254

2002年大事记256

1月256

3月257

2月257

4月258

5月259

6月260

7月261

8月263

9月264

10月265

11月266

12月267

固定资产投资规模进一步扩大269

工业生产较快增长，建筑业较快发展269

市概况269

国民经济和社会发展情况269

国民经济保持持续快速发展269

农村经济平稳发展，扶贫工作取得新成绩269

劳动就业形势基本稳定，社会福利事业进一步发展270

城镇居民收入稳定增长，消费水平有所提高270

外商投资下降，外贸整体效益转好270

交通运输平稳增长，邮电通信业快速发展270

财政收入增加，金融业平稳运行270

各项社会事业全面发展270

名录271

社会经济发展中存在的困难和问题271

2002年市委主要工作概况278

中国共产党安顺市委员会278

政治278

加强建设经济强县（区）工作281

指导、协调各县（区）调研工作281

常规调研工作按计划进行281

加强重点课题调研工作281

下发保密工作文件282

保密工作概况282

积极参与全市农村税费改革试点工作282

继续办好《安顺工作》和内部刊物282

信访工作概况282

坚持“领导接待日”制度282

完善制度，重视初信初访282

国家信访局周占顺局长到安顺考察282

加强信访部门自身建设282

干部监督工作283

领导班子和干部队伍建设工作283

保密宣传和培训283

保密检查283

积极开展“我为十六大添光彩”活动283

加快密码通信网络建设283

组织工作283

健全和完善离休干部“两费”机制284

加强老干部工作重要性的宣传力度284

加强农村基层组织建设284

组工信息及调研工作284

离退休干部工作284

概况284

关工委开展多种活动285

配合有关部门，开展丰富多彩的老年文化活动285

加强支部建设，促进老干部思想政治工作285

认真办实事，切实关心老干部生活285

离休干部信息采集、入网和建库工作285

党建扶贫工作285

继续加强老干部活动中心（室）的建设，办好老年大学285

社会宣传和形势教育286

精神文明创建活动286

宣传工作286

概况286

理论学习和理论研究工作286

概况287

对台工作287

统一战线工作287

概况287

认真搞好扶贫工作287

完成市直机关中层干部的竞争上岗工作287

开展向青少年捐一本好书活动287

积极向见义勇为基金捐款287

表彰287

概况288

政法委员会（社会治安综合治理）工作288

召开全市台办主任会议288

各界人士批判陈水扁“台独”言论288

22名台湾学者到安顺参观288

中台办主任陈元林到安顺考察288

安顺市首次组团赴台考察288

市直机关工委288

概况288

推选出席党的十六大代表和省九次代表大会代表288

培训活动288

重要理论学习288

“七一”慰问活动288

知识竞赛活动288

加强社会治安综合治理宣传工作289

认真抓好年初工作部署289

继续与“法轮功”邪教组织作斗争289

做好不稳定因素的排查工作289

认真做好群体性事件的处理289

教学工作新成绩290

党校（行政学院）工作290

继续推进“严打”整治斗争290

强化社会治安防范工作290

社会治安与见义勇为工作290

史志工作290

机构设置290

党史工作概况290

地方志工作概况290

党史·县志·部门志出版情况290

继续纠正部门和行业不正之风291

进一步加强查办案件工作291

党校科研新成果291

中层干部竞争上岗291

中国共产党安顺市纪律检查委员会（市监察局）291

党风廉政建设有新进展291

概况292

安顺市第一届人民代表大会常务委员会292

开展各种宣教活动292

法规研究292

就重大问题听取报告，做出决定、决议293

安顺市出席贵州省第十届人民代表大会代表名单293

安顺市第一届人民代表大会第二次会议293

安顺市第一届人民代表大会第三次会议293

依法行使任免权294

开展述职评议工作294

搞好执法检查，提高监督实效294

依法指导县、乡人大换届选举工作294

2002年市政府主要工作概况295

安顺市人民政府295

立法指导工作取得较好成效295

外事活动295

人大干部培训295

2002年市政府发布的重要文件297

市人民政府常务会议研究议定的重要事项298

职称评审299

工资、福利、技工考评工作299

人事工作299

概况299

机构设置和职工队伍299

机构编制和机构改革工作299

开展事业单位法人登记管理工作299

干部任免、调配、录用工作299

考核工作299

概况300

档案工作300

培训工作300

人才市场300

民族宗教工作300

机构设置和职工队伍300

民族扶贫工作300

支持和参与各种民族文化和体育活动300

安顺市宗教概况300

加强政治协商与民主监督301

加强理论学习，提高参政议政能力301

馆藏档案资料301

档案行政执法301

机关单位档案达标工作301

农业农村档案工作301

档案业务培训301

档案接收利用301

档案学术研究301

中国人民政治协商会议安顺市第一届委员会301

选举常务委员2名，增补委员15名301

加强政协宣传和文史资料征编工作302

发挥政协优势，扩大横向联系，推动对外开放工作的开展302

认真做好提案工作，积极反映社情民意302

认真开展视察调研工作302

指导各县（区）政协开展工作302

切实搞好自身建设，不断促进政协工作规范化、制度化303

发挥人才优势，积极开展智力支边扶贫工作303

参政议政304

中国民主同盟安顺市委员会304

民主党派与工商联304

中国国民党革命委员会安顺市委员会304

学习活动和会议304

参政议政工作304

参加监察和调研活动304

台侨工作304

支边活动304

加强机关建设304

深入调研，参政议政305

搞好学习宣传，加强思想建设305

民主监督305

智力支边和社会服务305

加强自身建设305

表彰305

中国民主建国会安顺市委员会305

思想建设306

参政议政306

多办实事，搞好社会服务工作306

坚持发展与巩固相结合，不断推进组织建设306

中国农工民主党安顺市委员会306

参政议政307

九三学社安顺市委员会307

组织建设307

社会服务与智力支边扶贫307

表彰统计表307

商务工作308

为会员提供有效服务308

社会服务与科技帮扶308

表彰308

安顺市工商业联合会（总商会）308

概况308

履行参政议政和民主监督职能308

加强组织建设308

光彩事业309

转变职能，改进作风310

经审工作310

群众团体310

安顺市总工会310

概况310

进一步加强组织建设310

切实做好送温暖工程和下岗再就业工作310

民主管理工作取得新成绩310

做好信访工作与化解矛盾工作310

坚持培养农业科技人才311

加强学习，进一步提高政治理论水平311

表彰311

2002年安顺市五一劳动奖章获得者情况表311

共青团安顺市委311

概况311

加强基层组织建设312

青少年维权工作312

深化“青年岗位能手”竞赛活动312

深化“新世纪我能行”体验教育活动312

开展精神文明创建活动，坚持做先进文化的传播者312

群众性文体活动和表彰活动313

持续开展“五好文明家庭”创建活动313

安顺市妇女联合会313

概况313

推动“女性素质工程”的全面贯彻落实313

继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动313

特殊教育与就业工作314

康复工作314

加大力度，促进妇女参政议政314

加强“春蕾计划”的实施314

加大维权工作力度，切实维护妇女儿童合法权益314

加强妇联干部队伍建设，提高女联干部素质314

安顺市残疾人联合会314

组织建设314

加强组织建设，依法建会315

概况315

扶贫解困工作315

文体工作315

法制与信访工作315

安顺市残疾人联合会第一次代表大会315

2002年安顺市残疾人基本情况统计表315

安顺市红十字会315

积极开展备灾救灾工作316

概况317

安顺军分区317

军事317

概况318

武警安顺支队318

国防大学校长邢世忠上将率队莅临安顺考察调研318

组织抗洪抢险演练，认真落实总部和两级军区防汛抗洪紧急通知精神318

贯彻落实《贵州省县（市、区）人民武装部全面建设要则》，促进正规化建设318

总部副司令员刘世民中将莅临支队检查指导工作319

支队党委召开扩大会议319

二等功臣余忠根320

镇宁县中队参加“9·17”特大交通事故抢险320

接待泰国高级警官代表团320

拥政爱民工作320

庆“八一”直播文艺晚会320

担负“走进安顺”拍摄任务320

“3.31”车祸抢险320

“4·4”扑火战斗320

镇宁县中队处置“7·15”群众性暴力事件320

抢险救援321

消防宣传活动321

武警安顺消防支队321

概况321

政治思想工作321

拥政爱民321

丰富警营文化321

加大人民防空执法力度322

人民防空·交通战备322

火灾扑救322

嘉奖和表彰322

安顺市分地区火灾综合情况322

防空警报工作323

人防工程的维护管理323

人防工程的申报和勘察323

充分发挥行政审判在依法治市中的积极作用324

强化民事审判职能，抓好重点案件的审理324

法制324

审判324

概况324

深入开展“严打”整治斗争，为改革发展稳定和西部大开发提供有力的司法保证324

严厉打击经济犯罪，继续深入开展反腐败斗争324

刑事检察325

概况325

加大执行力度，维护法律和司法权威325

以公正与效率为目标，积极稳妥地推进法院改革325

加强法院职业化建设，提高队伍素质325

检察325

反贪、渎职检察326

概况327

公安327

执法监督327

“严打”整治斗争向纵深发展328

机构设置和职工队伍328

出入境管理工作有创新329

道路交通管理新进展329

禁毒工作新成绩329

消防工作受到高度重视，工作成绩斐然329

表1　2002年度获奖集体330

立功创模活动及表彰330

“110”报警体制新变动330

派出所建设进一步加强330

户籍管理新数据330

加强公安队伍建设330

表2　2002年度获奖个人331

概况333

司法行政333

基层法律服务不断拓展334

律师工作进展有序334

机构设置和职工队伍334

积极实践“四·五”普法规划334

公证工作稳步推进334

全省司法所建设现场会在安顺召开335

法律援助卓有成效335

概况336

宏观经济管理336

经济管理与监督336

移民搬迁工作全面启动337

“以工代赈”工作337

固定资产投资337

重点项目建设337

土地资源利用现状统计表338

地质灾害防治338

国土管理338

干部队伍建设338

土地有偿使用制度改革338

国土资源规划338

耕地保护338

地籍管理338

执法监察338

矿权管理338

矿产执法监察338

2002年价格走势分析341

收费管理341

物价管理341

价格认证341

价格调整与管理341

价格监督检查341

农业与资源环保资金审计342

企业审计342

审计342

概况342

深化本级财政预算执行审计342

财政决算审计342

加大部门预算执行审计力度342

金融审计342

固定资产投资审计342

国税审计343

经济责任审计343

行政事业审计343

专项资金审计343

外资审计343

经济合同监督管理344

整顿市场，增强打假力度344

审计调查344

内部审计344

统计344

统计法制建设344

信息自动化建设344

工商行政管理344

企业登记注册管理344

锅容管特的监督及安全检查345

进一步加强质量监督管理工作345

商标监督管理345

广告监督管理345

消费者合法权益保护345

法制建设345

质量技术监督345

标准备案、登记、发证及管理345

计量监督管理345

产品质量监督检查345

药品不良反应监测及药品抽样346

药品广告备案与审查346

计量器具检定工作346

计量认证、计量标准考核346

锅容管特检验工作346

锅检机构设置346

代码、条码管理346

打击假冒伪劣产（商）品346

技术咨询服务与宣传工作346

药品监督管理346

机构设置和职工队伍346

换证工作346

毒麻药品、精神药品及国家管制药品的监管346

见习药师培训资格审查347

整顿药品和医疗器械市场347

药品检验347

药品经营企业GSP认证试点347

积极稳步推进农村税费改革348

实施部门预算，优化支出结构348

财政·税务348

财政348

概况348

加强财政税收征管，大力组织财政收入348

进一步加强财政监督349

加强会计管理，规范会计行为349

深化预算外资金管理，落实“收支两条线”政策349

政府采购工作不断完善349

整顿和规范税收秩序，及时查处大案要案350

加快信息化建设步伐，以科技促管理350

国税350

概况350

抓好“三大工程”，加强制度建设350

税收征管351

概况351

严格执法，确保所得税分享改革的平稳过渡，加强“免、抵、退”税等出口退税管理工作351

抓好精神文明建设，推动党风廉政建设健康发展351

地税351

表1　安顺市地方税务局2002年全市地方税收完成情况表352

科技兴税352

税务稽查352

税收宣传352

税收法制352

表2　2002年安顺市地方税主要税种、税目完成情况表353

表3　2002年安顺市地方税收分预算级次收入进度表354

金融监管355

机构设置和职工队伍355

金融·保险355

中国人民银行安顺市中心支行355

概况355

概况356

中国工商银行安顺分行356

金融服务356

外汇管理356

金融调研356

机构设置357

中国农业银行安顺分行357

业务发展状况357

信贷管理357

压缩不良贷款357

加强制度建设357

科技管理358

财务管理358

资金组织358

贷款投放358

小额扶贫贷款358

扩大经营思路，发展中间业务359

通力合作搞营销，信贷业务发展快359

深化内部改革，创新经营机制359

继续深化人事制度改革359

中国建设银行安顺市分行359

概况359

概况360

中国人寿保险公司安顺分公司360

中国银行安顺分行360

概况360

存款工作360

完成省行“双降”目标360

完成核销呆账工作360

深入持久地开展增收节支工作360

强化安全保卫工作360

认真开展文明优质服务活动360

险种361

概况361

险种361

保费收入361

日收保费150万元361

理赔、给付361

中国太平洋人寿保险股份有限公司361

安顺支公司361

大力推广平衡配套施肥技术，实施“沃土工程”362

农村沼气建设362

农业362

农业农村工作362

调整农业和农村经济结构，增加农民收入362

坡改梯工程362

2002年扶贫资金情况363

加强对扶贫项目的督查，管好用好扶贫资金363

搞好农业“三增”先进单位和小康乡镇考核、评比、推荐上报工作363

切实抓好减轻农民负担工作363

办好农业广播电视学校，促进农业技术进一步发展363

农业区划概况363

扶贫开发363

认真搞好扶贫规划363

加强以扶贫开发为重点的统计督查工作364

抓好以党建扶贫、对口帮扶为重点的社会扶贫工作364

加强以小额信贷为重点的扶贫工作364

春耕秋种工作365

概况365

实施脱毒马铃薯“温饱工程”365

全面完成省、市2002年安排的贫困人口越温任务365

实施农业综合开发项目365

贫困地区干部培训和农民技术培训365

种植业365

农业行政执法366

农业结构调整及产业化经营366

植保工作367

种子生产经营情况367

农业技术推广367

牛、羊冻配繁殖工作368

春、秋动物免疫防疫368

安顺市茶叶开发中心368

概况368

安顺茶业健康快速发展368

养殖业368

概况368

良种繁殖体系得到巩固提高368

退耕还林工程369

概况369

家禽生产形成产业369

发展中的渔业369

饲料草地建设369

兽药、饲料监测工作369

林业369

森林防火工作370

森林公安工作370

天然林保护工程370

珠江流域防护林体系工程370

林木种苗370

林政资源管理370

2002年营林生产进度调度表371

重点水利工程建设情况373

搞好以水土流失综合治理为重点的生态建设373

森林病虫害防治373

水利地电373

概况373

农田水利基本建设373

加强协调服务，促进乡镇企业发展374

概况374

加强执法队伍建设，促进水资源的统一管理374

乡镇企业374

推广农机新技术375

机构设置375

加强督促检查，开展乡镇煤矿安全专项整治375

认真复查，严把煤炭生产许可证发放关375

开展教育培训，提高乡镇从业人员素质375

农业机械化375

概况375

表1　农机化系统机构及人员表376

表彰376

农机安全生产形势好转376

农机培训工作376

表2　农机化服务组织及人员表377

表3　农业机械拥有量表378

表4　农机化作业情况表380

表5　农机化管理情况表381

机构设置和职工队伍382

概况382

表6　农机化经营效益情况表382

气象382

气象现代化建设383

气象业务服务383

主要灾害性天气及影响383

人工影响天气383

图2　安顺市2002年年降水量分布图384

图1　安顺市2002年年平均气温分布图384

图3　安顺市2002年年日照时数分布图385

整顿和规范市场经济秩序386

组织经贸洽谈活动，帮助企业开拓市场386

工业·交通386

工业综述386

概况386

加强经济运行的综合协调386

做好企业改制工作386

引导和支持重点企业技术改造386

表1　2002年规模以上工业主要产品产量387

开展调查研究，提出对策建议387

安全生产管理重点突出，措施增强387

资源节约与综合运用387

表2　销售收入500万元以上企业主要经济指标388

农村电网建设与改造速度加快389

500千伏安顺变电站建成389

化学工业389

轻纺工业389

建材工业389

高耗能工业389

西部开发的合作典范—红蝶钡业公司389

电力工业389

承担“西电东送”重任的安顺供电局389

表2　行业用电分类表390

表1　安顺供电局2002年主要经济指标完成情况一览表390

机构设置和职工队伍391

概况391

烟草业391

烟叶收购、复烤加工和调拨销售391

卷烟销售391

烟草专卖管理391

交通工作391

表2　交通运输基本情况表392

表1　2002年公路建设项目表392

公路建设392

鏖战大白公路393

安顺至紫云通县公路建设基本完成393

客运、货运393

春运工作393

安全管理393

安顺至紫云公路开工建设393

长顺至平坝公路开工建设393

公路管理工作393

概况393

春运工作394

货运指标完成情况394

断桥收费站、黄果树道班举行“青年文明号”授牌仪式394

清镇至平坝公路改造工程竣工通车394

省交通厅厅长彭伯元到安顺检查通县油路建设情况394

省交通厅督察工作组对安顺5000公里公路改造工程进行检查394

实践“三个代表”，情系贫困山区394

斯拉河大桥顺利合拢394

铁路394

客运指标完成情况394

专项执法395

环保宣传教育395

环境保护·邮电395

环境保护395

概况395

环境质量395

《贵州省夜郎湖水资源环境保护条例》颁布实施395

建设项目环保审批395

表彰396

小灵通系统建设396

污染源治理396

邮电396

邮政概况396

安顺电信职工队伍396

基本建设396

业务发展396

各项工作稳步推进397

机构设置和职工队伍397

贸易397

贸易合作397

概况397

出口贸易397

全市生猪定点屠宰管理工作397

供销合作社397

概况397

表1　安顺市供销社系统2002年度组织机构统计情况表398

组织开展烟花爆竹归口经营管理398

采取一切积极有效措施，维护供销企业稳定398

强化企业有效管理398

切实组织农业生产资料的供应398

参与农业产业化经营398

开展股金服务部的后续清理整顿和内部审计工作398

表2　安顺市供销社2002年度购、销总值及主要商品完成情况表399

进一步完善经营机制400

大力发展多种经营400

粮油400

概况400

机构设置和职工队伍401

安顺市民族师范学校401

教育401

综述401

机构设置和职工队伍401

教育经费401

中等专业教育401

概况401

特殊教育402

普通高中教育402

加强学校的规范化管理402

培训工作402

宣传工作402

校园建设402

基础教育402

幼儿学前教育402

小学教育402

普通初中教育402

普通中专、中师及五年制招生考试403

普通高考403

“两基”达标验收403

安顺市第二高级中学概况403

成人教育与自学考试403

成人招生考试与录取403

自学考试403

招生及毕业生就业403

教师学历培训404

教师队伍建设404

毕业生就业情况404

学校体育、卫生及国防教育工作404

学校体育工作404

学校卫生工作404

学校国防教育工作404

教育科研404

教育科研情况404

获奖情况404

信息技术教育404

中小学课程改革404

普通话水平测试405

教师职称评审工作405

市农科所科技改革与创新406

市农科所概况406

科技·科协406

科学技术406

机构设置和职工队伍406

知识产权概况406

东西科技合作407

科技投入407

制定和实施市、县（区）科技工作考核目标407

科技宣传407

技术创新政策调研407

科技扶贫408

科技成果408

科技计划工作408

机构设置和职工队伍409

概况409

科技情报工作409

科协工作409

医学会重新成立410

烹饪协会成立410

市委常委会研究科协工作410

创办《安顺科技》410

青少年科技教育活动410

推动安顺花卉产业化发展410

文化市场管理411

人民会场管理初见成效411

文化·文学艺术411

文化411

概况411

加强图书馆建设，发挥图书馆功能411

送文化下乡活动411

协会活动412

安顺市文联412

电子游戏专项治理412

“扫黄”“打非”工作412

新华书店412

文物412

概况412

两部一室工作413

宣传报道工作414

安顺日报社414

新闻·广播电视414

经营管理与报业经济415

职工教育和队伍建设415

广播电视基础设施建设和管理416

调整结构，理顺广播电视管理体制416

广播电视416

概况416

采取有力措施，确保广播电视安全播出416

市人大对《食品卫生法》的执行情况进行检查418

农村卫生调研工作418

卫生·体育418

卫生418

概况418

卫生监督体制和疾病预防控制体制改革418

城镇医疗卫生体制改革418

农村卫生体制改革工作418

农村合作医疗418

国务院副总理李岚清到安顺考察418

食品环境卫生419

打击非法行医419

行业作风建设419

急性传染病防治419

计划免疫工作419

寄生虫病、地方病防治419

慢性传染病防治419

妇幼保健419

血液工作419

执业人员资格准入工作419

食品打假专项行动419

安顺市卫生机构、床位、人员数统计表420

农村改水工程又增3.3112万人受益420

卫生预防与监测420

农村改厕1.1234万户420

体育彩票发行421

群众体育活动421

体育421

竞技体育及成绩421

劳动就业和再就业工作422

机构设置和职工队伍422

社会生活422

人口与计划生育422

概况422

人口计划主要指标执行情况422

计划生育宣传教育工作422

计划生育“三结合”工作422

计划生育“村为主”工作422

劳动和社会保障422

概况422

职业技能培训工作423

劳动关系与劳动保障监察423

实施“10件实事”工作423

国有企业下岗职工基本生活保障423

社会保险工作423

机构设置和职工队伍424

概况424

企业工资工作424

劳动和社会保险管理信息系统建设424

表彰424

民政工作424

安置工作425

优抚工作425

救灾救济工作425

城市居民最低生活保障工作425

民间组织管理425

殡葬管理工作426

收容遣送工作426

军休干部管理426

婚