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第1章 适合中国国情的先进的供暖系统方式1

第1节 国内外集中供热发展状况1

1.1 国外发展状况1

1.2 国内发展状况1

第2节 我国的基本国情2

2.1 能源结构2

2.2 居民消费结构2

2.3 热电厂、燃煤集中供热工程3

第3节 集中供暖系统的组成3

3.1 热源3

3.2 热网3

3.3 热用户5

第4节 供暖方式的选择5

4.1 集中供热方式5

4.2 分散供热方式5

4.3 电供热6

4.4 太阳能6

4.5 可再生能源——热泵7

4.6 分布式能源——冷热电三联供8

4.7 工业余热8

4.8 核能供热9

4.9 生物质燃料供热9

第5节 供暖系统的分类9

5.1 热水供暖系统9

5.2 蒸汽供暖系统12

5.3 热风供暖系统14

5.4 地面辐射供暖系统15

第6节 城市集中供热发展中存在的主要问题19

6.1 热源19

6.2 热网20

6.3 热用户20

第7节 城市供热发展趋势20

7.1 热源20

7.2 热网21

7.3 热用户21

第8节 结论21

第2章 供热计量现状23

第1节 供热计量的法律法规、文件及标准现状23

1.1 颁布实施有关供热计量的法律法规23

1.2 颁布实施有关供热计量的文件23

1.3 有关供热计量的标准规范36

第2节 供热计量技术现状38

2.1 供热系统现状38

2.2 供热计量调控技术45

2.3 供热计量方法56

2.4 供热计量技术总结63

第3节 供热计量实施现状64

3.1 供热计量的法律法规、文件及标准执行情况64

3.2 新建和既有建筑供热计量改造65

3.3 按热计量收费的实施情况66

3.4 供热计量市场的监管状况71

第4节 结论74

第3章 供热计量技术支撑体系77

第1节 绪论77

1.1 课题研究背景及目的意义77

1.2 本章主要研究内容78

第2节 供热计量技术支撑体系框架78

第3节 技术政策法规78

3.1 已颁布的技术政策法规78

3.2 目前存在的问题82

3.3 下一步工作建议83

第4节 标准规范83

4.1 已颁布或制定的标准规范83

4.2 目前存在的问题85

4.3 下一步工作建议85

第5节 供热计量和调控装置监管86

5.1 供热计量和调控装置监管现状86

5.2 目前存在的问题87

5.3 下一步工作建议88

第6节 技术研发及相关产品产业化88

6.1 “九五”～“十一五”期间技术发展回顾88

6.2 目前存在的问题92

6.3 下一步工作建议94

第7节 技术推广、宣传95

7.1 已有工作基础95

7.2 目前存在的问题95

7.3 下一步工作计划96

第8节 结论97

第4章 供热计量产品标准98

第1节 绪论98

1.1 课题研究背景98

1.2 课题主要的研究内容101

第2节 国内外供热计量技术的发展101

2.1 国外供热计量技术的发展101

2.2 国内供热计量技术的发展105

第3节 国内外供热计量的相关产品标准108

3.1 国外供热计量产品标准108

3.2 国内供热计量产品标准108

3.3 小结109

第4节 国内外热量表和热分配计产品标准的分析与比较110

4.1 热量表对比分析110

4.2 热分配表对比分析113

第5节 供热计量产品标准的应用现状114

5.1 标准的执行及应用情况114

5.2 标准在应用过程中存在的问题及相应的解决措施116

5.3 工程实例122

第6节 总结与建议124

6.1 总结124

6.2 建议124

第5章 供热计量设备127

第1节 国内外供热计量设备发展现状127

1.1 国内外热量表发展现状127

1.2 国内外热分配计的发展状况128

第2节 热量表产品129

2.1 热量表的计算原理及构成129

2.2 热量表的分类131

2.3 热量表的选型、安装与使用维护133

2.4 热量表数据采集处理系统136

2.5 热量表在工程应用中的问题及解决措施136

第3节 热分配计139

3.1 热分配计的工作原理139

3.2 热分配计的分类及构成139

3.3 热分配计的选型、安装与使用维护141

3.4 热分配计数据采集处理系统142

3.5 热分配计在工程应用中的问题及解决措施143

第4节 流量温度法热分配装置144

4.1 流量温度法热分配装置工作原理144

4.2 流量温度法热分配装置构成144

4.3 流量温度法热分配装置数据采集处理系统146

4.4 流量温度法热分配装置在工程中的问题及解决措施147

第5节 通断时间面积法热计量装置148

5.1 通断时间面积法热计量装置工作原理148

5.2 通断时间面积法热计量装置系统构成149

5.3 通断时间面积法热计量装置数据采集处理系统150

5.4 通断时间面积法热计量装置在工程中的问题及解决措施151

第6节 温度法热分配系统151

6.1 温度法热分配系统工作原理151

6.2 温度法热分配系统构成152

6.3 温度法热分配系统数据采集处理系统153

6.4 温度法热分配系统工程中的问题及解决措施153

第7节 等温热量加权热分配系统155

7.1 等温热量加权热分配系统工作原理155

7.2 等温热量加权热分配系统构成155

7.3 等温热量加权热分配系统标准156

7.4 等温热量加权热分配系统数据采集处理系统156

7.5 等温热量加权热分配系统工程中的问题及解决措施158

第8节 结论158

第6章 供热计量收费体系159

第1节 供热计量收费体系研究的背景和意义159

1.1 供热计量收费研究的背景159

1.2 供热计量收费体系研究的目的和意义160

1.3 本章主要内容160

第2节 国内外供热计量收费的发展与现状160

2.1 国外供热计量收费的发展与现状160

2.2 国内供热计量收费的发展与现状164

2.3 小结169

第3节 供热计量收、退费实施面临的问题170

3.1 现有供热收费方法中的问题170

3.2 退费实施中的障碍171

3.3 热费“暗补变明补”的具体问题172

3.4 弱势群体收费问题172

3.5 小结173

第4节 供热计量收费体系173

4.1 供热单位与热用户173

4.2 热计量方法174

4.3 热计量收费方法178

4.4 热计量收费相关部门185

4.5 小结186

第5节 结论与建议186

5.1 结论186

5.2 供热计量收费体系建议187

第7章 推进供热计量的市场机制与政策190

第1节 推进供热计量的市场机制的必要性190

1.1 供热计量改革现状190

1.2 推进供热计量改革的市场机制的重要性191

第2节 供热计量市场现状192

2.1 供热计量市场主体现状192

2.2 市场机制政策制定现状194

2.3 市场机制实施现状195

第3节 供热计量市场存在的问题198

3.1 推进供热计量模式198

3.2 供热计量市场机制的问题分析199

第4节 推进供热计量市场机制和政策构建202

4.1 加快供热计量立法进程202

4.2 培育和完善供热市场203

4.3 落实供热企业主体责任203

4.4 引入能源服务公司模式204

4.5 完善价格激励机制204

4.6 正确发挥政府引导作用204

4.7 加强部门监管，营造良好市场氛围205

附 录207

中华人民共和国节约能源法209

民用建筑节能条例218

公共机构节能条例224

国务院关于加强节能工作的决定229

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知235

国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见237

关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知239

关于进一步推进城镇供热体制改革的意见243

建设部关于推进供热计量的实施意见246

建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见249

关于印发《建设部关于落实（国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》的通知255

国家发展改革委、建设部关于印发《城市供热价格管理暂行办法》的通知262

财政部关于印发《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》的通知266

财政部关于下达北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金预算的通知269

关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见270

关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》（试行）的通知278

关于印发《民用建筑供热计量管理办法》的通知286

关于做好2008年建设领域节能减排工作的实施意见290

关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法》的通知294

关于进一步推进供热计量改革的若干意见297

关于进一步推进供热计量改革工作的意见300

关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知303

财政部、国家发展改革委关于印发《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》的通知306

国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知309

参考资料324