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1 导论1

1.1 研究的背景及意义1

1.1.1 研究背景及问题的提出1

1.1.2 研究意义2

1.2 “新时期”概念界定3

1.3 政府投资的内涵及其理论争论5

1.3.1 政府投资的含义5

1.3.2 关于政府干预经济的争论12

1.4 研究方法和本书的结构14

1.4.1 研究方法14

1.4.2 本书的结构15

1.5 本书主要观点16

2 政府投资理论19

2.1 政府投资的原因解析19

2.1.1 市场势力20

2.1.2 市场残缺21

2.1.3 市场功能不足23

2.2 政府投资的相关理论25

2.2.1 凯恩斯主义经济学的政府投资理论25

2.2.2 哈罗德政府投资调控理论31

2.2.3 公共选择理论32

3 新时期我国政府投资范围研究33

3.1 政府投资范围的理论界定33

3.2 我国政府投资范围的政策演变35

3.2.1 2004年之前对政府投资的范围界定35

3.2.2 2004年之后对政府投资的范围界定38

3.3 新时期我国政府投资范围的现实选择39

3.3.1 转型期政府投资职责对政府投资范围的新延展39

3.3.2 新时期政府战略任务对投资范围的新要求41

3.3.3 构建公共财政对政府投资范围的新取向47

3.3.4 重大自然灾害对投资范围的新冲击48

3.4 本章小结52

4 新时期我国政府投资规模研究53

4.1 我国政府投资规模的变动情况53

4.1.1 政府投资规模的统计53

4.1.2 改革开放以来我国政府投资变动轨迹56

4.2 影响政府投资规模的主要因素62

4.2.1 经济发展阶段与政府投资规模63

4.2.2 经济管理体制与政府投资规模64

4.2.3 政府投资的功能定位与政府投资规模65

4.2.4 偶然性因素与政府投资规模67

4.3 政府投资的适度规模分析68

4.4 未来政府投资规模预测70

4.4.1 未来政府投资总量的刚性约束70

4.4.2 我国政府投资总量的财政支出弹性72

4.4.3 未来10年政府投资规模预测73

4.4.4 未来对政府投资规模产生影响的重大事件74

4.5 本章小结77

5 新时期我国政府投资结构研究79

5.1 我国政府投资结构的认知基础79

5.1.1 阶段契合性80

5.1.2 系统结构性83

5.2 我国政府投资结构的演变及现状84

5.2.1 我国政府投资项目结构84

5.2.2 我国政府投资区域结构91

5.2.3 我国政府投资级次结构92

5.2.4 我国政府投资结构的问题94

5.3 我国政府投资结构与经济增长关系的实证分析98

5.3.1 政府投资结构的理论框架98

5.3.2 我国政府投资结构效率的实证分析99

5.4 新时期我国政府投资结构的优化103

5.4.1 新时期我国政府投资结构的逻辑起点103

5.4.2 新时期我国政府投资结构的优化方向105

5.5 本章小结108

6 新时期我国政府投资模式研究109

6.1 我国政府投资模式的概览109

6.1.1 我国政府投资管理体制演变109

6.1.2 我国政府投资项目管理体制的现状112

6.1.3 我国政府投资管理项目存在的问题114

6.1.4 我国政府投资管理项目存在问题的原因分析117

6.2 关于政府投资项目代建制的分析119

6.2.1 代建制的内涵119

6.2.2 代建制的优势123

6.2.3 代建制与其他工程管理模式的区别125

6.2.4 我国代建制试点的主要模式127

6.2.5 我国代建制运行中存在的主要问题130

6.3 新时期我国政府投资模式的探索132

6.3.1 进一步深化政府投资体制改革133

6.3.2 进一步完善我国代建制135

6.4 本章小结137

7 新时期我国政府投资绩效研究138

7.1 我国政府投资与经济增长的关系分析138

7.1.1 我国政府投资与经济增长关系的研究回顾138

7.1.2 我国政府投资与经济增长关系的实证分析140

7.2 政府投资与民间投资的关系分析150

7.2.1 政府投资的挤出效应150

7.2.2 政府投资对民间投资的挤入效应156

7.2.3 政府投资与民间投资关系的实证分析157

7.3 新时期我国政府投资效益的思考162

7.3.1 实证分析结果的启示162

7.3.2 新时期我国政府投资要追求投资绩效163

7.4 本章小结166

8 本书总结168

参考文献173

后记182