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第一编 当代中国教育督导大事记1

1949年3

1950年4

1951年7

1952年8

1953年9

1954年11

1955年14

1956年18

1957年21

1959年22

1960年22

1977年22

1978年23

1982年24

1983年25

1984年25

1985年26

1986年26

1987年28

1988年29

1989年31

1990年33

1991年34

1992年36

1993年38

1994年47

1995年53

1996年57

1997年63

1998年69

1999年77

2000年87

2001年98

2002年107

2003年120

2004年132

2005年141

2006年158

第二编 当代中国教育督导法规文件175

1986年177

国家教委办公厅关于建立督导司的通报177

1987年177

国家教委关于转发《国家教委督导工作座谈会纪要》的通知177

1988年180

国家教委颁发《关于全日制普通中学端正办学方向、纠正片面追求升学率倾向的督导评估的几点意见》和《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》的通知180

国家教委转发《辽宁省人民政府批转省教委关于在全省建立教育督导制度的报告》的通知184

1990年188

国家教委转发《关于中小学教育工作五项督导检查的报告》的通知188

1991年196

教育督导暂行规定196

国家教委关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知199

国家教委关于印发《国家教育委员会督学聘任暂行办法》的通知202

国家教委关于报送《国家教委关于聘请特约教育督导员的意见》的函204

1992年205

国家教委关于对中小学德育工作有关法规、文件落实情况进行督导检查的通知205

国家教委关于对中小学教育工作两项督导检查的通知208

国家教委办公厅关于转发《全国教育督导评估研讨会纪要》的通知210

1993年214

国家教委关于下发《普及九年义务教育评估验收办法》等三个文件的通知214

国家教委办公厅关于印发柳斌、邹时炎、王明达同志在义务教育和扫盲工作电话会议上讲话的通知219

国家教委办公厅关于普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县（市、区）评估验收工作几个问题的通知228

国家教委关于调整普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县（市、区）评估工作部署的通知232

国家教委关于转发《教育督导工作座谈会纪要》的通知233

1994年237

国家教委关于建立国家教育督导团的通知237

国家教委办公厅关于请国家督学在本地区开展调查研究活动的通知238

国家教委办公厅关于印发《国家教育督导团若干工作制度（试行）》的通知238

国家教委关于颁发《普及义务教育评估验收暂行办法》的通知240

国家教委办公厅关于对部分省、市减轻中小学生过重课业负担情况进行督导检查的通知246

国家教委办公厅关于印发《中小学校督导评估工作座谈会纪要》的通知248

1995年252

国家教委关于在“两基”督导评估中防止弄虚作假，反对形式主义的通知252

国家教委关于公布首批普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定254

国家教委办公厅关于印发《关于五省、市对减轻义务教育阶段学生过重课业负担情况进行督导检查的综合报告》的通知261

国家教委办公厅关于1995年“两基”督导评估工作的通知266

国家教委关于进一步做好“两基”评估验收工作的若干补充意见268

国家教委、全国人大教科文卫委、全国政协科教文卫体委关于在全国开展基础教育“五项内容”督导检查的通知271

1996年274

国家教委关于公布第二批基本普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定274

国家教委关于印发《普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作表彰奖励办法》的通知281

国家教委关于进一步做好“两基”督导评估和“五查”工作的通知284

国家教委关于印发《关于加强教育督导队伍建设的几点意见》和《督学行为准则》的通知286

国家教委办公厅关于印发《构建督导评估机制，推动实施素质教育汨罗研讨会纪要》的通知290

1997年292

国家教委关于公布第三批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定292

国家教委关于表彰奖励“两基”工作先进县（市、区）的决定299

国家教委关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》的通知302

国家教委关于做好1997年“两基”督导评估工作的意见307

国家教委督导办关于印发《构建督导评估机制，推动实施素质教育实验联系县工作研讨会纪要》的函309

1998年313

国家教委关于印发《国家教育委员会关于开展素质教育区域实验工作的指导意见》的通知313

国家教委关于公布第四批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定316

国家教委关于公布首批基本普及初等义务教育县（市、区）名单的决定323

国家教委关于做好1998年教育督导工作的若干意见324

教育部关于印发《关于贫困地区普及初等义务教育评估验收工作的意见》的通知328

教育部关于在全国开展基础教育专项督导检查的通知331

教育部关于1998年表彰奖励“两基”“普初”工作先进县（市、区）的决定333

教育部、中国中小学幼儿教师奖励基金会关于表彰全国教育督导先进集体和全国教育督导先进工作者的决定336

1999年342

教育部关于公布第五批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定342

教育部关于公布第二批基本普及初等义务教育县（市）名单的决定345

教育部关于开展义务教育经费专项检查工作的通知346

教育部关于印发《关于加强教育督导与评估工作的意见》的通知348

教育部办公厅关于印发《全国“两基”督导工作会议纪要》的通知353

2000年357

教育部关于贯彻落实教育部《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》开展专项督导检查的通知357

教育部关于转发中央机构编制委员会办公室《关于原国家教委教育督导团更名的批复》的通知358

教育部关于公布第六批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定359

教育部关于公布第三批基本普及初等义务教育县（市）名单的决定362

教育部办公厅关于印发《关于1998—1999年度全国开展基础教育专项督导检查情况的报告》的通知363

教育部办公厅关于对部分省（自治区）扫盲工作进行督导检查和调研的通知370

2001年371

教育部关于公布第七批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定371

教育部关于公布第四批基本普及初等义务教育县（市）名单的决定373

教育部关于2000年表彰奖励“两基”“普初”工作先进县（市、区）的决定374

教育部办公厅关于印发《第六届国家督学会议纪要》的通知377

教育部办公厅关于印发《2000年“两基”专项督导调研情况的通报》的通知381

国家教育督导团关于开展贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》督导检查活动的通知386

在京国家督学学习贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》座谈会纪要387

教育部办公厅关于对部分省（自治区、直辖市）贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》以及学校体育卫生艺术教育、教师继续教育工作开展督导调研和检查的通知390

国家教育督导团关于加强基础教育督导工作的意见391

国家教育督导团关于对部分省（自治区）贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进行督导检查的函395

2002年397

教育部关于公布第八批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定397

教育部关于公布第五批基本普及初等义务教育县名单的决定398

教育部督导办关于转发《吉林省人民政府教育督导团办公室关于加强和改进作风建设的若干规定》的通知399

国家教育督导团关于对部分省（自治区）贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》情况进行督导检查的通知401

国家教育督导团对青海等10省（自治区、直辖市）体育卫生与艺术教育工作督导检查情况的公报403

教育部关于公布第九批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市）名单的决定406

教育部关于公布第六批基本普及初等义务教育县名单的决定408

2003年409

教育部关于表彰全国教育督导工作先进集体和全国教育督导先进工作者的决定409

国家教育督导团对北京等11省（直辖市）实施“中小学教师继续教育工程”督导检查情况的公报414

教育部关于公布第十批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定419

教育部关于公布第七批基本普及初等义务教育县名单的决定420

2004年421

国务院办公厅转发《教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见》的通知421

国家教育督导团对吉林等六省特殊教育工作专项督导检查公报425

国家教育督导团关于加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见429

国家教育督导团关于转发安徽、湖南两省关于建立县级党政领导干部教育工作督导考核制度有关文件的通知433

2005年439

教育部关于公布第十一批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定439

教育部关于公布第八批基本普及初等义务教育县名单的决定441

国家教育督导团关于幼儿教育专项督导检查公报442

国家教育督导团关于进城务工就业农民子女义务教育工作专项督导检查公报445

教育部办公厅关于加强专项督导检查管理的意见447

国家教育督导团关于职业教育专项督导检查公报450

国家教育督导团转发《辽宁省人民政府教育督导团、辽宁省教育厅关于加强和改进教育督导工作的若干意见》的通知454

2006年459

教育部关于公布第十二批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单的决定459

教育部关于公布第九批基本普及初等义务教育县名单的决定463

国家教育督导团关于对江西等六省（自治区）中小学校长教师管理情况专项督导检查公报463

国家教育督导团关于对北京等五省（市）学校安全工作专项督导检查公报465

教育部关于补充公布第十二批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（区）名单的决定467

教育部办公厅关于做好“两基”复查工作的通知468

国家教育督导团对黑龙江等六省“两免一补”工作专项督导检查公报471

国家教育督导团关于印发《国家教育督导报告2005》的通知474

教育部办公厅关于成立教育部基础教育监测中心的通知484

教育部关于印发《国家督学聘任管理办法（暂行）》的通知485

教育部办公厅关于成立国家督学聘任审查委员会的通知488

教育部关于聘任第八届国家督学的通知489

教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见492

教育部关于聘任第六届特约教育督导号（第八届特约国家督学）的函494

第三编 领导讲话495

1991年497

在全国教育督导工作会议上的讲话&张承先497

在全国教育督导工作会议上的讲话&何东昌498

努力建设具有中国特色的教育督导制度——在全国教育督导工作会议上的讲话&邹时炎500

五年来实施义务教育的情况——在《中华人民共和国义务教育法》颁布五周年会议上的讲话&柳斌507

在国家教委兼职督学座谈会上的讲话&李铁映513

1992年520

在国家督学座谈会上的讲话&何东昌520

在全国教育督导评估研讨会上的讲话&邹时炎522

1993年526

在“两基”评估验收培训会上的讲话&柳斌526

在“两基”评估验收培训会上的讲话&王明达530

在“两基”评估验收培训会上的讲话&邹时炎533

督导重点是“督政”&韩南鹏535

在全国教育督导评估经验交流会上的讲话&柳斌536

以督导促改革&谢丽娟545

依法督导 健全机构&韩邦彦547

1994年548

督导工作必须加强——答《中国教育报》记者问&柳斌548

督导工作的特点与任务&周铁农551

在全国“两基”督导工作会议上接见国家督学时的讲话&李岚清553

在全国“两基”督导工作会议上的报告&朱开轩555

加强教育督导制度建设 搞好“两基”评估验收工作——在全国“两基”督导工作会议上的讲话&柳斌566

关于扫盲工作中的几个问题——在全国“两基”督导工作会议上的讲话&王明达573

依法治教 加强督导 推进“两基”工作更大发展——在全国“两基”督导工作会议上的总结讲话&柳斌577

关于“普九”工作的几点意见——在全国部分省市“普九”工作汇报会上的讲话摘要&朱开轩587

开展对学校的督导评估 全面提高中小学的教育质量——在中小学校督导评估校长汇报会上的讲话&柳斌595

1995年597

加强和改进教育督导工作 巩固、发展“两基”成果 开创基础教育新局面——在全国教育督导室主任暨国家督学会议结束时的讲话&柳斌597

发挥教育督导职能 保证教育战略目标的落实——在北京市第三次教育督导工作会议上的讲话&胡昭广605

在上海市开展基础教育“五项内容”督导检查动员大会上的报告&谢丽娟609

1996年615

加强教育督导工作 积极推动“两基”“两全”——在第四届国家督学聘书颁发仪式上的讲话&朱开轩615

坚定信心 实现基础教育的转变 保证整个教育的全面提高&何东昌618

汨罗经验要逐步在全国推广——视察汨罗素质教育工作时的讲话&李岚清625

关键要从实现民族振兴的高度统一认识——在构建督导评估机制，推动实施素质教育汨罗研讨会上的讲话&刘正629

构建督导评估机制 推动素质教育实施——在构建督导评估机制，推动实施素质教育汨罗研讨会上的讲话&郑培民632

实施素质教育的机制是建立科学的教育评价制度——在构建督导评估机制，推动实施素质教育汨罗研讨会上的讲话&柳斌637

在上海市实施义务教育工作交流会上的讲话（摘录）&龚学平648

1997年654

关于素质教育的思考——在第二期全国地（市）教委主任研修班开班典礼上的讲话&柳斌654

把“两基”“两全”结合起来 促进并加快向素质教育的转轨——在全国教育督导室主任会议上的讲话&朱开轩663

坚持“督政” 兼重“督学” 扎扎实实地抓好“两基”评估验收和巩固提高工作——在全国教育督导室主任会议上的讲话&柳斌668

全面贯彻教育方针 积极推进素质教育——在全国中小学素质教育经验交流会上的讲话&朱开轩674

面向21世纪 开创基础教育的新局面——在全国中小学素质教育经验交流会上的讲话&李岚清683

在教育督导团赴浙江省“两基”工作检查组与省政府交换意见时的讲话&陈至立691

1998年696

坚持依法“督政” 积极开展全面督导工作&张榕明696

在西藏自治区教育督导工作会议上的讲话&拉巴平措703

1999年710

发展和完善具有中国特色的教育督导与评估制度——在第五届国家督学会议暨全国教育督导先进集体、先进工作者表彰会上的讲话&陈至立710

加强教育督导工作 全面提高教育质量——在第五届国家督学会议暨全国教育督导先进集体、先进工作者表彰会上的讲话&柳斌714

教育督导工作要加强对基础教育的思考与研究——在第五届国家督学会议暨全国教育督导先进集体、先进工作者表彰会上的讲话&吕福源722

在西藏自治区教育督导委员会第四次全体会议上的讲话&群培730

在北京市教育督导工作电视电话会议上的讲话&陶西平732

发挥教育督导在依法治教中的重要作用 开创北京教育督导的新局面——在北京市教育督导工作电视电话会议上的讲话&徐锡安733

认真贯彻全教会精神 在实施素质教育中立新功——在全国“两基”督导工作会议上的讲话&吕福源735

教育督导是一项不可替代的重要工作——在湖南省教育督导工作会议上的讲话&吴向东748

加强教育督导 提高现代教育管理水平——在湖南省教育督导工作会议上的讲话&唐之享753

加强教育督导 推进依法治教——在湖南省教育督导工作会议上的讲话&谢佑卿758

2000年762

坚持“两基”“重中之重”地位不动摇&吕福源762

给全国教育督导工作会议的贺信&吕福源768

努力开创21世纪教育督导工作的新局面——在第六届国家督学会议上的讲话&陈至立769

在第六届国家督学会议上的讲话&刘延东777

神圣的使命——在第六届国家督学会议上的讲话&陶西平780

总结“两基”实践经验 积极推动新世纪的“两基”和基础教育工作——在第六届国家督学会议上的讲话&王湛783

“督政”与“督学”相结合 推动基础教育走向历史新阶段——在第六届国家督学会议上的总结讲话&柳斌794

2001年803

增强责任意识 推动督导工作——在督导办年终工作总结会上的讲话&王湛803

认清形势 明确任务 继往开来 乘胜前进——在全国教育督导工作会议上的讲话&王湛805

加强教育督导 保障教育目标的实现——在内蒙古自治区人民政府教育督导团成立大会上的讲话&宝音德力格尔822

加强教育督导是落实科教兴国战略的需要——在黑龙江省“两基”巩固提高督导评估工作会议上的讲话&王佐书828

加强教育督导是落实“三个代表”重要思想的要求——在山西省教育督导工作会议上的讲话&王昕833

2002年836

与时俱进 求真务实 推动教育督导工作取得新的进展——在2002年度全国教育督导工作会议上的讲话&王湛836

加强教育督导制度建设 开创教育督导工作新局面——纪念邓小平同志提出恢复教育督导制度构想二十五周年&王湛848

抓住机遇 扎实工作 打好西部地区“两基”攻坚战——在西部地区“两基”攻坚工作汇报会上的讲话&王湛855

坚持“四个并重” 创新督导制度 提高督导水平——在湖南省督学暑期研讨班上的讲话&唐之享867

2003年876

与时俱进 开拓创新 大力加强新时期教育督导工作——在2003年度全国教育督导工作会议上的讲话&王湛876

大力加强教育督导工作 保障新时期教育改革与目标的实现——在第七届国家督学会议上的讲话&周济888

在第七届国家督学会议上的讲话&黄跃金897

给全国教育督导研究会第三届理事会暨第五届年会的贺信&王湛900

2004年901

在湖南省教育督导工作会议上的讲话&许云昭901

在第七届国家督学研修会上的讲话&陈小娅908

在听取督导办工作汇报时的讲话&陈小娅916

2005年920

认真实施《吉林省教育督导规定》 努力开创工作新局面&陈晓光920

抓住机遇 谋划未来 不断开创教育督导工作的新局面——在全国教育督导工作会议上的讲话&陈小娅923

在重庆市第二届市政府兼职督学和特约教育督导员聘任大会上的讲话&黄奇帆929

第四编 地方法规935

深圳经济特区教育督导条例937

厦门市教育督导条例940

北京市教育督导规定943

湖南省教育督导规定947

上海市教育督导规定949

辽宁省教育督导规定954

青岛市教育督导条例957

陕西省教育督导规定960

武汉市教育督导规定963

重庆市教育督导规定966

济南市教育督导条例970

新疆维吾尔自治区教育督导办法973

天津市教育督导规定976

内蒙古自治区教育督导暂行规定979

郑州市教育督导条例982

山东省教育督导条例986

湖北省教育督导规定988

新疆生产建设兵团教育督导规定991

广东省教育督导规定996

山西省教育督导规定999

云南省教育督导规定1003

宁波市教育督导条例1006

大连市教育督导规定1010

青海省教育督导规定1013

宁夏回族自治区教育督导条例1016

无锡市教育督导条例1019

吉林省教育督导规定1023

第五编 国外考察报告1027

新加坡教育督导制度考察点滴1029

英国教育督导制度考察报告1031

韩国教育督导与评价工作考察报告1041

德国、法国、意大利三国教育督导制度考察报告1047

加拿大教育督导与评估工作考察报告1054

澳大利亚教育督导工作考察报告1062

英国、瑞士教育督导工作考察报告1068

美国基础教育评估体系调研报告1075

俄罗斯、英国教育督导工作考察报告1081

日本、韩国学校管理与评价制度考察报告1085

美国、墨西哥教育督导与评价制度考察报告1089

瑞典、西班牙、意大利教育督导考察报告1094

第六编 附录1103

1950年1105

关于本部视导工作组织原则（草案） 1105

1954年1105

中央人民政府教育部1954年上半年视导工作计划要点（草稿）1105

1956年1107

关于组织幼儿教育义务视导员进行视导工作的办法1107

1977年1109

王震副总理给教育部李琦副部长的一封信1109

附录 人民日报社干部姚文给王震副总理的信1110

1994年1111

建立对学校的督导评估是实现“两全”目标的重要机制——在全国中小学校督导评估工作座谈会上的总结讲话&陈德珍1111

1996年1116

教育督导工作的形势和任务——在全国教育督导室主任会议上的讲话&白景龙1116

基础教育的地位和当前的重要任务——在全国教育督导室主任会议上的讲话&陈德珍1127

在全国构建督导评估机制，推动实施素质教育汨罗研讨会结束时的讲话&陈德珍1143

1997年1148

在1997年全国教育督导室主任会议上的讲话&白景龙1148

如何推动中小学走上素质教育办学轨道&陈德珍1160

1998年1168

有关教育督导的一些情况&陈德珍1168

关于根据邓小平同志指示恢复督导制度的经过&杜平 卓晴君1169

1999年1170

关于教育督导工作情况的汇报——在第五届国家督学会议暨全国教育督导先进集体、先进工作者表彰会上的报告&郭振有1170

再接再厉，夺取新的胜利——在第五届国家督学会议暨全国教育督导先进集体、先进工作者表彰会结束时的讲话&王文湛1177

认真贯彻全教会精神，切实做好“两基”和素质教育的督导评估工作——在1999年全国“两基”督导工作会议上的讲话&郭振有1183

2000年1189

面向21世纪建设具有中国特色的教育督导制度——全国教育科学“九五”规划教育部重点课题“加强和完善教育督导制度”研究成果&白景龙1189

在第六届国家督学会议上的工作汇报&郭振有1207

我国恢复重建教育督导制度大事记叙&郑启明1217

2003年1229

新年寄语&姜沛民1229

2003—2007年教育督导与评估制度建设规划&国家教育督导团办公室1231

我经常担当“国家总督学”的角色&李岚清1236

2004年1237

在西部地区“两基”攻坚督导评估研讨会上的讲话&姜沛民1237

中南地区第二次国家督学会议纪要1241

在全国中小学校督导评估工作研讨会上的讲话&郑富芝1244

国家教育督导团给湖南省人民政府办公厅的贺信1248

华东地区国家督学片会会议纪要1248

新年寄语&郑富芝1252

2005年1253

西北地区国家督学片会会议纪要1253

华东地区第二次国家督学会议纪要1257

建立和完善保障教育改革与发展的教育督导制度——《2020年中国教育发展纲要》研究专题1259

凝神聚力 开拓创新 推动督导工作再上新台阶——全国教育督导培训会综述1266

西南地区第四次国家督学会议纪要1269

中南地区第四次国家督学会议纪要1272

国家教育督导团给辽宁省人民政府教育督导团的贺信1274

振奋精神 开拓创新——在全国教育督导工作会议上的总结讲话&郑富芝1275

国家教育督导团给四川省人民政府教育督导团的贺信1281

华北地区第三次国家督学会议纪要1282

华东地区第三次国家督学会议纪要1284

历届国家教育督导负责人名录1287

历届国家督学（兼职督学）名录1288

各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团及计划单列市历任教育督导负责人名录1291

全国教育督导机构、队伍建设情况1308

编后赘语&郭振有1346

编者说明&编者1349