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第一章 战争之经济的原因1

第一节 最近欧洲大战之经济的原因1

第二节 战争中之经济斗争3

第三节 战后列强之经济斗争5

第二章 将来战争与经济9

第一节 最近欧洲大战之形态9

第二节 战后列国之国防状态12

第一 陆海空军之军备12

（甲）军器之装备13

（乙）军队机械化14

（丙）化学兵器15

（丁）航空机16

（戊）军舰16

第二 国家总动员17

（甲）军事费之扩大17

（乙）军备负担之普遍化19

（丙）产业国防之充实19

（丁）列国之国家总动员准备20

（一）军事的总动员机关20

（二）和平的经济参谋本部27

第三节 明日之战争形态32

第一 战争之目的33

第二 武力战争34

（甲）战斗手段之选择34

（乙）速战即决之可能性36

第三 经济战争38

（甲）经济战争之必要38

（乙）经济封锁38

（丙）经济封锁实行之可能性42

（丁）经济封锁之对策43

第四节 战争与世界经济47

第五节 战争与国民经济50

第三章 战争与统制经济之必然性56

第一节 军需之充足与统制经济56

第一 军需之内容及性质56

（甲）大兵力与军需品之消耗性56

（乙）迅速补给之必要60

第二 军需供给之资源61

第三 军需充足之方法64

（甲）政府及私人间之契约64

（乙）政府生产之扩张67

（丙）征发68

（丁）私企业之政府管理68

（戊）统制经济之必要71

第二节 国民经济之存续与统制经济73

第三节 用于斗争形态之武装经济74

第四章 战时工业之统制80

第一节 计划的生产之纲要80

第二节 战时工业统制机关82

第一 欧洲大战之统制机关82

（甲）德国之统制机关82

（乙）法国之统制机关88

（丙）英国之统制机关91

（丁）美国之统制机关94

第二 将来战争之统制机关103

第三节 战争需要之计算105

第四节 军需品之生产计划110

第一 计划准备之必要110

第二 生产之分配计划112

第三 生产力扩大之方策113

第五节 统制下之企业形态115

第六节 统制与企业结合体116

第一 加尔特尔与托辣斯116

第二 同业公会与其他雇主团体119

第七节 优先制度之实施122

第一 优先制度之效用122

第二 优先实施上之注意125

第八节 生产手段之准备128

第一 器具机械之准备128

第二 原料材料之补给132

第九节 技术及科学的管理135

第一 生产技术之动员135

第二 标准化之应用138

第十节 战时生产扩大之效率139

第十一节 战时荒废产业之救济143

第五章 战时劳动之统制157

第一节 战时劳动统制之基础157

第二节 战争与劳动之需要供给158

第一 开战稍后之急性的失业158

第二 战争之发展与劳动需要之激增160

第三节 急性的失业之救济162

第四节 国民劳务之统制165

第五节 国民劳务统制之机关170

第六节 劳动之供给与分配173

第一 熟练劳动之供给173

第二 女工之利用177

第三 殖民地及外国劳工183

第四 劳动之分配185

第七节 劳动条件之统制187

第一 劳动条件统制之基础187

第二 劳动工资与战时生活费188

第三 兵士与工人待遇之均衡196

第四 战时劳动之充实199

第五 劳动纠纷之防止202

（甲） 欧战时纠纷之解决案202

（乙） 工场委员会制度206

（丙） 工场委员会与全国的公会207

（丁） 强制仲裁制度之采用208

第六 劳动工资之保障209

第七 工人之福利设施211

第八节 战争与劳动阶级214

第一 欧洲大战与劳动阶级214

第二 劳动阶级与举国一致221

第六章 战时农业之统制228

第一节 战时农业之重要性228

第二节 农业统制之困难231

第三节 战争及于农业之影响233

第四节 农事之改良235

第一 供给肥料236

第二 农业机械之供给238

第五节 农业劳工之维持240

第一 不足劳工之补充240

第二 劳动工资之统制243

第六节 农地政策245

第七节 最低及最高谷价之设定248

第七章 战时消费及分配之统制254

第一节 消费及分配统制之必要254

第二节 消费及分配统制之概要257

第一 消费节约实现之方法257

第二 实施分配统制之概要260

第三节 粮食之统制262

第一 自动的消费限制262

（甲）自动的节约之价值262

（乙）自动的节约之方法264

（丙）由自动至强制之过程265

第二 强制定量制度271

（甲）定量限制之意义272

（乙）实施定量制度之意义272

（丙）必要之食量273

（丁）定量之平等性277

（戊）定量制度之效果279

第三 粮食之能率的使用280

（甲）代用品之使用280

（乙）粮食半成品抽出方法285

（丙）限制粮食之用途288

（丁）保管粮食之改良294

第四 粮食分给之组织295

（甲）粮食分给之政府管理296

（乙）特许制度303

（丙）粮食券307

（丁）粮食分给组织之概要310

第五 粮食统制之机关314

第四节 粮食以外必需品之统制322

第一 衣料之统制323

第二 燃料之统制326

第五节 国内交通之统制328

第八章 战时贸易与海运之统制347

第一节 对敌通商之禁止347

第二节 输入之调节348

第一 必需品输入之保证348

第二 必输品输入之再检讨356

第三 非重要品之限制输入365

第三节 输出之调节366

第四节 战时海运之统制368

第一 战争与海运368

第二 雇船费之政府公定372

第三 战时海上保险373

第四 征发货船与统制航海376

第五 限制运货379

第六 限制船主之利润381

第七 船舶不足与国内产业386

第八 战时海运劳动387

第九 欧战中之日本海运事业388

第五节 战时造船之统制393

第一 英国之战时造船计划393

第二 美国之战时造船计划395

第九章 战时价格之统制404

第一节 战时经济上价格之地位404

第二节 政府需要品之价格统制411

第一 平时价格标准法411

第二 原价标准法412

第三 总括的补偿法419

第三节 统制国民必需品之价格424

第一 统制价格之机构425

第二 统制价格之方法427

第三 可并用之统制手段431

第十章 战时财政与金融437

第一节 战时经济上财政与金融之地位437

第二节 财政与金融上之战争准备439

第一 平常军费与战争准备439

第二 战时财政之准备442

（甲）战时财政准备之必要442

（乙）欧战前德国之战时财政准备444

（一）普法战争之经验444

（二）俾斯麦之战时财政准备447

（三）一八九○年顷财政大臣密格尔博士之功绩449

（四）随一九○○——○六年经济的发展之战时财政准备450

（五）一九○六——一一年战时财政准备之完成451

（六）自一九一二年巴尔干战争至欧洲大战稍前财政准备之充实453

第三节 开战时之紧急财政与金融460

第一 筹备金融之紧急手段460

（甲）德帝国之经济动员460

（乙）战争勃发与金融界之紊乱463

（一）英国之情形463

（二）法国之情形465

（三）德国之情形466

（丙）非常金融对策466

（一）支付犹预之施行467

（二）正货准备之保护470

（三）纸币之增发474

（四）停止金本位及防护金货477

（五）纸币之增发480

（六）军用货币482

（七）支付犹预486

（八）安定民心之必要488

第二 财政上之紧急手段489

（甲）由中央银行之借款489

（乙）特别会计金等之转用490

（丙）财政部证券及国库证券490

第四节 战费金额之预测491

第一 过去战役之实绩491

第二 战费预算之内容及其成立手续496

第三 战费预算概算之标准500

第五节 战费选择财源之标准504

第一 租税506

第二 公债507

第三 不兑现纸币508

第四 其他财源509

第五 战费与国富及国民所得511

第六 战费筹备之方针514

第六节 租税之增征及新设516

第一 战费中租税开支部分516

第二 直接税与间接税519

（甲）间接税523

（乙）直接税525

（丙）未来战争的租税527

第七节 公债之发行531

第一 公债成立之基础条件531

第二 内债之发行536

（甲）欧洲大战争中之公债536

（乙）日本之战时公债543

（一）战时公债发行之经验543

（二）日本战时之起债市场545

（三）公债发行之方法547

第三 外债之发行552

战争与外债552

第八节 不兑现纸币556

第九节 投资及汇兑之统制558

第一 投资之统制558

第二 汇兑之统制562

第十节 战时通货政策565

第一 战时通货膨胀之机能565

（甲）通货膨胀之弊害565

（乙）通货膨胀之利益566

第二 通货膨胀之抑制567

第三 小额货币之供给569

第十一节 战时中央银行之活动569

第十二节 会计监督575

第十一章 战时统制经济与政治经济机构585

第一节 统制经济下之经济机构585

第二节 平时经济组织与战时经济592

第三节 战时统制经济与政治机构598

第一 统制经济执行机构598

（甲）欧战中之经验598

（乙）法国国家总动员机关暂行法602

第二 统制经济与平时行政组织608

第三 统制经济与政治机构609

第十二章 战时经济之指导原理（结论）614

第十三章 日俄战中之战时经济（补说）617