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第1章 绪论1

1.1研究背景及意义1

1.1.1研究背景1

1.1.2研究意义5

1.2研究思路与结构安排10

1.2.1研究目标10

1.2.2研究思路11

1.2.2结构安排12

1.3本书的创新与进一步研究方向14

1.3.1本书的创新14

1.3.2本书的不足与进一步研究方向15

第2章 国内外研究综述18

2.1国外研究综述18

2.1.1公共服务供给多元化研究18

2.1.2政府购买公共服务动因23

2.1.3政府购买公共服务的合理性认识25

2.1.4政府购买公共服务风险26

2.1.5政府购买公共服务范围界定30

2.1.6公共服务购买中对社会组织的管理31

2.2国内研究综述32

2.2.1公共服务供给多元化32

2.2.2政府购买公共服务风险34

2.2.3政府购买公共服务中的政府责任36

2.2.4政府购买公共服务的国外经验借鉴与比较38

2.2.5政府购买公共服务的制度安排40

2.3对文献的评述41

第3章 政府购买公共服务理论分析43

3.1政府购买公共服务概念界定43

3.1.1公共服务43

3.1.2社会组织45

3.1.3政府采购与政府购买46

3.2政府购买公共服务的理论基础47

3.2.1从核心能力理论看政府购买公共服务的本质与目标47

3.2.2从交易成本理论看政府购买公共服务的组织形态特征51

3.2.3从委托-代理理论看政府购买公共服务的关系特征54

3.2.4从社会分工理论看政府购买公共服务的必然性57

第4章 我国政府购买公共服务的基础61

4.1我国社会组织发展概况61

4.1.1我国社会组织组成部分及发展速度62

4.1.2我国社会组织服务领域现状63

4.1.3我国社会组织对经济和社会发展的贡献65

4.1.4我国社会组织工作人员素质情况68

4.1.5我国社会组织管理制度框架70

4.2我国政府采购发展概况71

4.2.1我国政府采购规模现状71

4.2.2我国政府采购项目开展现状73

4.2.3我国政府采购制度建设现状75

4.3我国政府购买公共服务试点状况77

4.3.1我国政府购买公共服务的历史演进77

4.3.2社会组织参与公共服务供给的优势与特殊功能88

第5章 政府购买公共服务战略决策93

5.1政府与市场在公共服务供给中的差异93

5.1.1政府与市场在公共服务安排方式与内容上的优势对比95

5.1.2政府与市场在公共服务生产中的优劣势对比96

5.2政府购买公共服务三维战略决策模型99

5.2.1公共服务市场成熟程度100

5.2.2公共服务供给的技术通用性103

5.2.3政府购买公共服务计划的确定性程度105

5.3基于模糊综合评价的政府购买公共服务维度评价108

5.3.1基于模糊综合评价法的维度评价方法及其步骤108

5.3.2公共服务购买评价过程和标准111

5.3.3政府购买公共服务策略集113

5.3.4政府购买公共服务决策策略集分析114

第6章 政府购买公共服务合同设计120

6.1基于逆向选择的公共服务购买项目政府最优参与度研究121

6.1.1问题描述与假设121

6.1.2基于逆向选择的公共服务购买合同性质129

6.2基于风险评估的公共服务购买合同设计134

6.2.1问题描述与假设134

6.2.2基于NASH讨价还价模型的公共服务购买最优达成区间136

6.2.3基于预付款与损失赔偿的公共服务购买达成机制138

6.3质量与交付期双重约束下的公共服务购买合同设计145

6.3.1问题假设与符号设定145

6.3.2质量与交付期双重约束下公共服务购买联合决策模型147

6.3.3质量与交付期双重约束下公共服务购买合同的性质151

第7章 公共服务购买网络的“契约—关系”双重治理159

7.1公共服务购买网络治理动因160

7.1.1公共服务购买网络的效率困境161

7.1.2公共服务购买网络的冲突困境163

7.1.3公共服务购买网络冲突的处理165

7.2公共服务购买网络“契约—关系”双重治理模型167

7.3公共服务购买网络的契约治理172

7.3.1契约的功能172

7.3.2契约治理的局限性及实施对策173

7.3.3公共服务供应链（PSSC）质量监督与协调研究176

7.4公共服务购买网络的关系治理190

7.4.1公共服务购买网络关系治理动因190

7.4.2公共服务购买网络关系治理中的关系嵌入194

7.4.3公共服务购买网络关系治理模型199

第8章 主要国家与地区公共服务购买经验及借鉴213

8.1美国政府购买公共服务的经验213

8.1.1美国公共服务采购基本情况213

8.1.2美国公共服务采购范围215

8.1.3美国公共服务采购特点220

8.2英国政府购买公共服务的经验225

8.2.1英国公共服务采购的动因与范围225

8.2.2《地方政府法》框架下的公共服务采购226

8.2.3英国中央集权财政体制下的公共服务供给229

8.2.4英国公共服务采购的特点234

8.3德国公共服务采购的经验235

8.3.1德国公共服务采购基本情况235

8.3.2德国公共服务采购中政府的政策与指导237

8.3.3德国政府在公共服务采购中的责任239

8.3.4德国社会组织参与公共服务供给基本情况242

8.4中国香港公共服务采购的经验243

8.4.1香港公共服务采购基本情况244

8.4.2香港公共服务供给模式发展历程245

8.4.3香港政府在公共服务供给中的职责定位247

第9章 完善我国政府购买公共服务制度的思考255

9.1深入认识政府购买公共服务的必要性255

9.1.1政府购买公共服务是提升国家综合治理能力的必然要求256

9.1.2政府购买公共服务是建设服务型政府的重要途径257

9.1.3政府购买公共服务是扩大内需的迫切需要257

9.1.4政府购买公共服务是深化财税体制改革的重要内容258

9.2我国政府公共服务购买制度的建设目标259

9.2.1近期目标259

9.2.2中期目标261

9.2.3远期目标264

9.3我国政府公共服务购买制度的实施原则265

9.3.1政府主导265

9.3.2因事制宜266

9.3.3义利统一266

9.3.4制约平衡267

9.4我国政府购买公共服务政策的推进思路268

9.4.1确定公共服务购买范围268

9.4.2合理定位政府职能270

9.4.3加强公共服务购买合同管理272

9.4.4研究将公共服务购买项目逐步纳入政府采购管理框架中274

9.4.5积极培育公共服务供给市场275

9.4.6完善政府购买公共服务的法律体系277

9.4.7加强公共服务购买监督管理279

参考文献282

后记297