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导论1

第一节 研究背景1

第二节 本书的理论意义和实际意义6

第三节 研究对象的界定9

第四节 研究方法9

第五节 本书章节安排10

第一章 相关理论研究综述13

第一节 关于信息披露相关理论的研究13

一 信息披露的产生根源13

二 信息披露的作用路径16

三 信息披露与公司治理的关系19

第二节 关于国有企业信息披露的相关研究22

一 国外国有企业信息披露研究22

二 中国国有企业信息披露研究28

第二章 国有企业公司治理现状分析及非上市国有企业信息披露的必要性32

第一节 国有企业公司治理现状33

一 国有企业公司治理演进历程33

二 国有企业公司治理特征37

三 国有企业公司治理现存问题41

第二节 非上市国有企业信息披露的必要性44

一 有利于实现最终所有者的知情权和监督权45

二 有利于减少代理问题和“内部人控制”46

三 有利于保障国有资产运营安全48

四 有利于树立中国国有企业的良好形象50

五 有利于发挥国计民生的重要作用51

六 有利于转变政府职能和更好地保护债权人利益54

第三章 国外非上市国有企业信息披露的经验借鉴：以OECD成员国家为例55

第一节 OECD成员国家国有企业信息披露的相关规定56

第二节 OECD成员国家国有企业信息披露的相关实践58

一 事前信息披露58

二 事后信息披露58

三 总体信息披露60

第三节 OECD成员国家国有企业信息披露的经验借鉴与启示62

一 两种不同类型的信息披露主体62

二 涵盖范围广泛的信息披露对象63

三 比照上市公司，独具特点的信息披露内容64

四 公开透明、形式灵活的信息披露渠道65

五 方式多样、注重风险管理的信息披露监管66

第四章 中国上市公司信息披露制度的经验借鉴71

第一节 中国上市公司信息披露的相关规定72

一 定期报告制度72

二 临时报告制度77

第二节 中国上市公司信息披露的相关实践82

一 中国上市公司信息披露实践历程82

二 中国上市公司信息披露现状评价89

第三节 中国上市公司信息披露的经验借鉴及启示94

一 多种类型的信息披露对象96

二 清晰规范的信息披露内容97

三 多样化的信息披露渠道和方式98

四 多层次的信息披露监管100

第五章 中国非上市国有企业信息披露现状分析及存在的问题101

第一节 非上市国有企业信息披露的相关规定101

一 国资委成立前的相关规定102

二 国资委成立后的相关规定103

第二节 中国非上市国有企业信息披露的相关实践107

一 首开先河的非上市国有企业信息披露——诚通集团107

二 地方国资委推动非上市国有企业信息披露——深圳市国资委的实践110

三 国资委下属的非上市国有企业信息披露——以113家央企为例115

第三节 中国非上市国有企业信息披露存在的主要问题117

一 信息披露对象：政府部门为主，很少覆盖公众117

二 信息披露内容：社会责任披露居多，关键信息披露较少117

三 信息披露渠道：向上渠道为主，向下渠道不足119

四 信息披露方式：强制性不足，时效性差119

五 信息披露监管：监管主体缺失，责任追究机制欠缺120

第六章 非上市国有企业信息披露制度实施的对策和建议123

第一节 非上市国有企业信息披露主体：提升意识123

第二节 非上市国有企业信息披露对象：明确范围125

第三节 非上市国有企业信息披露内容：规范可比128

第四节 非上市国有企业信息披露渠道和方式：便捷高效136

第五节 非上市国有企业信息披露监管方式：内外兼顾138

结束语140

附录一 《OECD国有企业公司治理指引》——与国有企业信息披露相关的条例和注释142

附录二 范例：××上市公司信息披露内控制度157

附录三 监察部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于印发《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》的通知165

附录四 《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》167

附录五 关于印发《国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法》的通知173

附录六 《企业财务会计报告条例》180

附录七 监察部国家经贸委全国总工会关于印发《关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》的通知190

附录八 《企业信息公示暂行条例》193

参考文献199