现代城市社会治理创新“一本三化”模式研究 来自宜昌的中国经验PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载

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第一章 中国现代城市社会治理变迁1

第一节 现代城市社会治理结构的变迁1

一 单位——街居制时代：居委会统管1

二 后工业时代：社区自治4

三 信息时代：网格化管理7

第二节 现代城市社会治理兴起的背景10

一 现代城市社会治理兴起的时代背景11

二 现代城市社会治理兴起的制度背景17

三 现代城市社会治理兴起的理论背景20

第三节 现代城市社会治理体系构建23

一 现代城市社会治理创新思路23

二 现代城市社会治理模式选择25

第四节 全国城市社会治理实践分析29

一 “南通模式”的实践思考29

二 “兰州模式”的实质探究36

三 “宁波模式”的理论解读38

四 借鉴与启示44

第二章 “一本三化”宜昌模式概述49

第一节 “一本三化”宜昌模式形成的背景与过程49

一 “一本三化”模式形成的背景49

二 “一本三化”模式形成的过程52

第二节 “一本三化”宜昌模式的基本内涵56

一 以人为本56

二 网格化管理58

三 信息化支撑59

四 全程化服务60

第三节 “一本三化”宜昌模式的基本特征62

一 目标性62

二 创新性64

三 长效性65

第三章 网格化管理68

第一节 城市网格化管理的起源与发展68

一 北京东城区万米单元网格的诞生68

二 全国数字城管网格化管理的兴起69

三 深圳网格化发展的特征分析71

第二节 宜昌市网格化的基本要素与规范72

一 基础网格划分依据与标准72

二 部门专业网格划分的依据与标准72

三 网格的数字化与空间化73

第三节 网格员队伍建设73

一 网格员的招录73

二 网格员的基本规范74

三 网格员的考核与待遇76

四 网格员的思想建设77

第四节 网格员的基本职能与延伸职能77

一 政府购买服务的准入机制77

二 网格员的综合履职78

三 网格员的延伸社会服务职能80

第五节 网格化管理的运行机制82

一 上下结合管理的组织体系82

二 规范化、专业化的工作机制84

三 与社区专干的关系与区别86

四 “社区e通”的运行规则89

第六节 网格员工作方法与难题破解92

一 网格员的基本工作方法92

二 网格员工作难题破解95

第七节 网格化管理发展趋势及问题分析96

一 网格员的身份与职位法律关系96

二 网格员的发展空间97

三 复制宜昌网格化管理模式需要防止的认识误区98

第四章 信息化支撑100

第一节 总体框架100

一 信息支撑体系建设的基本思路102

二 信息支撑体系形成的过程104

第二节 基础设施平台105

一 电子政务专网105

二 电子政务云平台107

第三节 基础支撑平台109

一 空间地理信息共享服务平台109

二 部门数据交换与共享平台111

三 社区综合数据采集核查平台114

第四节 基础应用平台116

一 数字网格信息系统116

二 社会矛盾联动化解信息系统117

三 人口基础信息系统119

四 法人基础信息系统121

五 社区网格管理信息系统124

六 社区综合服务信息系统127

第五节 部门对接系统及应用130

一 公安机关对接系统及应用130

二 消防部门对接系统及应用134

三 人口计生与卫生部门对接系统及应用135

四 人社部门对接系统及应用138

五 民政部门对接系统及应用140

六 司法部门对接系统及应用141

七 民宗部门对接系统及应用143

八 工商、质监、食药监部门对接系统及应用144

九 城管部门对接系统及应用146

十 房管部门对接系统及应用147

十一 工会对接系统及应用148

第六节 农村网格化管理信息系统149

一 农村网格综合信息采集系统149

二 农户基础信息系统151

三 社会矛盾联动化解信息系统153

四 生产生活信息系统154

第五章 全程化服务156

第一节 基本理念：以人为本，服务为先156

一 把服务作为出发点和落脚点156

二 把政府职能转变作为重点和关键点158

第二节 基本内容：两个周期全程化服务160

一 “两个周期”全程化服务的基本内容160

二 “两个周期”全程化服务的深入理解165

第三节 基础支撑：建设两大信息平台169

一 综合信息平台是全程化服务的基础169

二 部门间信息联动平台是全程化服务的前提170

第四节 基本措施：一对接两跟进172

一 “一对接”：对接社会治理综合信息系统173

二 “两跟进”：跟进服务、跟进管理175

三 部分职能部门“一对接两跟进”做法简介177

第五节 基本成效 来自市民与基层的体验186

一 市民体验187

二 部门干部体验188

三 基层社区体验189

第六节 完善提升 向规范化、社会化发展192

一 政务服务向规范化发展192

二 社会服务向系统化发展193

第六章 “一本三化”组织推进体系195

第一节 领导决策195

一 务实管用的组织架构196

二 切实可行的顶层设计201

三 决策层面的主要职能203

第二节 推进架构204

一 发挥核心部门主导作用205

二 改革基层管理体制机制209

三 建立日常监管督察制度216

第三节 推进机制218

一 部门联动218

二 上下齐动221

三 内外互动227

第四节 推进策略234

一 系统谋划，分步实施235

二 试点突破，典型带动235

三 分类指导，协调推进237

四 完善政策，形成制度237

第五节 改革与完善239

一 明确基层社会治理发展方向239

二 推动全面深化体制机制改革240

三 加快政府及其部门职能转变241

第七章 “一本三化”在农村的延伸与拓展242

第一节 加强农村社会治理创新的重要性242

一 农村社会治理面临的挑战243

二 农村社会治理与城市社会治理的差异245

三 农村社会治理创新的意义247

四 农村社会治理创新的案例分析249

第二节 “三化四务”：“一本三化”在农村的延伸252

一 “三化四务”基本内涵252

二 “三化四务”与“一本三化”的关系257

三 “三化四务”的主要创新点260

第三节 宜昌农村社会治理的典型案例263

一 宜都市红花套镇渔洋溪村263

二 夷陵区小溪塔街道仓屋榜村264

第八章 “一本三化”模式的理论性探讨266

第一节 “一本三化”模式的科学性266

一 社会治理主体的多元化267

二 政府指导下的社区自治268

三 政府的无缝隙管理269

第二节 “一本三化”模式的法理性270

一 以数字网络为平台创新政务信息管理271

二 以劳动合同为基础创新社区网格员人事管理274

三 以社会调解为主导创新社会矛盾联动化解275

四 以分配正义为先导创新特定人群服务277

五 以法治系统为载体创新法务网格工程280

六 以社会安全为价值导向创新治安防控法律制度281

第三节 “一本三化”模式的创新性284

一 服务方式创新284

二 组织结构创新286

三 工作流程创新287

四 运行机制创新288