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前言1

第一章 绪论1

一 选题背景1

二 政府信息公开研究综述2

（一）政府信息公开基本理论研究3

（二）政府信息公开制度研究13

（三）政府信息公开的现状分析19

三 研究内容与方法23

（一）研究内容23

（二）研究方法27

四 主要特点28

（一）三类理论观点的提出与阐释28

（二）四个基本模型的构建29

第二章 政府信息公开价值分析31

一 政府信息公开与政府信息公开价值31

（一）政府信息公开含义31

（二）价值与信息价值35

（三）政府信息公开价值定义40

二 政府信息公开的价值取向42

（一）价值取向的含义42

（二）价值取向与政府信息公开42

三 政府信息公开权利主体的价值取向46

（一）中国政府信息公开权利主体的界定46

（二）政府信息公开权利主体的分类47

（三）政府信息公开权利主体的价值取向模型48

（四）政府信息公开权利主体的价值取向模型分析57

四 政府信息公开义务主体的价值取向61

（一）中国政府信息公开义务主体的界定61

（二）政府信息公开义务主体的层次61

（三）政府信息公开义务主体的价值取向模型62

（四）政府信息公开主体的价值取向之间的关系68

五 政府信息公开的价值链74

（一）价值链理论74

（二）政府信息公开的价值链模型75

六 本章小结78

第三章 政府信息公开公平分析79

一 政府信息公开公平的理论基础79

（一）公平理论与公平观79

（二）知情权理论82

（三）数字鸿沟85

（四）政府信息公开公平的含义87

（五）政府信息公开公平的作用87

二 政府信息公开公平表现89

（一）政府信息公开公平的表现形式及关系89

（二）政府信息公开不公平的另一类原因——知识歧视90

（三）政府信息公开中知识歧视的影响93

三 政府信息公开公平的实现策略95

（一）制定政府信息公开法95

（二）信息服务均等化95

（三）完善有利于规则公平实现的制度环境97

（四）优化配置政府信息资源97

（五）消除知识歧视98

四 本章小结99

第四章 政府信息公开公平评价100

一 评价视角分析100

（一）政府信息公开公平的影响因素100

（二）评价原则102

二 政府信息公开公平的多维评价视角102

（一）基于公平表现形式的评价视角102

（二）基于公众的评价视角105

（三）基于政府的评价视角106

三 不同视角的评价内容106

（一）基于公平表现形式的评价内容106

（二）基于公众的评价内容110

（三）基于政府的评价内容111

四 本章小结113

第五章 政府信息公开的满意度115

一 政府信息公开满意度评价方法选择115

（一）政府信息公开满意度定义115

（二）公众的价值取向与满意度的相互关系116

（三）满意度的研究方法116

（四）基于结构方程的满意度指标体系121

（五）结构方程模型及变化123

二 政府信息公开的公众满意度影响因素分析125

（一）公众满意度影响因素125

（二）影响因素形成机理131

（三）公众满意程度对其行为取向的影响133

三 基于结构方程的研究假设与理论模型构建134

（一）方法的选择135

（二）研究假设与满意度指数测评模型139

（三）满意度结构方程理论完整模型141

（四）基于结构方程的模型校验143

四 基于结构方程的公众满意度模型解释153

（一）结构方程公众满意度模型分析153

（二）潜变量指标的选择与解释157

（三）观测变量指标的选择与解释159

（四）模型修正的解释161

（五）模型的局限性162

五 本章小节162

第六章 政府信息公开的控制163

一 政府信息公开控制的依据163

（一）基于满意度的控制维度163

（二）基于国家法律结构的规定164

（三）基于公众需求的满足164

二 政府信息公开控制存在的问题165

（一）机构设置不明确，控制缺乏机构保障165

（二）政策法规不健全，控制无法可依166

三 政府信息公开的控制评价167

（一）政府信息公开前评估及预测167

（二）政府信息公开过程中的渠道选择168

四 政府信息公开渠道评价分析——以政府网站中政府信息公开栏目为例172

（一）评价指标体系的构建172

（二）实证分析179

（三）政府信息公开栏目的问题194

（四）政府信息公开栏目的对策197

五 政府信息公开后的服务补救201

（一）政府信息公开服务失误201

（二）政府信息公开服务补救策略203

（三）政府信息公开服务补救效益评价模型205

六 本章小结208

第七章 公众满意度实证分析209

一 职能部门的比较分析——以深圳市为例209

（一）研究背景与目的209

（二）调查结果分析211

（三）问题与对策分析230

二 主要城市比较分析236

（一）被试样本的特征结构分析236

（二）样本分析239

（三）模型校验240

（四）公众信息需求分析243

（五）各城市信息公开公众满意度比较244

三 本章小结245

第八章 结论与不足247

一 成果基本认识框架247

二 提出了三类理论观点248

三 构建了四个基本模型248

四 具体结论249

五 学术价值和应用价值，以及社会影响和效益251

六 存在的不足，尚需深入研究的问题252

参考文献253

附录1专家访谈表268

附录2问卷调查表271

后记274