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目 录1

中央关于深入群众工作的决定1

（一九三九年十一月一日）中央关于在敌后地区没收大汉奸土地财产问题的指示4

（一九四○年七月三十一日）中央关于各抗日根据地劳动政策的初步指示6

（一九四○年十二月三日中央关于党员参加经济和技术工作的决定10

（一九四一年五月一日）对抗日根据地财政经济政策的意见 李富春11

（一九四一年五月十日）中央关于抗日根据地土地政策的决定20

（一九四二年一月二十八日）中央关于抗日根据地土地政策的决定的附件24

（一九四二年一月二十八日）中央财政经济部关于法币问题的指示27

——各根据地可采取的对策（一九四二年二月五日）中央关于如何执行土地政策决定的指示30

（一九四二年二月六日）中央关于春耕运动的指示34

（一九四二年二月二十八日）华中局关于组织根据地人民大多数决定36

（一九四二年二月）华中局关于盐阜区借粮斗争经验38

（一九四一年五月三十日）华中局对苏中区夏收运动总结40

（一九四一年九月九日）华中抗日根据地财政经济政策草案42

（一九四二年五月二日）华中局关于减租问题的指示70

（一九四二年五月十七日）华中局调查研究室关于阜宁县守望乡四个保的土地分配的调查72

（一九四二年八月十日）华中局军分会关于精兵简政的通知81

（一九四二年九月二十六日）华中局关于冬季工作的指示84

（一九四二年十月二十八日）陆军新编第四军第一支队司令部布告85

政治　——关于减轻租息办法（一九三八年十月）第三次省委扩大会议中的几个问题 刘顺元87

（一九四一年二月二十日）苏中区党委关于征募救国公粮的指示95

（一九四一年十二月十三日）路东区党委关于根据地建立以来的总报告98

（一九四一年十二月二十五日）苏中区党委一年来工作总结报告124

苏中区土地租佃条例215

（一九四二年五月十日）苏中区夏收运动总结 陈丕显224

（一九四二年九月一日）苏中区党委夏收总结扩大会议决议267

（一九四二年九月一日）对于秋收中有关土地政策的几个问题的决定268

——苏中区党委夏收总结大会通过（一九四二年九月一日）苏中区党委夏收总结会议粮赋研究组的结论272

——经区党委夏收总结大会通过（一九四二年九月）苏中区党委关于敌汪排斥法币及我根据地发行抗币的决定278

（一九四二年十月二十四日）淮北苏皖边区第二届参议会对政府工作报告之决议283

（一九四二年十月二十六日）准北行署施政纲领284

（一九四二年十月）淮北苏皖边区三年来的政府工作287

——刘瑞龙同志在淮北边区二届参议会报告（一九四二年十月）苏中的财政工作 谭震林348

（一九四二年十一月十二日）强化苏中财经工作的关键 谭震林362

（一九四二年十一月十三日）关于军队供给工作问题 粟裕366

（一九四二年十二月）苏中区党委关于简政的通知371

（一九四二年十二月二十日）盐阜区各县验契章程373

（一九四一年十一月一日）关于部队如何配合群众工作问题375

——淮海区党委给各部队的一封信（一九四二年四月十九月）淮海区重订减租条例378

（一九四二年五月二十二日）淮海区修正减息条例381

（一九四二年五月二十二日）淮海区重订典赎土地条例382

（一九四二年五月二十二日）淮海区重订改善雇工待遇条例383

（一九四二年五月二十二日）战时公约385

——三师师部、军区司令部、行政公署布告（一九四二年五月二十五日）淮海区田赋改征粮食暂行条例387

一九四二年六月七日）淮海区救国公粮公草征集条例389

（一九四二年六月七日）苏中三地委对如西夏收准备工作的初步总结393

（一九四二年六月十三日）淮海区党委关于节省物力财力给各县党委的信396

（一九四二年七月三十日）盐阜区秋季公粮公草征收条例400

（一九四二年八月十四日）盐阜区垦荒条例404

（一九四二年九月）秋收运动总结报告406

——苏中三分区党政军扩大会通过（一九四二年十月）盐阜区各县验契处组织办法427

（一九四二年十一月）盐阜区清查田亩暂行办法428

（一九四二年）盐阜区土地税征收章程433

（一九四二年）盐阜区各县经征土地税暂行办法435

（一九四二年）盐阜区各县土地推收过户暂行办法439

（一九四二年）盐阜区夏季公粮征收条例441

（一九四二年）盐阜区夏季征收公草办法444

（一九四二年）盐阜区纺织奖励办法445

（一九四二年）盐阜区合作社暂行条例447

（一九四二年）今年秋收后的收租办法与查田运动 李建模451

（一九四○年十月五日）涟水县的闸口乡 朱 奋458

——农村调查资料（一九四二年五月四日）关于借粮斗争的策略 徐　步461

（一九四二年五月五日）泗沭借粮的初步经验 光　裕　峰464

（一九四二年五月五日）农民中的落后分子与两面派 钱　颖467

（一九四二年五月五日）沭六区陈圩乡退粪水的简单经过 孙川人469

（一九四二年五月五日）二五减租在淮海党内 芒471

——一个阶级教育的问题（一九四二年六月二日）沭阳夏收工作的具体布置 武 星475

（一九四二年六月十五日）沭宿海夏收以前退租借粮工作总结 李铁民480

（一九四二年六月二十五日）今年增加工资的问题 芒485

（一九四二年六月二十五日）难宝县黄集区绥靖乡高利贷调查 江 风488

（一九四二年夏）关于春田工作问题的商榷 纯509

（一九四二年七月十日）论敌汪排斥法币与我们的对策 李人俊511

（一九四二年八月十九日）为什么发行抗币 范醒之519

（一九四二年十月）怎样划分农村各阶层 张 文522

——调查研究整理材料之一（一九四二年十一月一日）泰北地区秋征总结报告533

（一九四二年十一月十五日）敌我在苏中的财经斗争 朱毅542

（一九四二年十二月）关于浪费问题 范醒之548

（一九四二年十二月）泰北地区夏季公粮征收总结报告553

（一九四二年）附录：关于根据地减租减息的…些材料 黄韦文558

（一九四二年二月十一日）关于土地问题一些名词的浅释 育才563