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理解中国发展：在剑桥大学三一学院的演讲（引论）1

第一篇 问题分析：经济发展与社会公正的关系21

第一章 回应费根命题：社会公正是21世纪社会学的主题21

一、社会公正应否成为21世纪社会学的主题21

二、社会公正能否成为21世纪社会学的主题25

三、社会公正怎样才能成为21世纪社会学的主题28

第二章 问题背景32

一、关于社会发展观的思考32

二、问题背景之一：发展的两难困境——发展条件的公平问题45

三、问题背景之二：发展模式的反思——发展过程的公平问题53

四、问题背景之三：利益格局的演变——发展结果的公平问题66

第三章 基本思路74

一、和谐社会理论的创新性74

二、走向整体协调83

三、作为公正的发展93

四、寻求公平与效率的均衡108

第二篇 核心概念：底线公平121

第四章 中国社会保障的理念基础121

一、理念的缺失和“赤字”121

二、效率主义与平等主义122

三、基础整合的社会保障体系123

四、高扬社会公正的理念127

第五章 底线公平与社会保障的柔性调节129

一、底线公平的概念131

二、底线公平的制度含义133

三、底线公平的作用和相关机制137

四、底线公平：必须做到的公平144

五、建议和结论148

第六章 构筑和谐社会的机制149

一、寻求共同性的机制150

二、寻求均衡点的机制152

三、促进协调的机制152

四、底线公平机制153

五、说明和结论157

第七章 底线公平与东亚发展模式159

一、是否存在东亚社会发展模式159

二、如何扩大东亚社会发展的共同性162

三、底线公平的福利模式165

四、从福利模式到社会模式167

第三篇 在底线公平基础上建设和谐社会之一：调整利益结构171

第八章 理顺收入分配关系，建立利益协调机制171

一、解决收入分配问题的时机已经成熟171

二、理顺收入分配关系的切入点172

三、关键是尽快建立和完善利益协调机制173

第九章 调整利益结构，缩小收入差距175

一、调整利益结构需要处理的几个关系175

二、怎样认识和缩小收入差距180

第十章 以底线公平为基础构建和谐的利益关系格局192

一、当前我国社会利益关系的特点193

二、当前利益格局的成因195

三、建立面向民生的财政体制196

四、底线公平：为社会支出提供科学依据201

五、以底线公平为基础促进利益关系和谐的政策举措206

六、跨入面向民生的新发展阶段219

第四篇 在底线公平基础上建设和谐社会之二：实现协调发展229

第十一章 关于和谐社会的指标问题229

一、关于“经济指标硬，社会指标软”229

二、社会指标的性质231

三、导致“社会指标软”的原因233

第十二章 社会公正与统筹城乡发展234

一、城乡关系怎样成为公正问题234

二、城乡差距到底有多大239

三、城乡差距为什么这么大241

四、小康社会的城乡统筹发展244

五、近期措施与远期目标251

第十三章 底线公平的教育发展模式253

一、发展教育不讲公平不行254

二、发展教育，抽象地讲公平也不行255

三、什么是现实可行、科学合理的教育公平256

四、底线公平的教育发展模式的原则258

第十四章 和谐文化与协调发展261

一、文化崛起与生活方式创新261

二、中国人要创造一种好的活法263

第五篇 在底线公平基础上建设和谐社会之三：增进社会福利277

第十五章 最低生活保障制度：特点和意义277

一、贫困群体的规模和组成277

二、低保制度的特点279

三、社会效果和意义281

四、结语288

第十六章 努力扩大社会保障覆盖面289

一、扩大社会保障覆盖面是一项紧迫任务289

二、扩大社会保障覆盖面的重中之重290

第十七章 城乡统筹的社会保障：思路与对策294

一、城乡统筹势在必行294

二、城乡统筹的社会保障制度建设如何着手295

三、城乡统筹的可行性301

四、城乡统筹的现实意义303

第十八章 围绕农民健康问题：政府、市场、社会的互动305

一、不公平性是中国卫生体系最突出、最关键的问题305

二、基本假设307

三、需求分析309

四、供给分析313

第十九章 底线公平与残疾人保障325

一、对于残疾人保障一般的讲平等是不够的325

二、对于残疾人保障一般的讲人道也是不够的326

三、对于残疾人保障，市场机制是不适用的326

四、残疾人保障的公平底线327

五、以底线公平作为残疾人保障的理论基础328

六、残疾人保障的提供方式不同于一般的保障329

七、以残疾人保障作为推动和谐社会建设的途径329

第六篇 在底线公平基础上建设和谐社会之四：加快社会建设333

第二十章 社会建设的科学构思和周密布局333

一、社会建设的概念333

二、关于社会建设的政策创新336

三、加强社会建设的关键所在341

四、关键的关键是转变发展思路343

第二十一章 和谐管理346

一、大力推进社会管理体制改革和创新346

二、和谐管理：理论与原则349

第二十二章 社区发育的逻辑365

一、社区发育和文化多元365

二、社区文化与社区发育的逻辑371

第二十三章 社区自治与民间组织379

一、社区自治379

二、民间组织与政府的良性互动387

第二十四章 加强社会政策的理论研究394

一、中国社会政策的特殊性和基本经验394

二、加强社会政策的理论研究和学科建设399

第二十五章 社会学与构建社会主义和谐社会403

一、构建和谐社会是社会学的天遣使命403

二、构建社会主义和谐社会的重大理论问题405

三、在解决有关协调发展的重大问题中繁荣哲学社会科学408

四、探索当代中国社会的发展模式409

附录1 加快完善社会保障体系416

附录2 从底线公平看新农村建设420

附录3 兼容贯通：景天魁的学术思想426

附录4 关注社会关注民生（报道五篇）442

参考文献450