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■总序1

■前言1

■第一篇 立法篇1

第一章 立法权是特区最大的优势2

一、深圳争取立法权：一波三折，得来不易3

二、深圳市立法困局：“一市两法”11

三、立法权是特区最大的优势19

第二章 深圳立法敢为人先21

一、两个公司条例为《公司法》提供立法经验21

二、率先制定房地产法规24

三、首创欠薪保障机制29

四、深圳率先通过立法改革律师体制33

五、率先为人体器官捐献立法35

第三章 立法使深圳成为创新型城市40

一、高科技领域知识产权第一案—富士康子VS比亚迪40

二、“华为前员工涉嫌盗窃商业秘密案”46

三、深圳为促进改革而立法61

第四章 立法让深圳充满爱66

一、立法是深圳民生理念的鲜明旗帜66

二、华为“辞职门”事件与新劳动合同法68

三、立法作为制度创新保障，关爱深圳的建设者73

四、立法让这座城市充满爱76

五、文明城市闪烁爱的光辉80

第五章 循环经济立法建设美丽宜居城市82

一、环保立法化解经济发展与环境恶化的“怪圈”82

二、深圳首推违法排污企业公开忏悔制度84

三、《深圳经济特区环境保护条例》修改草案再引热议87

四、注重循环经济立法，打造生态市典范89

第六章 信用立法建设诚信城市102

一、诚信—市场经济发展的道德基石102

二、以立法促诚信，以制度保诚信107

三、诚信立市109

四、建设诚信法律制度，让信用绽放时代光彩116

第七章 立法听证开创民主立法先河119

一、立法如何吸纳最广泛的民意119

二、飓风始于萍沫，深圳的听证制度雏形120

三、市民李红光“广告参政”121

四、先行先试，开创民主立法先河129

■第二篇 执法篇139

第八章 破解“七八顶大盖帽管不好一顶破草帽”140

一、城管权力下移一街道综合执法140

二、“七八顶大盖帽管不好一顶破草帽”142

三、城管陷入困局—案例直击146

四、破解城市管理难题任重道远151

第九章 深圳街道行政综合执法体制的深度剖析164

一、街道综合执法是新的城管执法模式164

二、街道综合执法的现状及问题166

三、完善街道综合执法体制的对策170

第十章 全力打造责任政府—行政问责181

一、行政问责有法可依181

二、行政问责彰显责任政府183

三、行政问责，警钟长鸣186

四、行政问责体制还需完善194

第十一章 深圳开启行政审批制度改革先河207

一、第三次行政审批改革回眸—曲折艰难208

二、深圳又推创举—对行政审批进行电子实时监察210

三、行政审批权改革还需继续推进—高尔夫球场建设乱象216

第十二章 深圳政府采购—起点高观念新224

一、深圳盐田区成立全国第一家政府采购机构224

二、深圳开创政府采购立法先河226

三、阳光下的交易—电子化政府采购227

四、采购与监管分离，深圳又创第一228

五、扩大政府采购功能—拒绝“血汗工厂”229

六、贯彻可持续发展一不再迷信低价中标230

七、政府采购第一案一政府采购范围之争231

第十三章 事业单位取消行政级别238

一、深圳市属22所公办幼儿园改制238

二、事业单位组建理事会244

三、事业单位取消行政级别248

四、干多少，给多少249

五、公园不见管理处251

■第三篇 司法篇255

第十四章 深圳法院为和谐与发展保驾护航256

一、深圳法院改革亮点不断256

二、深圳中院加大知识产权司法保护力度258

三、深圳中院致力于社会公平：“同命同价”第一案260

四、深圳中院推进阳光审判工程264

五、深圳中院深入开展调解工作，积极促进社会和谐266

第十五章 深圳检察重拳治贪腐271

一、从零开始，三十年风雨创辉煌271

二、恢复重建，从13人开始272

三、稳固发展检察制度，惩治经济犯罪274

四、让各项检察制度在改革中完善279

五、强化法律监督，维护公平正义285

第十六章 落实科学发展观构建和谐经济特区294

一、以科学发展观统揽全局，把解决社会不和谐作为切入点294

二、法律机制创新—构建和谐经济特区的制度保障296

三、完善循环经济的法律保障机制300

四、民主法治制度创新：深圳“特”下去的路径选择308

■后记320