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序 喻权域1

前言1

目录1

上篇 1978-1998：二十年目睹之走私现状3

第一章 “文革”后的第一次走私浪潮3

一、担杆岛海面的枪声3

二、沉渣泛起：走私浪潮冲击国门5

三、1981年：东南沿海的反走私联合行动10

一、走私者有了新身份14

第二章 市场经济：遭遇法人走私14

二、湛江原糖走私案：未被曝光的法人走私大案18

1、案发富力18

2、中南海关注此案19

3、公安部长、海关总署署长联名签发给国务院的报告21

4、异峰突起：国内贸易部要求专案组发还“国家储备糖”23

5、大鱼浮出水面：广东省某集团公司参与了走私活动23

6、全国15个省市40余家企业受骗上当26

7、法情之间：公安部、海关总署与广东省政府意见分歧28

8、从相互指责到共筑篱笆29

三、撩开黑幕：关于法人走私的一组数据31

四、他们怎样在中国走私36

五、商业瞒骗与反瞒骗41

1、“货主申报的价格，海关不会轻易相信”41

2、价格资料：海关反瞒骗的“暗箱”42

3、走近WTO：中国海关最终将放弃“暗箱”45

2、加工贸易开展的第一天起，走私就伴生而来46

1、乡村向城市转化的推进器46

六、加工贸易：海关的两难选择46

3、学者看加工贸易：“国家躯体上的疮疤”48

4、学者看加工贸易：夕阳照耀着全中国52

5、学者看加工贸易：“它既非贸易概念也非法律概念”55

6、保证金台帐：国务院整治加工贸易走私56

第三章 中国：打私风暴聚集能量60

一、“走私时局图”60

二、“走私时局图”的背后71

1、法律的刚度：走私成因的思考71

2、利益网络：走私成因的再思考73

3、理顺网络：走私成因的继续思考77

三、走私者在向海关挑战79

1、“1.25”：缉私队员血洒大鹏湾80

2、“2.28”：珠海大爆炸83

四、酝酿中的打私风暴88

下篇1998-2000：中国打私风暴93

第四章 共和国向走私宣战93

一、三个“严重”：说明走私的程度猖獗93

二、党中央发出反走私最高命令95

三、党政军警声讨走私100

四、为反走私风暴加注能量111

第五章 打私风暴席卷全国119

一、中国海关全线出击119

二、“两北行动”：共和国最大规模的陆海空反走私行动124

三、中国企业界：“感谢打私风暴！”129

四、股市中的“反走私概念”132

五、关税1590亿：中国海关50年最高纪录134

1、走私油“淹没”大庆油田139

一、石油航母搁浅139

第六章 保卫中国石油139

2、国际原油价格下跌诱发走私141

3、石油走私者从国库中每年掏走23亿元143

二、走私油怎样渗进国门145

1、美国海关专家的困惑145

2、成品油走私手法一瞥146

3、走私成品油的陆上运输阶段149

4、走私成品油的陆上销售阶段150

三、深海捕“鲨”152

四、不为世人所知的“5.31海上缉私行动”155

1、百分之十：情报提供者开出天价155

2、舍近求远：“817”艇秘密出航158

3、兵不厌诈：“810”艇出航设伏160

4、消息泄露：指挥联络中断161

5、长途奔袭：“817”艇追上“平川”162

6、海上逐鹿：武装示威勒令停船164

7、飞越船舷：缉私队员控制“平川”166

8、夜海搜索：“810”艇一路捷报168

9、唐军抗命：“平川”必须押回防城170

10、捕“鲨”6条：“5.31”行动大获全胜173

11、经典之战：可圈可点的“5.31”174

五、冰海追踪：“2.21海上缉私行动”179

1、“闽油11号”十分钟以前逃逸180

2、作“秀”鲅鱼圈181

3、遇险老铁山182

4、“823”艇只能依靠自救187

5、发现了“闽油11号”188

6、“我们是海关关员，前来贵船执行任务”190

7、男人也可以泪飞如雨191

六、近海灭“蚁”193

1、从“鲨鱼”到“蚂蚁”193

2、“蚂蚁”研究196

3、猛药灭“蚁”198

七、缉私队长一席谈200

1、三查“龙江208”200

2、“江上的船，我一看就知道哪些是走私船”205

3、“我拥护不准军警经商的决策”207

4、“我们在监控走私，走私者也在监视我们”208

5、“成品油走私应该从源头上堵住”209

6、“一垄断，官商的劣根性就发了”210

7、“要保护我们的石油资源”212

8、“到我的孩子找工作时，最好是没有缉私这个职业了”214

八、捕“鲨”灭“蚁”说“石化”215

1、打私为石化行业驱云除雾215

2、保护伞能撑多久216

3、走私受害者表现如何217

4、从计划到市场：中国石油整体突围221

第七章 狙击走私洋烟224

一、走私舞台上永远的“演员”224

二、一个外国记者眼中的洋烟走私226

三、由南至北的洋烟走私圈234

四、中国记者眼中的洋烟走私问题237

1、记者注意到国内市场出售“中国关税未付”洋烟237

2、海关总署对“中国关税未付”洋烟的调查239

3、目光转向了保税区241

五、缉烟记录244

4、两害相权：保税区停止香烟转口贸易244

六、痛歼洋烟走私飞艇248

1、飞艇之灾：北部湾响起警报248

2、唐军受命：“先打走私车，后打走私烟”249

3、情报经营：海关与海军联手创设监控网络251

4、初战失利：走私飞艇摆脱海关追击254

5、再战未胜：唐军失策于分兵御敌255

6、三战告捷：走私飞艇俯首就擒257

7、四战奏凯：击沉走私飞艇262

8、五战扬威：嘉奖令来自中南海267

9、余威镇海：北部湾缉私战越打越顺手274

10、壮士胸怀：“为了有一天无走私飞艇可打”275

第八章 尽洗甲兵常不用279

一、遏止走私：广西边境海关互相合作的进程279

二、解决边境走私问题提升到两国政府级别281

三、愿边境反走私枪声永远沉寂281

尾声：使命中必须承受之重286

一、秦时明月汉时关297

附录：回望云涌处关山度若飞——追溯一段中国海关的奇特历史297

二、“北方严防、南方放开”：唐宋国门的基本朝向298

三、走私与腐败：大清海关的末日301

1、植根于海禁土壤中的大清海关301

2、鸦片贸易：一个庞大帝国的劫数302

3、大清海关腐败图一304

4、大清海关腐败图二………………………………(307)四、谁提出了“改革”大清海关309

五、国际共管：大清海关的“改革”之路313

1、小刀会起义与英国领事的《暂行规定》314

2、吴健彰与阿礼国的关税之争316

3、“第一次国际中国海关会议”：上海海关的改革模式320

4、反对上海海关改革的“抗议书”324

5、此题难解：如何评说大清海关的改革者327

六、商神杖构筑的国门屏障331

1、国门：为和平通商者而开331

2、与共和国同行336

3、拉萨海关：国门链条的最后一环337

后记341

参考文献344