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概述1

大事记5

第一章 抚顺建置沿革53

第二章 政府设置65

第一节 政府演变65

第二节 机构设置68

一、伪满抚顺市公署（1937年-1945年）68

二、国民党时期市政府（1946年-1948年）69

三、人民市政府（1948年-1987）69

第三节 机关职能77

一、伪市公署职能77

二、国民党时期市政府职能78

三、人民市政府职能80

第四节 领导人更迭94

一、伪市公署时期（1937年-1945年）94

二、国民党市政府时期（1946年-1947年）95

三、人民政府时期（1945年10月-1987年12月）95

第三章 管辖区县167

第一节 区县设置167

一、伪市公署时期167

二、民主政府初期170

三、国民党市政府时期170

四、市人民政府时期171

第二节 区县行政区划173

一、新抚区173

二、望花区174

三、露天区177

四、郊区179

五、抚顺县181

六、新宾满族自治县184

七、清原县188

第三节 区县机构与职能196

一、区机构设置与职能196

二、郊区机构设置与职能197

三、县政府（公署）机构与职能198

第四节 区县领导人更迭201

一、新抚区领导人更迭201

二、望花区领导人更迭203

三、露天区领导人更迭205

四、效区领导人更迭206

五、抚顺县领导人更迭207

六、新宾县领导人更迭211

七、清原县领导人更迭214

第四章 机关党群工作219

第一节 党的组织工作219

一、组织建立沿革219

二、历届党员代表大会220

三、基层常组织建设221

四、发展党员223

五、党员管理224

六、整党整风229

第二节 党的宣传工作231

第三节 纪律检查工作235

一、机构设置235

二、纪律检查235

三、党纪处理238

第四节 机关工作239

一、工会建立239

第五节 机关团委242

一、组织沿革242

二、基本任务243

三、宣传教育243

第五章 干部队伍247

第一节 来源与结构247

第二节 干部管理249

一、任免权限249

二、管理制度251

第三节 干部培养254

第四节 理论教育256

第五节 学习文化与专业知识260

第六节 机关业务建设261

第七节 机关作风建设263

第六章 机关事务269

第一节 文秘工作269

一、文件管理269

第二节 档案工作278

一、管理机构278

二、档案制度279

第三节 接待工作280

一、机构设置280

二、接待范围281

三、服务质量283

第四节 财务管理285

一、财务制度285

二、固定资产管理288

第五节 生活管理290

一、机关食堂290

二、幼教工作291

三、医疗工作294

四、生活服务295

五、环境管理296

第六节 义务劳动300

第七节 计划生育301

第七章 政务纪略303

第一节 政务工作303

一、接收抚顺303

二、解放初期政府工作304

三、抗美援朝306

四、镇压反革命308

五、“三反”“五反”运动309

六、民主政治建设310

七、民政工作管理312

八、安公司法建设313

九、劳动人事工作315

十、民族宗教事务316

第二节 经济建设318

一、社会主义改造318

二、发展地方工业320

三、山区建设322

四、农收水利发展323

五、商业工作325

六、粮食购销326

七、财政税收管理328

八、工商行政管理329

九、物价管理330

十、公路运输事业332

十一、邮电通信事业333

第三节 城乡建设334

一、城市总体规划334

二、城市设施建设336

三、城市住宅建筑337

四、城市环境保护338

五、乡镇建设340

第四节 科教文卫事业341

一、科技文化事业341

二、发展教育事业343

三、卫生体育工作344

四、计划生育管理346

一、“抚顺炭矿”与“新市街”349

二、制造平顶山惨案350

三、千金寨搬迁351

四、建立矫正辅导院352

五、日伪时期经济统制354

六、日伪时期警察统治355

七、日伪时期奴化教育356

八、抚顺“特殊工人”358

九、物价平抑与暴涨359

十、禁烟禁毒与专卖361

第八章 外事活动363

第一节 政事往来363

第二节 建立友好城市365

一、与日本磬城市结为友好市365

二、与日本夕张市结为友好市367

三、与联邦德国格拉德贝克市建为友好关系368

第三节 涉外经济活动369

一、对外贸易369

二、技术设备引进371

三、利用外资开办合资企业373

四、聘请外籍专家授建374

五、对外援助建厂376

六、对外承包工程376

第四节 科技外事往来378

一、科技外事交流378

二、学术交流381

三、外籍学者讲学381

四、派往国外进修383

五、培训外国实习生383

第五节 文化体育对外交流384

一、文化艺术交流384

二、接待国外旅游观光386

三、参加国际性体育活动交流387

第九章 离休干部403

第一节 离休干部管理403

一、机构设置403

二、管理制度405

第二节 离休干部政策407

一、离休干部条件407

二、政治方面待遇408

三、生活方面待遇409

四、易地安置待遇411

五、丧事处理规定411

第三节 离休干部活动412

一、修建活动场所412

二、成立老年大学413

三、参加协会学会414

第四节 发挥老干部作用414

一、参政议政415

二、技术咨询服务415

三、参加重点工程建设416

四、参加城市管理建设416

五、参与街政建设417

六、关心青少年教育417

七、开展办学活动417

八、参加编史修志417

九、维护法制418

十、参与党的中心工作418

十一、参加公益活动418

十二、兴办社会福利事业418

十三、做义务宣传员419

第十章 人物431

第一节 传略431

第二节 简介442

一、抚顺市历任市长442

二、英模人物445

第三节 名录446

一、1987年市政府正副市长、顾问、市长助理名录446

二、1987年市政委正副秘书长名录446

二、1987年市政府委办局正副职名录447

四、1987年抚顺、新宾、清原正副县长名录450

五、1987年新抚、望花、露天、郊区正副区长名录451

六、抚顺市人民政府机关高级技术职称干部名表451

七、抚顺市人民政府机关干部获市级以上科研成果受奖者名表452

第十一章 历史文献辑存459

一、东北沦陷时期伪抚顺市公署所发的重要法令选录459

二、国民党时期抚顺市政府所发的法令、条例、电文选录464

三：抚顺市人民政府历年所发的重要法领、布告、条例等选录470

《抚顺市政府志》编纂始末495