监察机关查办政纪案件程序 学习《中华人民共和国行政监察条例》配套规章讲话PDF|Epub|txt|kindle电子书版本下载

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第一讲 监察机关查办政纪案件程序制度概述1

第一节 监察机关查办政纪案件程序制度的概念和意义2

一、监察机关查办政纪案件程序的概念2

二、监察机关查办政纪案件程序制度的概念2

三、监察机关查办政纪案件程序制度的意义3

四、监察机关查办政纪案件程序与制度的关系4

第二节 监察机关查办政纪案件程序制度的基本内容5

一、监察机关查办政纪案件程序的分类5

二、监察机关查办政纪案件程序制度的内容7

第三节 监察机关查办政纪案件程序制度的特点7

一、监察机关查办政纪案件程序制度是独立的法律制度7

三、监察机关查办政纪案件程序制度是层次性的法律制度8

二、监察机关查办政纪案件程序制度兼有行政性和司法性8

第四节 监察机关查办政纪案件程序制度的作用11

一、是正确贯彻实施《行政监察条例》的保障11

二、是监察机关正确履行职责的法律保障12

三、是监察对象合法权益的法律保障12

四、有利于提高监察机关办案效率13

五、有利于人民群众的监督13

第五节 建国以来监察法规、规章制定工作简况13

一、政务院人民监察委员会时期14

二、国务院监察部时期15

三、国家监察机关中断时期16

四、国家行政监察机关恢复重建时期16

一、监察机关查办政纪案件程序制度基本原则的概念18

笫一节 监察机关查办政纪案件程序制度基本原则的概念和意义18

第二讲 监察机关查办政纪案件程序制度的基本原则18

二、监察机关查办政纪案件程序制度基本原则的意义19

笫二节 依法独立行使监察权的原则20

第三节 严格遵守法定程序的原则21

第四节 实事求是，重证据，重调查研究的原则22

第五节 在适用法律和政纪上人人平等的原则23

第六节 行政监察与群众监督相结合的原则24

第七节 惩处与教育相结合的原则25

第八节 效率原则26

一、管辖的概念28

二、管辖的意义28

第一节 管辖的概念和意义28

第三讲 查办案件中的管辖制度28

第二节 确定管辖的原则29

一、确定管辖原则的因素29

二、管辖的原则30

第三节 立案管辖31

一、立案管辖的概念31

二、分级立案管辖31

三、特殊立案管辖33

第四节 申诉管辖37

一、申诉管辖的概念37

二、分级申诉管辖38

三、特殊的申诉管辖40

第一节 回避的概念和意义42

一、回避的概念42

第四讲 查办案件中的回避制度42

二、回避的意义43

第二节 回避适用的对象和条件44

一、回避适用的对象44

二、回避适用的条件46

第三节 回避的方式和决定47

一、回避的方式47

二、回避的决定49

第五讲 查办案件中的证据制度51

第一节 证据的概念和意义51

一、证据的概念51

二、证据的意义53

一、物证54

第二节 证据的种类54

二、书证55

三、证人证言55

四、被调查人的陈述和辩解55

五、鉴定结论56

六、勘验、检查笔录57

七、视听资料58

第三节 证据的收集60

一、收集证据的意义60

二、收集证据的基本要求61

、几种主要证据的收集66

四、证据的保全70

一、审查判断证据的概念和意义71

第四节 证据的审查判断71

二、审查判断证据的基本方法72

三、几种主要证据的审查判断77

第五节 证据的运用84

一、证明的概念84

二、证明的对象84

三、证明的任务85

四、证明责任86

第六讲 查办案件中的行政措施87

第一节 行政措施的概念和意义87

一、行政措施的概念87

二、行政措施的意义88

第二节 行政措施的种类89

一、行政措施有效成立的要件92

第三节 采取行政措施的条件92

二、监察机关采取行政措施的条件94

第四节 行政措施的运用99

一、严格、慎重的原则99

二、符合法定条件的原则99

三、履行法定手续的原则100

第七讲 监察机关的举报制度102

第一节 举报制度的概念和意义102

一、举报制度的概念102

二、举报制度的意义104

第二节 举报人的权利和义务106

一、举报人的权利106

二、举报人的义务108

一、举报机构的性质和职能110

第三节 举报机构的职责和任务110

二、举报机构的职责和任务111

第四节 举报方式113

一、电话举报114

二、电报举报114

三、信函举报114

四、当面举报115

五、委托举报115

第五节 举报处理程序115

一、接受举报事项的程序115

二、处理举报事项的程序116

一、举报保密制度118

二、保护、奖励举报人制度118

第六节 保护与奖励举报人制度118

第八讲 受理与立案程序120

第一节 受理的概念和意义120

一、受理的概念120

二、受理的意义120

第二节 受理违法违纪行为的线索和材料的来源121

一、公民、法人或者其他组织检举、控告的122

二、上级机关交办的122

三、有关机关移送的122

四、违法违纪者自述的122

五、监察机关自己发现的122

第三节 受理程序122

一、接受122

二、处理123

第四节 立案的概念和意义125

一、立案的概念125

二、立案的意义125

第五节 立案的条件126

一、有违法违纪事实127

二、需要给予行政处分的127

第六节 案程序128

一、审核立案材料128

二、办理立案手续129

三、监察机关负责人审批129

四、立案130

一、调查的概念131

第一节 调查的概念和意义131

第九讲 调查程序131

二、调查的意义132

三、调查的任务133

第二节 调查程序134

一、调查前的准备134

二、询问证人136

三、询问被调查人137

四、强制性措施的行使139

五、勘验和鉴定144

六、委托调查147

七、司法协助147

八、调查终结148

一、审理的概念150

第十讲 审理、处理程序150

第一节 审理的概念和意义150

二、审理机构（组织）及任务151

三、审理工作的重要意义153

第二节 审理程序154

一、审理部门的工作程序154

二、案件审理委员会工作程序159

第三节 处理的概念和意义160

一、处理的概念160

二、处理的意义161

第四节 处理程序162

一、行政处分162

二、撤销案件168

三、没收、追缴和责令退赔169

四、行政处分后的人事手续问题171

五、政纪与党纪的衔接问题171

六、政纪与法纪的衔接问题172

七、结案173

八、整理立卷和归档174

第十一讲 复审与复核程序175

第一节 复审与复核概述175

一、复审、复核的概念175

二、复审、复核的特殊原则175

三、复审、复核的作用179

第二节 查办案件中的申诉180

一、诉的概念180

二、不服监察决定的申诉与对监察建议的异议的区别182

三、申诉的提起和受理183

第三节 复审与复核程序188

一、复审、复核的机构188

二、复审、复核的内容和方式188

三、复审、复核的决定191

四、复审、复核的期间和送达194

第十二讲 期间、送达198

笫一节 期间198

一、期间的概念198

二、期间的种类199

第二节 送达200

一、监察意义上的送达200

三、期间的计算200

二、送达方法202

第十三讲 违反和妨碍查办案件程序的法律责任204

第一节 违法行为与法律责任204

一、违法行为204

二、法律责任207

第二节 违反政纪案件查办程序规定的行为及其法律责任211

一、违反政纪案件查办程序规定的行为211

二、对违反政纪案件查办规定的处分217

第三节 妨碍政纪案件查办的行为及其法律责任218

一、妨碍政纪案件查办程序规定的行为218

二、对妨碍政纪案件查办程序规定的处分224

附录：226