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关于我国“政府采购”的定义3

政府采购立法问题调研报告6

借鉴国际经济，结合中国国情，搞好政府采购立法——1999年12月16日在政府采购立法国际研讨会上的主题发言12

再谈政府采购立法必须充分考虑中国实际24

招投标法代替了政府采购法——再谈工程采购应当纳入政府采购法的调整范围30

关于集中采购和分散采购问题33

关于加强政府采购监督的几点建议38

关键是规范化和透明度42

要全面认识实行政府采购制度的目的42

关于政府采购法与有关法律的衔接问题49

德国、挪威实行政府采购制度的特点及对我们的启示53

我国不宜过早加入WTO政府采购协议58

关于认真贯彻十五大精神，进一步加强财政法制建设的建议65

认真学习中央领导同志的重要论述，提高对依法理财重要性的认识75

关于深化财税改革，完善财政立法的建议80

适应加入WTO的新形势，进一步加强财政法制建设92

围绕振兴财政这个中心做好财政法制工作111

依法理财，从严治财114

规范财经秩序的根本在于完善法制120

搞好自我革命，切实推进依法理财130

实施预算法的重要意义134

教育经费管理改革要坚持事权、财权相统一的原则——在北京市海淀区教育经费预算管理综合改革法律问题论证会上的发言138

我国个人所得税法修订和遗产税立法情况和问题——在个人所得税法修订国际研讨会上发言140

修改耕地占用税暂行条例必须考虑大环境、大政策——在耕地占用税暂行条例修改座谈会上的发言147

扶持中小企业发展要从多方面努力——在中法中小企业税收问题国际研讨会上的发言149

研究财税法制建设发展趋势，必须正确认识我国当前的经济形势及发展趋势——在北京大学税法研究中心财税法制建设展望研讨会上的发言152

正确处理几种关系，用好手中税权155

新会计法的突出贡献161

对国有企业破产做物品规定并不违背公平原则——在企业破产法国际研讨会上的发言164

关于借用外债和财政担保情况的调查报告167

对广州中院一审判决财政部败诉一案的剖析173

关于我国加入WTO法制对策的几点建议——2001年10月10日在河北省法学会“加入WTO法制对策研讨会”上的发言178

一、 财政法制概述187

（一） 财政法制的概念及作用187

（二） 财政法制工作的基本内容193

（三） 提高财政法制工作质量的方法203

二、 财政立法206

（一） 财政立法的概念和原则207

（二） 财政立法体制212

（三） 财政立法程序215

（四） 财政立法技术219

（五） 对其他法律、法规和规章草案的审核和协调225

（六） 财政法规的清理、汇编与编纂229

三、 财政执法233

（一） 广义的财政执法233

（二） 狭义的财政执法237

（三） 认真贯彻行政处罚法246

（一） 财政法制监督检查的概念和意义250

四、 财政法制监督检查250

（二） 财政立法监督检查制度254

（三） 财政行政执法的监督检查制度260

五、 财政行政复议265

（一） 制定行政复议法的历史背景266

（二） 行政复议法的重要发展268

（三） 要正确对待财政行政复议272

（四） 努力做好新形势下的财政行政复议工作275

（一） 什么叫财政行政诉讼278

六、 财政行政诉讼278

（二） 财政行政诉讼的受案范围和管辖281

（三） 财政行政诉讼参加人283

（四） 财政行政诉讼程序284

七、 国家赔偿费用管理293

（一） 国家赔偿与国家赔偿费用293

（二） 国家赔偿费用在各级财政预算中的编列295

（三） 返还财产的具体方式295

（四） 国家赔偿费用的申请、审核和拨付297

（五） 国家赔偿费用的监督管理298

八、 财政法制宣言传教育300

（一） 开展财政法制宣传教育的意义300

（二） 开展群众性的财政普法教育304

（三） 财政法制宣传教育要经常化、制度化311

九、 财政法律服务314

（一） 财政法律服务概述314

（二） 财政法律服务工作内容318

后记328