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第一章 民事诉讼费用制度的转型与变革1

一、憧憬与困境：个案之跟踪考察1

（一）需要厘清的两个基本问题2

（二）三组直观的数据描述3

（三）《办法》实施后的司法现状8

二、制约与冲突：当前民事诉讼费用之制度性缺陷10

（一）立法主体越位10

（二）价值取向错位12

（三）配套制度缺位12

（四）社会外因影响13

三、解构与重塑：民事诉讼费用制度改革之出路14

（一）变革式改革之动因分析15

（二）变革式改革之经验借鉴17

（三）变革式改革之制度创设17

（四）规范与诉讼费用相关的配套制度19

第二章 民事诉讼费用交纳标准专题研究23

一、民事诉讼费用交纳标准的概念及功能24

（一）民事诉讼费用交纳标准相关概念界定24

（二）民事诉讼费用交纳标准的基本功能27

二、民事诉讼费用交纳标准的现实之弊29

（一）交纳标准混乱30

（二）交纳标准单一32

（三）交费限度不定34

（四）劳动争议诉讼收费过低34

（五）配套制度不完善35

三、民事诉讼费用交纳标准的设定依据37

（一）影响民事诉讼费用交纳标准设定之外在因素38

（二）影响民事诉讼费用交纳标准设定之内在依据40

四、完善民事诉讼费用交纳标准的相关建议48

（一）民事诉讼费用交纳标准设定原则48

（二）科学设定诉讼费用交纳标准50

（三）合理设计诉讼费用交纳限度53

（四）加快完善诉讼费用配套制度54

第三章 诉讼费用负担制度专题研究57

一、诉讼费用负担问题的理论框架57

（一）诉讼费用负担制度的功能58

（二）诉讼费用负担的范围59

（三）影响诉讼费用负担范围的因素66

（四）诉讼费用负担的基本原则68

二、现行诉讼费用负担制度的运行困境72

（一）当事人的诉讼成本负担过重，私人成本无从转嫁72

（二）负担规则的适用不统一74

（三）负担结果的个案不合理78

（四）负担决定缺乏有效监督79

三、制度缺陷与外部原因81

（一）制度缺陷81

（二）外部原因85

四、诉讼费用负担制度的完善路径91

（一）诉讼费用负担范围的有限扩张91

（二）诉讼费用负担规则的合理设定94

（三）诉讼费用负担裁判的有效监督101

第四章 律师费用败诉方负担的制度分析与实践观察107

一、律师费用负担的基础理论109

（一）律师收费制度的发展历程109

（二）律师费用的范围和收取方式110

（三）律师费用负担的模式介绍111

（四）律师费用败诉方负担的实践价值113

二、律师费用负担的现状考察116

（一）律师费用负担的立法梳理116

（二）律师费用败诉方负担的司法实践118

（三）相关主体对律师费用败诉方负担的态度124

三、律师费用败诉方负担制度的建构方案139

（一）律师费用败诉方负担的立法方式选择139

（二）律师费用败诉方负担的适用范围147

（三）律师费用败诉方负担的评定原则148

（四）律师费用败诉方负担的评定程序150

第五章 诉讼费用管理制度专题研究152

一、诉讼费用管理制度的立法变迁152

（一）诉讼费用管理制度的概念界定152

（二）我国诉讼费用管理制度的立法变迁153

二、诉讼费用管理实践异化及“乱象”156

（一）诉讼费用管理制度的实践“异化”157

（二）诉讼费用管理制度“异化”引发的实践乱象168

三、诉讼费用管理制度实践“异化”的成因分析176

（一）立法主体“越俎代庖”176

（二）法院经费保障长效机制尚未形成178

（三）监管机制不合理182

（四）价值观念上“有失偏颇”184

四、诉讼费用管理制度的完善建议185

（一）制定专门的《诉讼费用法》185

（二）建立长效的经费保障体制186

（三）完善经费监管机制190

（四）价值观念的矫正192

第六章 诉讼费用制度在民事调解中运行情况的实证考察194

一、诉讼调解中的诉讼费用制度194

（一）诉讼费用的范围195

（二）调解案件中诉讼费用的交纳与分配196

二、案件受理费的交纳与诉讼调解197

（一）案件受理费对法官调解意愿的影响197

（二）案件受理费对当事人调解意愿的影响198

（三）减半交纳案件受理费对促进诉讼调解作用的实现200

三、当事人协调确定案件受理费的负担与诉讼调解201

（一）当事人对诉讼费用负担协商的情况201

（二）当事人不能就诉讼费用的负担协商一致的原因202

（三）当事人不能就诉讼费用的负担协商一致的原因与诉讼标的额的关系202

（四）促使当事人对诉讼费用的负担协商一致的途径203

四、法院决定诉讼费用的负担与诉讼调解204

（一）调解案件中人民法院决定诉讼费用负担的司法现状204

（二）调解案件中人民法院决定诉讼费用负担的必然途径205

（三）调解案件中人民法院决定诉讼费用负担的基本方案207

（四）特殊情形下诉讼费用的负担209

第七章 离婚案件中诉讼费用制度实证研究——以H省Z县人民法院为考察样本212

一、现状扫描：离婚案件诉讼费用的收取与负担情况展示213

（一）离婚案件诉讼费用收取的具体情况213

（二）离婚案件诉讼费用的负担情况215

二、实践审视：离婚案件诉讼费用制度运行中的问题盘点215

（一）离婚诉讼案件基本受理费的司法裁量不规范不合理216

（二）涉及财产分割如何确定诉讼费用存在诸多问题216

（三）离婚诉讼中除财产分割的其他诉讼事项是否该收取诉讼费用219

三、追根溯源：产生问题的原因分析219

（一）立法局限导致适用混乱219

（二）规范缺失导致决定随意220

（三）监督缺位导致救济落空220

四、路径探索：规范离婚案件诉讼费用收取的初步设想221

（一）完善立法，进一步明确离婚案件诉讼费用的收取与负担221

（二）严格司法，确保法官正当行使自由裁量权224

（三）强化监督，加大对诉讼费司法裁量的救济力度225

五、结语225

第八章 环境公益诉讼中诉讼费用制度实证研究227

一、激励或抑制：诉讼费用对环境公益诉讼的影响228

二、难题与局限：我国现行诉讼费用规则检视229

（一）案件受理费收费标准含糊231

（二）诉讼费用的负担过于原则化231

（三）当事人费用负担机制不健全232

（四）诉讼费用异议制度规定不完善233

（五）缺乏配套措施233

三、借鉴与启示：域外环境公益诉讼费用规则考察234

（一）国外环境公益诉讼费用规则简介234

（二）域外环境公益诉讼费用规则的特点及启示235

四、价值与效用：激励环境公益诉讼的合理性及必要性分析236

（一）私人惩罚的效用236

（二）风险转移中的公正237

（三）环境权具体化的需求237

（四）利他主义的激励238

五、破解与重构：我国环境公益诉讼费用规则设计238

（一）预留法院裁量的空间239

（二）裁量的原则239

（三）具体方案240

第九章 实现担保物权案件诉讼费用制度实证研究242

一、实现担保物权案件申请收费的实践状况243

（一）总体缺乏统一模式244

（二）费用收取名目繁多244

（三）收费标准各不相同245

二、构建实现担保物权案件申请费用规则应遵循的原则246

（一）保障申请人诉权有效行使的原则247

（二）遵循市场规则的原则247

（三）立足国情的原则248

三、实现担保物权案件申请费用规则的构建248

（一）明确申请实现担保物权的收费种类为申请费248

（二）规定实现担保物权案件申请费应按件收取250

（三）完善实现担保物权案件收费救济途径252

第十章 劳动争议案件诉讼费用制度实证研究——以H省A县人民法院为考察样本255

一、四组数据：诉讼费用交纳标准调整后对劳动争议诉讼的影响256

（一）收案数256

（二）上诉案件数258

（三）调解率259

（四）二审改判率259

二、困境扫描：劳动争议诉讼保护杠杆作用的失衡260

（一）困境一：劳动者诉累不减反增260

（二）困境二：劳动者诉求多样性未得到充分体现和区分261

（三）困境三：“一万切”模式无法体现劳资关系的复杂性263

三、行为解读：劳动争议当事人行为博弈模型分析264

（一）现行诉讼费用制度下当事人行为博弈模型分析266

（二）合理的诉讼费用制度下当事人行为博弈模型分析266

四、进路探究：合理规制劳动争议诉讼费用之求解268

（一）分类设置劳动争议案件诉讼收费标准269

（二）优化劳动争议诉讼费用缓减免制度271

（三）引入劳动争议恶意诉讼惩罚机制271

（四）完善劳动争议案件诉裁衔接机制271

附录一：“《诉讼费用交纳办法》的修订与前瞻”会议实录273

附录二：作者关于诉讼费用研究的系列成果309

主要参考文献311