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序1

前言1

第1章 职务犯罪侦查制度概述1

1.1 职务犯罪2

1.1.1 我国职务犯罪的界定2

1.1.2 各国（地区）刑事法律和判例中的职务犯罪4

1.1.3 国际（区域）公约视野中的职务犯罪10

1.1.4 比较与分析13

1.2 职务犯罪侦查14

1.2.1 职务犯罪侦查的概念14

1.2.2 职务犯罪侦查的特点17

1.2.3 职务犯罪侦查的模式20

1.2.4 职务犯罪侦查的地位和作用23

1.3 职务犯罪侦查权及其配置的一般理论26

1.3.1 职务犯罪侦查权的概念与内涵26

1.3.2 职务犯罪侦查权的价值取向27

1.3.3 职务犯罪侦查权的配置31

第2章 我国职务犯罪侦查制度的历史考察36

2.1 我国古代职务犯罪侦查制度：以御史制度为主体36

2.1.1 御史机构的演变过程37

2.1.2 御史机构的职务犯罪侦查权39

2.1.3 御史机构的领导体制42

2.1.4 小结44

2.2 我国近代职务犯罪侦查制度47

2.3 我国现代职务犯罪侦查制度49

2.3.1 初创阶段（新中国成立到“文化大革命”前夕）49

2.3.2 中断和恢复阶段（“文化大革命”时期至党的十一届三中全会前夕）51

2.3.3 重建和发展阶段（从十一届三中全会以来到1997年刑事诉讼法的修订）52

2.3.4 创新发展阶段（从1997年刑事诉讼法修订到现在）54

2.3.5 小结56

第3章 职务犯罪侦查权的横向配置59

3.1 各国（地区）职务犯罪侦查权横向配置的一般考察60

3.2 主要国家（地区）职务犯罪侦查权的横向配置74

3.2.1 美国75

3.2.2 英国90

3.2.3 新加坡98

3.2.4 我国台湾地区101

3.2.5 我国香港特区105

3.3 我国职务犯罪侦查的职能配置108

3.4 比较分析110

第4章 职务犯罪侦查权的纵向配置115

4.1 各国（地区）职务犯罪侦查权纵向配置的一般考察115

4.1.1 各国（地区）职务犯罪侦查机构的外部领导体制115

4.1.2 各国（地区）职务犯罪侦查机构的内部领导体制122

4.1.3 各国（地区）职务犯罪侦查机关内部机构的设置127

4.2 主要国家（地区）职务犯罪侦查权的纵向配置128

4.2.1 美国128

4.2.2 英国138

4.2.3 新加坡145

4.2.4 我国台湾地区148

4.2.5 我国香港特区153

4.3 我国职务犯罪侦查领导体制158

4.4 比较分析161

第5章 职务犯罪特别侦查权比较研究166

5.1 各国（地区）职务犯罪特别侦查权的一般考察166

5.1.1 特别侦查权的内涵与特点166

5.1.2 特别侦查权的作用170

5.1.3 特别侦查权的实施原则171

5.2 美英两国职务犯罪特别侦查权172

5.2.1 强制取证权172

5.2.2 技术侦查权181

5.2.3 秘密侦查权198

5.3 我国职务犯罪特别侦查权229

5.4 比较分析231

5.4.1 美英两国特别侦查权比较分析231

5.4.2 各国职务犯罪特别侦查权配置的一般趋势232

第6章 我国职务犯罪侦查制度的反思、借鉴与重构234

6.1 我国职务犯罪侦查权配置的现实困境234

6.1.1 双重领导体制下，侦查权的行使缺乏应有的独立性235

6.1.2 侦查部门多头设置，侦查力量无法形成合力237

6.1.3 侦查措施单一，侦查权力配置不够充分238

6.2 我国职务犯罪侦查权配置的理论困惑242

6.2.1 职务犯罪侦查权的性质之争243

6.2.2 检察机关职务犯罪侦查权的存废之争252

6.2.3 检察机关职务犯罪侦查权力配置的强弱之争259

6.2.4 党的领导与依法独立行使侦查权的关系266

6.3 路径选择：基于检察侦查权模式下的改革与完善268

6.3.1 构建摆脱地方羁绊的三级侦查领导体制268

6.3.2 整合资源，成立统一的职务犯罪侦查机构270

6.3.3 设置独立的反腐败委员会，实现对职务犯罪侦查的法制化监督272

6.3.4 赋予检察机关强制取证权273

6.3.5 赋予检察机关技术侦查权276

6.3.6 赋予检察机关秘密侦查权278

结束语279

附录281

附录1 美国司法部组织结构图281

附录2 美国司法部刑事处组织结构图282

附录3 美国联邦调查局组织结构图283

附录4 英国反严重欺诈局组织结构图284

附录5 英国总检察长办公室在刑事司法系统中的组织结构图285

附录6 新加坡刑事司法系统组织结构图286

附录7 新加坡贪污调查局组织结构图287

附录8 我国台湾地区“法务部”组织结构图288

附录9 我国台湾地区检察机关组织结构图289

附录10 我国台湾地区“法务部”调查局组织结构图290

附录11 我国香港特区廉政公署组织结构图291

附录12 我国香港特区廉政公署执行处组织结构图292

附录13 英国《1987年刑事司法法》—2008年修订版（选译）293

参考文献298

一、著作及译著类298

二、中文论文303

三、英文著作306

四、英文论文308

五、法律法规与判例310

六、互联网站311

后记313

表0-1 1998—2007年全国职务犯罪案件简表3

表2-1 我国历史上主要朝代御史机构简表38

表2-2 1978—2007年六个“五年”全国检察机关直接立案侦查案件数据表53

表2-3 1978—2007年六个“五年”全国检察机关直接立案渎职侵权犯罪案件数据表55

表3-1 欧洲国家职务犯罪侦查机构68

表3-2 美洲国家职务犯罪侦查机构69

表3-3 非洲国家职务犯罪侦查机构70

表3-4 亚洲、大洋洲国家和地区职务犯罪侦查机构72

表3-5 检察机关、独立反腐败机构和警察机关配置职务犯罪侦查权数据表74

表3-6 职务犯罪侦查权配置的四种主要模式表74

表4-1 反严重欺诈局1999—2007年工作人员数据表142

表5-1 美国法院行政管理局关于“主要犯罪”侦查中使用截取通讯的数据表182

表5-2 美国法院行政管理局“关于1996—2006年经截取通讯查获犯罪的逮捕人数和法院定罪人数情况表”183

表5-3 美国法院行政管理局“关于1996—2006年犯罪侦查中审批通讯截取令数据表”184

表6-1 1988—2005年全国检察机关直接立案侦查案件数据表257

表6-2 全国检察机关查办司法机关职务犯罪人数表257