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第一篇 老年经济供养体系研究3

第一章 人口老龄化与老年经济供养体系研究3

一、我国老年经济供养现状及问题3

二、人口老龄化对现有老年经济供养体系的挑战6

三、构建新的老年经济供养体系7

四、新制度体系的财务安排和可持续性11

五、走向新的制度体系12

第二篇 老年社会救助制度改革与发展研究17

第一章 社会救助基础理论研究17

一、社会救助的概念和构成要素17

二、社会救助基本类型研究19

三、发展社会救助的重大意义22

第二章 国外社会救助制度改革与发展的经验研究24

一、国外社会救助制度的发展24

二、国外社会救助制度设计25

三、典型老龄化国家老年社会救助经验27

四、国际社会救助的启示与借鉴29

第三章 我国社会救助制度的发展研究30

一、历史沿革30

二、发展现状33

三、社会救助发展方向和存在的问题34

第四章 老年人社会救助需求现状及增长趋势预测36

一、我国老年人贫困状况分析36

二、贫困老年人的社会救助状况43

三、贫困老年人社会救助存在的主要问题49

四、人口老龄化与社会救助制度发展趋势53

第五章 适应人口老龄化的社会救助制度改革与发展对策研究62

一、适应人口老龄化的社会救助制度改革与发展总体思路62

二、加强制度衔接，多层次解决老年贫困问题64

三、进一步规范管理，提高老年社会救助效能66

四、完善保障措施，确保老年社会救助政策落到实处67

第三篇 老年福利发展战略研究71

第一章 前言71

一、研究背景71

二、研究意义72

三、概念界定73

四、研究综述74

五、研究方法77

第二章 老年福利理论基础：需要、权利与福利多元主义78

一、需求层次理论与老年福利制度的发展78

二、公民权理论与老年福利责任80

三、福利多元主义与责任分担82

第三章 东亚老年福利制度：文化基础与制度安排85

一、东亚老年福利的文化基础85

二、东亚老年福利制度安排89

三、东亚老年福利制度点评93

第四章 我国老年福利发展：制度变迁与政府责任95

一、从“家庭主义”到“去家庭化”95

二、从“社会化”到“市场化”97

三、从“剩余主义”到“选择主义”101

四、政府责任的缺位和越位104

第五章 老年福利发展预测：需求拉动与供给限制108

一、影响需求的因素之一：收入水平108

二、影响需求的因素之二：老龄化水平110

三、影响需求的因素之三：社会保障完善程度112

四、供给主体之一：家庭供给能力下降113

五、供给主体之二：社会供给能力不足115

六、供给主体之三：政府供给意愿增强和供给能力提升117

七、居家养老服务需求预测：一个例子118

第六章 重构老年福利：发展模式与体系结构122

一、老年福利发展目标和发展原则122

二、政府主导与多元发展126

三、参与主体的合理分工129

四、老年福利项目设计133

第七章 迈向适度普惠的老年福利：目标定位与行动方案139

一、发展目标：从剩余主义到选择主义再到适度的普惠主义139

二、适度普惠主义的发展路径：逐步扩面，适度保障142

三、行动指南：先易后难，先急难后福利146

四、行动指南：以需求为导向148

五、行动指南：改革管理体制152

结语153

第四篇 探索信托途径为我国养老保障服务研究157

第一章 我国养老保障基金需要新的筹措途径157

一、我国养老资金筹措现状及问题157

二、信托可以为老年人提供保障服务159

三、信托为养老保障服务的现实意义160

第二章 养老保障信托的各种服务方式162

一、养老保险金信托服务162

二、企业年金信托服务163

三、商业养老保险信托服务164

四、个人养老信托服务165

五、反向抵押养老信托服务166

六、遗嘱养老信托服务167

七、公益养老信托服务168

第三章 海外养老信托服务的基本做法169

一、美国的养老信托服务169

二、英国的养老信托服务170

三、澳大利亚的养老信托服务171

四、日本的养老信托服务172

五、台湾地区的养老信托服务173

六、海外养老信托服务给我们的启示174

第四章 构建养老信托服务体系的政策建议175

一、确立信托服务养老保障的国家发展战略175

二、把养老信托作为完善社会保障制度的创新点176

三、开展养老信托服务中关键性问题研究176

四、提高对发展养老信托重要性的认识177

第五篇 商业保险应对人口老龄化战略研究181

第一章 人口老龄化对我国老年保障和服务体系带来的挑战181

一、人口老龄化给我国养老保障体系带来的挑战181

二、人口老龄化给我国医疗保障体系带来的挑战183

三、人口老龄化给我国老龄服务体系带来的挑战185

四、人口老龄化给我国农村发展带来的挑战186

五、人口老龄化给我国经济发展带来的挑战187

第二章 商业保险应对人口老龄化的国际经验188

一、应对人口老龄化的国际改革趋势189

二、商业养老保险应对人口老龄化的国际经验192

三、商业健康保险应对人口老龄化的国际经验196

四、养老服务产业应对人口老龄化的国际经验199

第三章 保险业应对人口老龄化的优势、实践和困境200

一、保险业应对人口老龄化的优势200

二、我国保险业应对人口老龄化的实践201

三、我国保险业应对人口老龄化进程中的困境204

第四章 应对老龄化的战略定位和战略举措206

一、商业保险在国家应对人口老龄化战略中的定位206

二、商业保险应对人口老龄化的战略目标207

三、商业保险应对人口老龄化的战略举措208

附件210

第六篇 加快建立和完善我国老龄服务体系研究221

第一章 构建老龄服务体系的总体战略221

一、老龄服务体系概念的宏观概括221

二、构建老龄服务体系的指导思想221

三、构建老龄服务体系的总体原则222

四、构建老龄服务体系的基础条件223

五、构建老龄服务体系的架构层次223

六、老龄服务体系研究的内在逻辑及基本结论224

七、老龄服务体系的目标设计225

第二章 我国老龄化发展趋势及老龄服务发展现状225

一、老龄化发展趋势225

二、老龄服务发展现状226

第三章 老龄服务体系建设中存在的突出问题228

一、老年抚养压力日益加大228

二、家庭养老功能逐步弱化229

三、老龄服务责任主体尚待明确230

四、老龄服务政策法规尚待完善230

五、老龄服务资金投入不足231

六、老龄服务设施基础薄弱232

七、老龄服务资源分布不平衡232

八、老龄服务队伍建设发展缓慢232

九、老龄服务产业发展缓慢233

第四章 完善老龄服务体系的对策措施234

一、将老龄服务体系建设与发展纳入国家战略发展规划234

二、进一步理顺老龄服务的管理体制234

三、加快完善老龄服务机构的运行机制235

四、强化老龄服务的政策扶持力度236

五、鼓励社会力量共同参与老龄服务事业237

六、拓宽老龄服务的资金渠道238

七、加快建立和完善老龄服务人力资源体系238

八、建立健全老龄服务的政策法规体系239

九、大力发展老龄服务产业239

十、提升老龄服务信息化水平240

十一、营造敬老氛围、强化社会认同241

第七篇 农村老龄服务体系研究245

第一章 农村老龄服务体系内涵245

一、农村老龄服务基本概念245

二、农村老龄服务体系246

第二章 农村老龄服务现状与问题248

一、农村老龄服务政策与实践248

二、农村老龄服务需求与趋势256

三、农村老龄服务挑战与问题267

第三章 农村老龄服务体系构建273

一、构建农村老龄服务体系目标与任务273

二、构建农村老龄服务体系原则与思路277

三、构建农村老龄服务体系基本框架与模式278

第四章 完善农村老龄服务政策建议280

一、建立健全农村老龄服务法律法规280

二、加大农村老龄服务体系建设财政投入281

三、为农村老龄服务体系建设提供土地政策和税收支持282

四、整合资源完善加强服务设施建设282

五、探索适合农村特点的居家养老新模式283

六、提高经济保障水平，增强农村老年人的消费能力283

七、制定城乡统筹、“城市反哺农村”的农村老龄服务政策283

八、实施农村失能半失能老年人生活照顾服务支持计划284

第八篇 城镇发展与老年宜居环境建设研究289

第一章 中国人口老龄化和城镇化的地区差异289

一、人口老龄化的地区差异289

二、城镇化的地区差异291

三、人口老龄化和城镇化的区域组合类型292

四、人口老龄化与城镇化互动的特殊性293

第二章 中国城镇化与人口老龄化进程的相互作用295

一、城镇化对不同地区人口老龄化进程的影响296

二、城镇化对城乡人口老龄化进程的影响297

三、不同阶段不同地区人口老龄化对城镇化的影响298

四、未来人口老龄化条件下城镇化格局的基本估计300

第三章 人口老龄化给城镇化带来的挑战、机遇及相应对策303

一、人口老龄化给中国城镇化带来的挑战303

二、人口老龄化给中国城市发展带来的机遇303

三、全国及不同类型区域的应对措施304

第四章 中国老年宜居环境和建设规划现状307

一、老年宜居公共环境现状307

二、老年宜居专项发展现状308

三、老年居住与建设规划309

四、中国老年人建设规划设计标准评述311

第五章 国外老年宜居环境建设的经验312

一、老年宜居理念的时代变化313

二、涉老法律的阶段特点314

三、国外老年宜居软硬件环境的地区差异与城乡差异316

四、国外经验对中国老年宜居环境建设的启示318

第六章 中国人口老龄化不同阶段对城乡宜居环境建设的新要求322

一、对应“三个理念”的“三化”323

二、老年宜居环境硬件建设的阶段要求325

三、城乡老年宜居硬环境建设具体措施建议331

第七章 中国老年宜居城镇、社区评价基础333

一、建设指标体系的理论意义和应用价值333

二、指标体系建立的理论基础334

三、国内外相关评价模块及指标335

第八章 老年人宜居城镇建设指标体系337

一、指标体系构建理念及原则337

二、指标体系建立步骤337

三、老年宜居城镇建设指标体系框架339

第九章 中国老年人宜居社区建设指标体系341

一、老年人宜居城镇与宜居社区的关联341

二、国内外老年宜居社区理论基础和建设经验342

三、城乡社区涉老设施建设指标346

四、老年人宜居社区指标体系348

第九篇 老年人力资源开发利用与政策支持研究361

第一章 老年人力资源开发的理论361

一、老年人力资源开发的基本概念361

二、老年人力资源开发的方式和政策362

三、我国老年人力资源开发相关热点理论问题364

四、协调科学发展：老年人力资源开发的新理论框架364

第二章 老年人力资源开发的现状和趋势分析366

一、我国老年人力资源未来供求趋势366

二、老年人力资源开发的现状370

三、老年人力资源开发的问题和原因376

四、老年人力资源开发的途径和方式377

五、老年人力资源开发的效应分析378

第三章 国外老年人力资源开发利用的政策、经验和借鉴379

一、国外开发老年人力资源的政策379

二、国外开发老年人力资源的做法381

三、国外政策做法的经验借鉴及启示382

第四章 老年人力资源开发的战略与政策384

一、指导思想385

二、战略思路386

三、重点领域386

四、政策措施387

第十篇 人口老龄化对社会发展的影响及其对策研究395

第一章 人口老龄化与社会发展395

一、人口老龄化、社会发展与社会政策：概念与分析框架395

二、社会发展如何满足老年人的发展需求397

三、人口老龄化对社会发展的影响399

第二章 家庭变迁背景下的人口老龄化403

一、家庭规模的变化403

二、家庭结构的变化404

三、中国老年人家庭407

四、家庭伦理道德的变化409

五、家庭变迁背景下的养老模式选择410

第三章 人口老龄化条件下代际关系格局412

一、人口老龄化对社会代际关系的影响412

二、人口老龄化对代际资源分配的影响414

三、人口老龄化条件下年龄平等理念及实现途径417

四、代际关系变迁的影响419

第四章 社会发展、家庭变迁及代际关系变迁的对策420

一、社会发展的对策420

二、人口老龄化背景下的家庭对策421

三、代际关系变迁的对策423

第十一篇 人口老龄化背景下老龄产业发展研究427

第一章 研究背景427

一、人口老龄化的不断加速是老龄产业兴起与发展的客观和外在的基础条件427

二、中国经济的稳步发展和老年人收入水平的不断增长是老龄产业兴起与发展的宏观与微观经济条件428

三、我国社会经济的快速变迁也催生了中国老龄产业的稳步发展428

四、公共服务均等化呼吁着公共政策的出台，老龄产业的发展正面临着千载难逢的黄金机遇428

五、市场经济体制的进一步完善为企业参与老龄产业的实践提供了现实可能429

第二章 中国老龄产业的界定、基本框架体系与现实意义429

一、老龄产业的界定与定位429

二、老龄产业的基本框架体系430

三、发展老龄产业的重大现实意义431

第三章 中国老龄产业发展的主要特点、机遇与挑战分析432

一、现阶段我国老龄产业发展的主要特点432

二、我国老龄产业发展面临的历史机遇434

三、我国老龄产业发展面临的重大挑战435

第四章 未来中国老龄产业发展的潜力与效用分析437

一、未来老龄产业发展的潜力分析437

二、未来老龄产业发展的效用分析439

第五章 促进中国老龄产业发展的宏观战略研究440

一、中国老龄产业框架体系440

二、指导思想与基本原则441

三、促进老龄产业发展的政策设计441

第十二篇 老龄法制建设研究447

第一章 老龄法制建设的理论基础447

一、老龄法制概述447

二、人口老龄化与老龄法制建设的关系452

三、老龄法制建设的必要性454

第二章 我国老龄法制的历史、现状及存在的问题456

一、新中国成立后老龄法制建设的发展阶段456

二、我国老龄法制的立法现状与不足459

三、我国老龄法制的执法现状与不足463

四、我国老龄法制的司法现状与不足466

第三章 域外老龄法制建设的经验与借鉴468

一、英国的老龄法制建设468

二、美国的老龄法制建设471

三、瑞典的老龄法制建设476

四、德国的老龄法制建设480

五、日本的老龄法制建设483

第四章 人口老龄化对我国老龄法制建设的挑战487

一、人口老龄化对中国社会的全方位挑战487

二、近期挑战（2010—2020年）——满足老年人生存性需求489

三、中期挑战（2021—2030年）——满足老年人发展性需求491

四、远期挑战（2031—2050年）——满足老年人价值性需求492

第五章 老龄法制体系建设研究494

一、老龄法制体系建设的基本原则494

二、我国老龄法制体系建设的中长期规划496

参考文献503