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第1章　建设法规概述1

◇本章导读1

1.1　概述1

1.1.1 建设法规的概念和调整对象1

1.1.2　建设法规的基本原则2

1.1.3　建设法规的特征与作用3

1.1.4　建设法律关系5

1.1.5　建设法规的法律地位6

1.2　建设法规立法7

1.2.1　建设法规立法的主体7

1.2.2　建设法规立法的基本原则7

1.3　建设法规体系9

1.3.1　建设法规体系的概念9

1.3.2　建设法规体系的构成9

1.3.3　我国建设法规体系的现状与规划10

1.4.2　建设行政司法11

1.4.1　建设行政执法11

1.4　建设法规的实施11

1.4.3 专门机关司法12

1.4.4　建设法规的遵守12

◇案例分析12

◇案例实训16

◇本章小结16

◇思考题16

第2章　工程建设程序法规17

◇本章导读17

2.1　概述17

2.1.1 工程建设的概念17

2.1.2　工程建设程序的概念17

2.1.3　我国工程建设程序的立法现状18

2.2　工程建设程序阶段的划分18

2.3　工程建设前期阶段及准备阶段的内容19

2.3.1 工程建设前期阶段的内容19

2.3.2　工程建设准备阶段的内容20

2.4　工程建设实施阶段及工程竣工验收与保修阶段的内容21

2.4.1 工程建设实施阶段的内容21

2.4.2　工程竣工验收与保修阶段的内容23

◇案例分析24

◇案例实训27

◇本章小结27

◇思考题27

第3章　城市规划法规28

◇本章导读28

3.1　城市规划法概述28

3.1.1　城市与城市规划28

3.1.2　城市规划法的概念29

3.1.3　城市规划法规的立法概况及适用范围30

3.2　城市规划的编制与审批30

3.2.1　城市规划的种类30

3.2.2　编制城市规划时所应遵循的方针与原则31

3.2.3　城市规划编制的权限与审批34

3.3　城市新区开发和旧区改建35

3.3.1　城市新区开发35

3.3.2　城市旧区改建36

3.4　城市规划的实施与管理37

3.4.1　城市规划实施的概念和方法37

3.4.2　选址意见书制度38

3.4.3　建设用地规划许可证制度38

3.4.4　建设工程规划许可证制度39

3.4.5　违法责任41

3.5　风景名胜区、历史文化名城及村镇规划管理41

3.5.1　风景名胜区的规划管理42

3.5.2　历史文化名城的规划管理42

3.5.3　村庄、集镇建设的规划管理43

◇案例分析43

◇案例实训48

◇本章小结49

◇思考题50

第4章　土地管理法规制度51

◇本章导读51

4.1　土地管理法概述51

4.1.1　土地管理法基本概念51

4.1.2 土地所有权52

4.1.3　土地使用权53

4.2　土地的利用和保护54

4.2.1　概述54

4.2.2 土地利用总体规划55

4.2.3　耕地保护57

4.3　建设用地59

4.3.1　建设用地的概念59

4.3.2 乡（镇）村建设的建设用地60

4.3.3 国家征用土地61

4.3.4　国有建设用地63

4.3.5　临时用地64

4.4.1 违反土地管理法的责任65

4.4　违反土地管理法的责任和处理65

4.4.2　违法案件的处理66

◇案例分析68

◇案例实训71

◇本章小结71

◇思考题71

第5章　建筑法法律制度72

◇本章导读72

5.1　建筑法概述72

5.1.1 建筑法的概念72

5.1.2　建筑法的立法目的73

5.1.3 建筑法的调整对象和适用范围75

5.1.4 建筑法的基本原则75

5.2　建筑许可制度76

5.2.1　施工许可77

5.2.2　从业资格许可79

5.3.1　发包与承包概述82

5.3　建筑工程发包与承包82

5.3.2　发包与承包83

5.3.3　发包与承包的计价85

5.3.4　发包与承包合同86

5.4　建筑工程监理86

5.4.1　建筑工程监理的概念86

5.4.2　建筑工程监理的范围87

5.4.3　建设工程监理制度88

5.5　建设工程安全法律制度90

5.5.1　建设工程安全管理概述90

5.5.2　建设工程安全责任94

5.5.3　建设工程安全生产的行政监督管理101

5.5.4　建设工程重大安全事故的处理104

5.6　建筑工程质量管理109

5.6.1　建筑工程质量管理概述109

5.6.2　建筑工程质量的标准化制度110

5.6.3　建筑工程的质量责任制度110

5.6.4　建筑工程的质量监督管理制度114

5.6.5　建筑工程质量体系认证118

5.6.6　建筑工程竣工验收制度119

5.6.7　建筑工程质量保修制度121

5.7　法律责任122

5.7.1　建筑法律责任122

5.7.2　建设单位的法律责任123

5.7.3　勘察、设计单位的法律责任125

5.7.4　施工单位的法律责任126

5.7.5　监理单位的法律责任130

5.7.6　建设行政主管部门的法律责任131

5.7.7　其他法律责任132

◇案例分析132

◇案例实训135

◇本章小结136

◇思考题136

6.1.1 工程建设执业资格制度的概念137

6.1　概述137

◇本章导读137

第6章　工程建设执业资格法规137

6.1.2　工程建设执业资格法规的立法现状138

6.2　工程建设从业单位资质管理138

6.2.1　工程建设从业单位的划分138

6.2.2　工程建设从业单位的资质等级及其标准140

6.2.3　工程建设从业单位资质管理办法143

6.2.4 外国建筑企业在我国从事建设活动的资质管理147

6.3　工程建设专业技术人员执业资格管理149

6.3.1 注册结构工程师制度149

6.3.2　注册监理工程师制度151

6.3.3　注册建造师制度152

6.4　工程施工现场人员执业资格管理154

6.4.1　项目经理的资质管理154

6.4.2　关键岗位从业资格管理155

◇案例分析156

◇案例实训157

◇本章小结158

◇思考题158

第7章　城市房地产管理法律制度160

◇本章导读160

7.1　房地产管理法概述160

7.1.1 房地产管理法的概念160

7.1.2　房地产管理法的立法目的160

7.1.3 房地产管理法的调整对象和适用范围161

7.1.4　房地产管理法的基本原则163

7.1.5　房地产管理体制164

7.2　房地产开发用地164

7.2.1 土地使用权出让164

7.2.2　土地使用权划拨169

7.3　房地产开发171

7.3.1　房地产开发的概念171

7.3.2　房地产开发的原则172

7.3.3　房地产开发的要求172

7.3.4 外商投资开发经营成片土地制度174

7.3.5　房地产开发企业175

7.4　房地产交易176

7.4.1　房地产交易的一般规定176

7.4.2　房地产的转让178

7.4.3　商品房预售179

7.4.4　房地产抵押180

7.4.5　房屋租赁182

7.4.6　房地产中介服务机构183

7.5　城市房屋拆迁184

7.5.1　城市房屋拆迁概述184

7.5.2　房屋拆迁补偿185

7.5.3　房屋拆迁安置与补助187

7.6　住宅建设与物业管理188

7.6.1　住宅建设188

7.6.2　物业服务193

7.7.1　地产产权登记195

7.7　房地产权属登记管理195

7.7.2　房地产产权登记198

7.7.3　房地产抵押登记198

7.8　房地产管理中的法律责任198

7.8.1　房地产违法与法律责任198

7.8.2　房地产行政法律责任199

7.8.3　房地产民事法律责任200

◇案例分析201

7.8.4　房地产刑事法律责任201

◇案例实训202

◇本章小结202

◇思考题203

第8章　建设工程发包与承包法规205

◇本章导读205

8.1　概述205

8.1.1 工程发包与承包的概念205

8.1.2　建设工程发包与承包的方式205

8.1.4　建设工程发包与承包的一般规定206

8.1.3　建设工程发包与承包法规的立法概况206

8.2　建设工程招标208

8.2.1　概述208

8.2.2　投标人208

8.2.3　招标项目应具备的条件210

8.2.4　招标方式210

8.2.5　建设工程招标的要求211

8.3　建设工程投标212

8.3.1　投标人212

8.3.2　投标要求213

8.4　开标、评标与中标214

8.4.1 开标214

8.4.2　评标215

8.4.3 中标217

8.5　建设工程招投标的管理与监督217

◇案例分析218

◇案例实训223

◇本章小结224

◇思考题224

第9章　工程建设标准法律制度226

◇本章导读226

9.1　工程建设标准概述226

9.1.1 工程建设标准的概念226

9.1.2　工程建设标准的特点227

9.1.3 工程建设标准的作用228

9.2　工程建设标准的种类230

9.2.1　根据标准的约束性划分230

9.2.2　根据内容划分231

9.2.3　按属性分类232

9.2.4　我国标准的分级232

9.3　工程建设强制性标准233

9.3.1 《工程建设标准强制性条文》实施的意义233

9.3.2 工程建设强制性标准的监督管理234

9.3.4　违反工程建设标准强制性的法律责任235

9.3.3　工程建设强制性标准执法检查235

9.4　工程建设标准的制定与实施236

9.4.1　工程建设标准的制定原则236

9.4.2　工程建设标准的审批、发布236

9.4.3　工程建设标准的实施237

◇案例分析237

◇案例实训238

◇本章小结240

◇思考题240

第10章　环境保护法律制度241

◇本章导读241

10.1　环境保护法律制度概述241

10.1.1 环境保护法的任务、目的与作用241

10.1.2　环境保护法的基本原则242

10.1.3　环境保护法的特点242

10.1.4　环境保护法律、法规及标准243

10.2.1 《中华人民共和国环境保护法》概述245

10.2　我国环境保护基本法及专项法245

10.2.2 《中华人民共和国水污染防治法》概述246

10.2.3 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》概述247

10.2.4 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》概述249

10.3　建设项目环境保护制度250

10.3.1　环境影响评价制度250

10.3.2 “三同时”制度250

10.3.3　在建筑施工企业大力推行实施ISO 14000环境管理体系认证制度251

◇案例分析252

◇案例实训253

◇本章小结253

◇思考题253

附录A　中华人民共和国建筑法255

附录B　中华人民共和国招标投标法264

附录C　中华人民共和国城市规划法272

附录D　建设工程安全生产管理条例277

附录E　建设工程质量管理条例287

参考文献297