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1　导论1

1.1　研究背景1

1.2　研究的目的与意义3

1.2.1　研究目的3

1.2.2　研究意义3

1.3　国内外研究动态4

1.3.1 国外的研究动态4

1.3.2 国内研究动态9

1.4　研究思路与主要内容12

1.4.1　研究思路12

1.4.2　研究的主要内容14

1.5　研究方法15

1.5.1 文献分析和国际比较研究法15

1.5.2　社会调查法15

1.5.3 定性与定量分析相结合15

1.5.4　案例分析法15

2　我国农民专业合作社发展分析16

2.1　农民专业合作社的界定16

2.1.1 什么是合作社16

2.1.2　农民专业合作社20

2.2　我国农民专业合作社的发展分析23

2.2.1 我国农民专业合作社的发展历程23

2.2.2　我国农民专业合作社的类型与发展特点29

2.3　本章小结32

3　我国农民专业合作社治理的理论基础34

3.1　治理、治理结构与治理机制34

3.1.1 治理34

3.1.2 治理结构35

3.1.3　治理机制37

3.2　农民专业合作社治理的内涵、起因、目标与实质39

3.2.1 合作社治理的内涵39

3.2.2 农民专业合作社治理的起因42

3.2.3　农民专业合作社治理的目标43

3.2.4　农民专业合作社治理的实质45

3.3　合作社治理的基础理论46

3.3.1　合作社治理的交易费用理论46

3.3.2　合作社治理的所有权结构理论47

3.3.3　合作社治理的委托一代理理论52

3.3.4　合作社的内部人控制理论55

3.4　本章小结56

4 国外农业合作社治理的特征与启示57

4.1　美国农业合作社发展概况与治理特征57

4.1.1 美国农业合作社概况与发展趋势57

4.1.2 美国传统农业合作社的民主治理特征59

4.1.3 美国“新一代农业合作社”的治理特征60

4.2　加拿大农业合作社发展概况与治理特征63

4.2.1　加拿大农业合作社发展概况63

4.2.2　加拿大现代农业合作社的治理特征63

4.3 日本农业合作社发展概况与治理特征65

4.3.1 日本农业合作社概况及发展趋势65

4.3.2 日本农业合作社（农协）的治理特征67

4.4　德国农业合作社发展概况与治理特征69

4.4.1 德国农业合作社发展概况与发展趋势69

4.4.2　德国农业合作社治理特征71

4.5 国外农业合作社治理的启示72

4.5.1 按照现代企业制度和民主控制的原则治理农民专业合作社72

4.5.2　走符合我国特点的合作社治理之路73

4.6　本章小结73

5　我国农民专业合作社的治理结构与治理机制75

5.1　我国农民专业合作社的治理结构75

5.1.1　权力机构——社员大会75

5.1.2 决策机构——理事长与理事会78

5.1.3　监督机构——执行监事或监事会80

5.1.4　执行机构——经理层82

5.2　农民专业合作社的民主治理机制84

5.2.1 农民专业合作社的民主决策机制84

5.2.2　农民专业合作社的激励机制86

5.2.3　农民专业合作社的监督机制87

5.3　本章小结92

6　我国农民专业合作社治理中的问题及原因分析93

6.1　我国农民专业合作社治理中出现的问题93

6.1.1 农民专业合作社治理结构设计存在缺陷93

6.1.2 治理结构在实际运行中出现失效与偏差95

6.1.3　农民专业合作社治理机制不完善98

6.2　我国农民专业合作社治理问题的原因分析105

6.2.1 农民专业合作社发展的外部环境不完善106

6.2.2　农民的观念造成了农民专业合作社治理的失效108

6.2.3　农民专业合作社社员的异质性110

6.2.4 普通社员参与合作社治理的动力与能力不足113

6.2.5　我国的农民专业合作社尚处在发展的初级阶段118

6.3　本章小结120

7　我国农民专业合作社治理结构的优化122

7.1　优化我国农民专业合作社治理结构的总体设想122

7.1.1 我国农民专业合作社治理结构的设计思路122

7.1.2　健全我国农民专业合作社治理结构的基本要求123

7.2　完善社员大会制度124

7.2.1　确保社员大会的职权得到充分发挥125

7.2.2 完善社员大会的议事规则125

7.2.3　设立社员大会代表制度126

7.3　完善理事会制度126

7.3.1 强化理事会的作用127

7.3.2 明晰理事会的职能127

7.3.3　合理确定理事会的规模128

7.3.4　优化理事会成员结构129

7.3.5　规范理事长的职权范围131

7.3.6 尝试在大型农民专业合作社中建立独立理事制度132

7.4　完善监事会制度133

7.4.1 强制设立监事会或者执行监事134

7.4.2 明确监事会的职能134

7.4.3　规范监事的任职资格134

7.4.4 强化监事会的独立性、权威性135

7.4.5　构建监事会的业绩评估和激励机制136

7.5　适时建立经理制度136

7.6　本章小结138

8　我国农民专业合作社治理机制的完善140

8.1　完善农民专业合作社决策机制140

8.1.1　合理配置决策权140

8.1.2 构建“能人”治社与民主管理相协调的运行机制141

8.1.3 规范决策的程序与方式145

8.1.4 完善合作社经营者的选聘机制146

8.1.5 提高普通社员的民主管理意识149

8.2　改善农民专业合作社的激励机制151

8.2.1　激励机制的设计思路151

8.2.2　改善对经营者的激励机制152

8.2.3 完善对社员的激励机制155

8.3　完善农民专业合作社的监督机制156

8.3.1 建立完整的监督体系157

8.3.2　完善会计监督机制158

8.3.3　建立信息披露制度159

8.4　加强法律法规的配套，营造宽松的政策环境159

8.4.1　健全农民专业合作社的司法体系159

8.4.2 营造宽松的政策环境160

8.4.3 塑造有利于专业合作社成长的社会环境161

8.5　本章小结164

9　结论与展望166

9.1　研究结论166

9.2　研究局限与未来研究展望168

参考文献169

附录1　农民专业合作社调查表182

附录2　中华人民共和国农民专业合作社法189

致谢198