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前言1

第一章 党的活动方式的一般理论分析1

一、党的活动方式的界定1

二、党的活动方式的分类9

三、党的活动方式的基本特点14

四、党的活动方式的效应18

五、决定政党活动方式的基本因素24

1.党内环境的制约24

2.社会环境的制约25

六、评价活动方式的标准39

1.合理性原则39

2.效率原则41

3.道德、价值评价标准42

第二章 中国共产党活动方式：历史合理性（上）44

一、执政前党的基本活动方式44

1.武装斗争——夺取政权的主要方式45

2.合法与非暴力斗争——夺取政权的必要方式51

3.多种方式的汇合——动员群众的复杂机制55

4.党的活动方式与环境的互动60

二、建国后至十一届三中全会前党的活动方式62

1.“党管一切”的行为模式62

2.群众运动的方式79

第三章 中国共产党活动方式：历史合理性（下）87

一、执政党意识形态与国家意识形态87

1.执政前党在意识形态领域中的引导工作94

二、党在意识形态领域的活动方式94

2.建国后至党的十一届三中全会前党在意识形态领域中的活动方式97

三、几点思考112

1.党的活动方式适应了当时的环境112

2.值得汲取的教训114

第四章 改革之路（上）：党在国家政权中的活动方式——建立良性统合的党政运作机制125

一、党的活动方式与社会环境的变革125

1.两个观点的阐释127

2.科学化：经济体制改革的内在要求128

3.科学化：尊重权力运作的基本规律133

二、党在政权系统中活动方式的创新137

1.对什么是党的领导有了更为深刻的认识140

2.对党与政权的关系作出了一系列制度性规定145

3.实践创新150

三、改革的几种取向153

四、几个有争议的问题156

1.党的权力边界与责任156

2.良性统合的党政机制是否需要分权？160

3.适度分权会不会影响效率？165

4.适度分权是否就是西方的三权分立、脱离党的领导？166

5.兼职、交叉任职的利弊168

第五章 改革之路（下）：党在国家与社会中的基本活动方式——民主执政和依法执政174

一、民主执政与依法执政是党在国家与社会中的基本活动方式174

二、介入政权方式的改革：基层群众政治参与的推动182

1.乡村直接选举的历史回顾182

2.对乡村直接选举的评价186

3.几个有争议的问题190

三、介入政权方式的改革：扩大党政领导干部选拔任用中的群众参与193

1.以扩大群众参与度为主要内容的探索193

2.建立有党外群众参与的党内初选制度196

3.建立规范的竞争与整合的科学操作规则199

4.民主执政需有科学化的规则作支撑201

四、决策方式民主化科学化是民主执政的重要内容204

1.党的决策方式的简单回顾与评析204

2.改革的方向207

五、党内民主与人民民主的互动212

1.党内民主的特点212

2.党内民主是党的生命215

3.党内民主与人民民主的关系217

5.发展党内民主的路径229

六、执政后的基本活动方式：依法执政229

1.依法执政是党执政后的基本活动方式230

2.依法执政理念与活动方式的确立232

3.依法执政与党领导法治建设的关系234

4.依法执政与道德建设的关系237

5.依法执政与党的制度建设的关系238

第六章 执政党在政党政治中的活动方式——建立执政党与参政党双向互动的政党运作机制248

一、中国共产党领导的多党合作制度的基本特点248

二、共产党领导的多党合作制度是中国政治制度的优势254

三、以政治协商为主要形式、以引导为突出特点的活动方式256

1.几个基本方式、方法256

2.双向互动的执政党与参政党关系259

四、基层民主党派的适度发展有利于中国特色社会主义事业的发展261

1.基层民主党派的发展及其主客观原因262

2.基层民主党派在参政议政中的作用265

第七章 面向未来：以执政为民为基本理念的治理模式271

一、“权力社会化”与“善治”对党的活动方式的启示271

二、互动型方式——改变“我领导，你服从”、“我决议，你执行”的单向活动方式279

1.建立良性互动的合作型党群关系281

2.建立以回应、责任为特色的互动机制283

三、服务型方式——基层党组织实现政治领导和政治动员的活动方式286

1.强化基层党组织的服务功能287

2.以实际行动塑造服务形象292

四、民主、多元的整合方式——实现党的社会整合方式的转变294

1.党的社会整合方式是特定历史条件的产物295

2.加大社会制度的包容度296

3.改进党对主流媒体的领导方式297

五、依法执政——实现依法治国方略298

1.党通过党员、党组的工作实现对政权系统的领导298

2.以法治化的方式规范党组织在国家与社会中的行为299

六、灵活多样的微观活动方式——党在社会基层组织中的创新302

1.党在非公有制经济组织中的活动方式302

2.社区党的活动方式的探索305

七、务实、亲民、勤政——群众欢迎的行为方式306

八、新科学技术手段与党的活动方式309

主要参考书目316

后记320