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《节能法制与政策制度（上）》1

第一章　法规与政策基础知识1

第一节 法规与政策的概念和效力1

一、法规的概念与效力1

二、政策的概念4

第二节 法规和政策的特点与区别6

一、法规的特点6

二、政策的特点8

三、法规与政策的区别9

第三节　权利与义务11

一、权利与义务概述11

二、行政相对人权利与义务13

三、行政机关的权力与责任16

第二章　节能法律25

第一节　《节约能源法》概述25

一、《节约能源法》的制定与修订25

二、《节约能源法》的立法宗旨26

三、《节约能源法》中的基本概念26

四、节能的战略地位27

五、节能的基本制度27

六、节能的义务和权利31

七、节能的管理体制31

第二节　节能管理制度32

一、节能监管的主体、内容和职责32

二、节能标准制定的主体、种类和程序33

三、实行固定资产投资项目节能评估和审查制度35

四、对高耗能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度36

五、对高耗能产品实行能耗限制制度38

六、对用能产品实行能效标识管理制度38

七、节能产品认证制度40

八、能源消费统计信息发布制度41

九、鼓励、支持节能服务机构的发展42

十、鼓励、支持节能技术进步43

十一、节能激励措施45

第三节　合理使用与节约能源48

一、合理使用能源48

二、节能目标责任制48

三、节能教育和岗位节能培训49

四、能源计量管理49

五、能源消费统计和能源利用状况分析50

六、禁止无偿提供能源和实行包费制51

七、工业节能的特别规定51

八、建筑节能的特别规定54

九、交通运输节能的特别规定57

十、公共机构节能的特别规定60

十一、重点用能单位节能的特别规定62

第四节　节能相关法律65

一、《循环经济促进法》有关节能的规定66

二、《清洁生产促进法》有关节能的规定68

三、《煤炭法》与节能有关的规定70

四、《电力法》与节能有关的规定70

五、《可再生能源法》与节能有关的规定71

第三章　节能法规75

第一节 民用建筑节能条例75

一、《民用建筑节能条例》概述75

二、新建建筑节能79

三、既有建筑节能改造82

四、建筑用能系统运行节能84

五、法律责任85

第二节　公共机构节能条例87

一、《公共机构节能条例》概述87

二、节能规划91

三、公共机构节能管理制度92

四、节能措施96

五、监督和保障100

第三节 山东省节能条例102

一、山东省节能条例概述102

二、适用范围105

三、节能管理制度108

四、合理使用能源114

五、节能技术进步118

六、激励措施120

七、监督检查122

八、法律责任124

第四章　节能规章127

第一节　重点用能单位节能管理办法127

一、《重点用能单位节能管理办法》概述127

二、节能行政主管部门及其职责127

三、重点用能单位义务128

四、奖惩措施131

第二节 公路水路交通实施节能法办法132

一、公路水路交通实施节能法办法概述132

二、节能管理制度134

三、合理使用与节约能源的一般要求136

四、法律责任138

第三节 道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法138

一、《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》概述138

二、燃料消耗量的技术要求139

三、道路运输车辆油耗的检测管理140

四、道路运输车辆油耗车型管理制度141

五、监督管理145

六、法律责任146

第四节 山东省节能监察办法147

一、《山东省节能监察办法》概述147

二、节能监察的主要内容148

三、节能监察的程序150

四、节能监察的措施150

五、节能监察结果的处理151

六、被监察单位的义务与权利151

七、法律责任152

第五节 山东省公共机构节能管理办法153

一、《山东省公共机构节能管理办法》概述153

二、节能监督管理机构及其主要职责154

三、公共机构节能义务156