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目录3

序 …………………………………………………………………………………李瑞环前言……………………………………………………………邢贲思　戴逸　周溯源卷首语…………………………………………………………………………………萧致治第一篇　革新理论导读3

第一节 变是古今公理9

○穷则思变9

○不变古易常　则不王不霸9

○驳“法古无过，循礼无邪”10

○苟可以强国不法其故　苟可以利民不循其礼10

○苟利于人　不必法古11

○贵在知化11

○事多似倒而顺　多似顺而倒11

○河水不可逆流 历史不能倒退12

○法与时变　礼与俗化13

○不法已成之法 而法其所以为法13

○变成法　治今世14

○惟新之政　万代之法则14

○不革新除弊　必生祸乱15

○盛时不求进则衰15

○革新必须破除苟且积习16

○物极必反16

○革新是历史规律17

○万物都处在不断革新、变化之中17

○事物的相对性18

○“动”与“静”的关系19

○一代之治　各因其时19

○治国没有永恒的法则19

○千秋万世大计　决定于因时变法20

○因时变法　不致衰亡21

○人无忧患则智慧不成21

○变古愈尽　便民愈甚22

○一国法度当随时势变迁22

○守旧足以死人24

○事物以新为贵24

○方随病变24

○不因时变法　将乱天下24

○论不变法的危害25

○变是古今之公理35

○冲破传统观念束缚36

○物各竞存 最宜者立38

○革新不是全盘否定历史经验49

第二节 革新要从实际出发50

○因地制宜50

○大儒应变得当51

○知古当先通今52

○守株待兔不可取52

○由近知远　由今知古53

○药不必出扁鹊之方55

○治国五原则55

○旧法不可取55

○国家大事不可限于常理56

○去烦扰　弘简易56

○古为今用　不可拘泥于古57

○立国以武功或谋略　因势而定57

○学风不应守旧57

○充分发挥人的能动性58

○取古必须适今58

○执古以绳今　是为诬今59

○学古之道要去粗取精59

○变法革新要先治本60

○变古通今是形势决定的68

○鉴古察今　知当世之得失72

○冒死直谏　力主大力改革72

第三节 革新余论72

○呈奏议　力主革新76

○政治革新二十二论79

○走日本强国之路91

○变法以仿效西法为主91

第二篇　因时变法97

导读97

第一节 古代社会变革103

○黄帝统一中原的传说103

○汤武革命　顺天应人104

○盘庚迁殷　殷道复兴104

○创建霸业　匡正乱世105

○实施新法　秦国富强106

○治世不一道　便国不法古108

○废封建　置郡县110

○不能在马上治天下110

○顺应历史潮流的北魏改革111

○删繁就简　推陈出新118

○蒙古入主中原　必须实行汉法118

○废止蒙古人分土封臣旧法129

○借鉴明朝政制　同时作必要改革130

○法律应因时而定、随事而迁131

○清代刑律的变革131

第二节 太平天国的改革方案136

○天下一家　共享太平136

○农民理想社会的蓝图：《天朝田亩制度》139

○七条改革建议145

○太平天国后期的改革纲领：《资政新篇》147

第三节 清末当权派的应变措施166

○学习西方军事技术　加强海防166

○维护领土完整　必须对西北用兵180

○统筹全局　兼顾海防塞防187

○十项变法条陈199

○为安定天下　决意革新199

○推行新政200

○宣布立宪　有利巩固皇位204

○预备立宪　先订官制208

○清末各省成立咨议局210

○清末中央设立资政院213

○清末责任内阁制度的建立218

第四节 维新派的改革主张225

○今日言治　非一变不为功225

○覆亡无日　非维新不能自强226

○国家危在旦夕　非变法不能图存227

○下诏鼓天下之气（康有为变法主张之一）233

○迁都定天下之本（康有为变法主张之二）236

○练兵强天下之势（康有为变法主张之三）241

○用开拓创新思想变法（康有为变法主张之四）245

○局势险危　变法三策268

○统筹全局　挽救国家危亡271

第五节 民主共和制的建立281

○订定章程建立振兴中华团体281

○中国历史上第一个共和国方案283

○旧民主革命的伟大纲领286

○民主共和国的蓝图290

○南京临时政府的成立301

○实行五个统一巩固民主共和基础308

第三篇　政制改革313

导读313

第一节 周代分封321

○周代分封建国　共卫王室321

○修政兴业　安邦定国322

○推行仁政　天下归服323

○德政不兴　夜不能寐323

○齐国实行四民分居体制324

○政出多门会导致亡国326

○慎察左右　存亡攸关326

○明君治国之道327

○君在国都犹心脏之在身体328

○执迷不悟者必先亡328

○远古官名的由来329

第二节 强干弱枝331

○皇帝之称　始于嬴政331

○废除分封　设立郡县332

○裂土分封　其国必乱332

○强干弱枝　巩固统一337

○罢中正　除九品339

○隋初改革官制345

○简化地方行政机构345

○隋末官制改革346

○唐初下诏设三师346

○唐代地方行政变革347

○唐代中央官制变革354

○集中财权358

○宋朝设立按察使359

○从简治政360

○改革荫子法361

○严禁后妃干预国政361

○禁止宦官干政363

○革除“西厂”364

○反对地方割据　维护国家统一366

○创设军机处367

○革除弊政　畅通仕途367

○创立新建储方式　防止争位369

○江苏分设两布政司369

○台湾建省370

○新疆建省的最早倡议371

○新疆建省　先派督抚380

○新疆建省的五条好处384

○东三省的设立389

第三节 兄弟民族的政治变革390

○西南民族　归服蜀汉390

○匈奴统治中原　胡汉政体兼行392

○北魏创立三长制392

○契丹立国　官分南北　因俗而治394

○西南民族改土归流395

第四节 近代政体变革398

○请设总理各国事务衙门398

○设议院　通下情406

○创立议院　沟通民情411

○锐意改革　精简机构412

第四篇　革弊兴利415

导读415

第一节 力行新政　富国强兵419

○卧薪尝胆　奋发图强419

○轻徭薄赋　明法慎刑421

○子承父志　减租轻刑428

○任人须论才德　官爵不可滥授428

○毁佛像、铸铜钱　应民需430

○澄清吏治　富民强兵　厉行法治431

○兴利除弊　力挽危局447

○力除弊政　巩固统治457

○治国必须变旧法、行新政472

○熙宁变法图强472

○中兴五论475

○恩结诸部　以安边陲488

○厉行变革　富国强兵492

○兴国十策499

○革新六议501

第二节 兴利除弊　利国利民512

○隋代北周以德代刑512

○躬戒奢靡　淳化社会风尚513

○开渠引水　造福一方515

○“三冗”不除　不可为国517

○改革成败取决于人才518

○停扰民之举　兴利民之政538

○剔除八弊　利国利民539

○革新应由上而下实行549

○九弊除则国家安556

○民生十害565

○清除十种不良风气567

○革除弊端　整顿吏治568

○严禁鸦片须先重惩吸食者569

○虎门销烟　威震外夷572

第五篇　整饬吏治579

导读579

第一节 澄清吏治583

○官吏严守法度　才能取信于民583

○《督抚条约》官之准则584

○严定官吏考成法599

○察吏八则602

○吏制变革　便国利民605

○频频上书　请强化按察官职责605

○整肃吏治关键在惩治豪强612

○俸禄养廉　有益吏治613

○肃贪须先治本615

○选公廉　摈非才615

○慎选与惩罚结合　澄清吏治616

○除去吏治三弊618

○除弊兴利十二事619

○吏治不清　忧患必至619

○铨选捐官　整顿吏治620

○厉禁朋党620

○刷新吏治621

○限制交结外臣　禁止植党营私622

○大刀阔斧裁减官吏623

○淘汰冗官623

第二节 精简政务623

○精减官吏624

○裁减地方官吏625

○精简三司　严惩闹事冗吏625

○裁减州县官员625

○欲拯救弊端　须治理根源626

○删除繁复　择要著令628

○简文书　求实效630

第六篇　军制变更633

导读633

第一节 民为军本639

○寓兵于农639

○强兵之道在于爱民640

○制胜在德不在兵641

○军民同心　天下无敌642

○为将之道　要在谨慎645

○王者治军　严肃军纪646

○募民实边　利国利民647

○从严治军650

○筑城贮粮　安不忘危650

第二节 古代军事改革652

○力排众议　倡导胡服骑射652

○胡服骑射　大振国威655

○隋代改革府兵制656

○唐代的兵制变更656

○将应有职有权661

○兵益少而后能精662

○创建五团营制　编练精兵662

○革新战法　创建新军666

○清代军制的演变667

○强化对封疆将帅的控驭669

第三节　近代军制之创建670

○整顿武备、建设水军　抵抗外侮670

○林则徐的抗英战略673

○湘军编练始末679

○淮军改革696

○将材必须具备的四个条件697

○论将材之选用698

○首倡设立船政局　建设海军698

○请设海军部　加强海军建设705

○清末新军的建立710

○治军有方　痛歼日寇714

第七篇　财政梳理719

导读719

○按地征税　不误农时723

○王道富民723

第一节 平均赋役　发展生产723

○合理纳税　民心归向724

○严厉打击抗命征调的豪强贵戚724

○前燕清查豪贵隐户726

○隋代的“貌阅”727

○整顿财政再行“貌阅”728

○隋朝户籍整顿中的新规定728

○均徭役　办郡学729

○改革皇亲受赐庄田方案730

○农商关系　相辅相成731

○征收田赋的新措施733

○广东革除定规外的劳役735

○鼓励屯田　利国利民735

○有钱好办事　治国同一理737

○为国计民生理当灭佛737

第二节 开源节流　革除积弊737

○不患不行患　在无恒738

○革除三冗三费740

○革除宫中冒领薪饷弊端743

○皇帝应以身作则节用爱民744

○革除盐政积弊745

○新定增税归公　革除贪黩之弊746

○整肃陈规　更新漕政746

○因地制宜　减免赋役747

○改行票盐　利国利民747

○云南整理财政成效卓著749

第三节 改革财政　因时制宜752

○西晋颁行户调式与占田、课田制752

○东晋税制的变化753

○曹魏首创“户调”制754

○北魏兴革赋税755

○因时制宜　均田变制756

○革除公赋私藏的弊端757

○改善粮运之策758

○实施市易法759

○明代赋役制革新——一条鞭法760

○清代赋税改革——摊丁入亩761

○摊丁入亩　公私两利763

○银行为枢纽　理财以救国764

第八篇　币制改革783

导读783

○楚国改革钱币　便民流通787

第一节 由钱币到纸币787

○东汉三国时期的币制变革788

○四川首创交子789

○隋朝铸新五铢钱789

○交钞及纸币源流790

○南宋的纸币——关子、会子791

○元朝建立以纸币为主的货币制度792

○元代发行纸币——宝钞792

○清代借鉴历史　倡行纸币793

○纸币银钱　虚实兼行801

○自铸银元　抑制洋元808

第二节 仿铸银元808

○铸造银币　除弊便民810

○铸行大银元　划一银币815

○筹建国家银行的建议及章程819

○近代银行之设立824

导读831

第九篇　交通革新831

○东汉发展交通　设置邮驿835

○秦为驰道　通于天下835

第一节 古代交通事业的发展835

○东吴海船航至夷洲（台湾）836

○造船运谷837

○路旁植树　方便旅客837

○台湾修建铁路　防御日寇侵略839

第二节 近代交通邮电变革839

○御强寇、求自立　必修铁路850

○修京汉铁路可获大利853

○批驳陈腐俗见　坚主兴修铁路854

○近代中国邮政的兴办857

○议办邮政859

○近代电信业的创办864

○仿效西方　创办电报866

○创办轮船招商局　与外人争利权868

○粮运史上“海代河、商代官”的创举870

○导黄济运870

导读877

第十篇　文化革新877

○孔子创仁学881

第一节 古代文化之兴革881

○过犹不及884

○学以致用884

○不耻下问886

○多闻阙疑886

○勤奋好学　虽愚必明886

○勤学敏思887

○应学而不厌887

○学而优则仕888

○知识即财富889

○好学三喻890

○删《诗》《书》订《礼》《乐》891

○采诗知民情891

○观周乐　评《诗经》892

○忧愤而作《离骚》893

○白马非马论895

○说辩之道895

○乐尚和895

○指物论897

○罢黜百家　独尊儒术898

○创五禽之戏　锻炼身体901

○力抓文化教育　呈现太平景象902

○重文艺　立太学904

○立太学　倡励儒学文化904

○著书立说　独成一家之言905

○武功文治　治国之道906

○唐初大兴教育907

○排抑“太学体”端正文风908

○提倡质朴文风908

○文艺要百花齐放909

○宋禁浮华的“西昆体”909

○制诏要去华求实910

○词坛创新声　令人耳目一新910

○明初命人修农、工、商等书籍911

○明初改革文风912

○明初注重北方教育913

○编修《永乐大典》914

○治国以提高文化、端正风俗为先916

○参阅各家令编字典917

○满族创制自己的文字917

○一代兴盛　离不开振兴文化918

○文以纪实　言贵从心922

○传授科技知识　提高官员素质922

○继承优秀文化传统924

○批判地吸收外国文化927

第二节 新文化运动927

○创办美术专科学校928

○精心改革京戏929

○勇于革新戏曲930

○将孔教载入宪法　荒谬绝伦931

○向吃人礼教宣战的号角——《狂人日记》933

○正告非难民主与科学的人们945

导读951

第十一篇　科技创新951

○代田法955

第一节 工农业生产与医药革新955

○改良造纸术956

○发明麻沸散　解病人痛苦957

○造水排鼓风冶铁　效益大增957

○巧思妙造　提高功效958

○针灸助产959

○应用石油制墨961

○改进针灸医疗法961

○发明活字版印刷术962

○传播先进纺织工艺963

○多年情谊的结果——《天工开物》964

○不求华丽只求实用的《农政全书》965

○考古证今修《本草纲目》966

○巧解蘑菇毒968

○区田969

○关于区田和圃田971

○振兴工业　奠立富强之基973

○舂米之法973

○拟用水泥筑坝975

○参用西法　治理黄河976

○发明候风地动仪978

○创奇器胜敌978

第二节 天文历算与器艺创新978

○修订历法　改进指南车979

○巧作连弩、木牛、流马979

○推陈出新　更创新历981

○改进指南针984

○改进历法984

○稳固木塔985

○舟浮铁牛985

○创建新船坞　维修大船986

○金末创制火枪987

○发明如意战车987

○考订历法988

○改正历法993

○编制新历书994

○仿制西方先进器械995

导读1005

第十二篇　教育改革1005

○创私学　开普及教育之先河1009

第一节 古代教育改革1009

○教学以德育为先1014

○启发式教学思想1014

○因材施教1014

○整理文献　言传身教1015

○教学以仁爱为本1017

○为人应有“四端”1018

○教育是立国之本1019

○欲担大任　先苦心志1019

○立学校　育人才1020

○地方兴学　改进民风1021

○治国安邦　教育为本1022

○大力兴办学校1024

○西夏建学　尊崇孔子1024

○明初下令郡县办学校1025

○明初禁止派教师服公差1026

○锐意兴学　文教斐然1026

第二节 科举制度的兴废1028

○隋朝创行科举制度1028

○防止官宦子弟参与科举舞弊1028

○改进科举考试办法1029

○改革科举考试1030

○增设博学宏词科1030

○预防科举考试弊病1031

○请废八股试帖楷法试士改用策论1036

○废除八股　深得人心1042

○创设外语学堂1043

第三节 近代学制的建立1043

○选派幼童出国留学培养新式人才1045

○中国首次派遣留学生的来龙去脉1048

○教育体制大改革1052

○广建新式学校　普及近代教育1053

○革新学堂章程1053

○重订学堂章程1055

○创办两级师范学堂1059

○留学生归来　考试录用1059

○北京师范大学的建立1059

○废科举　建新学1060

○壬子癸丑学制1066

○教育部公布学校系统1067

○精兵简政办教育1068

○整顿北京大学1069

○倡导美育1070

○创办复旦公学1071

○甘当教员三辞官1072

○精兵简政　治理清华1073

第十三篇　移风易俗1077

导读1077

○未能事人　焉能事鬼1083

○不信天命　不祭鬼神1083

第一节 破除迷信1083

○死人无知1084

○智禁祭河神1084

○天地变化是自然规律1086

○吉祥善恶　不可貌相1091

○明主不信左道　圣人不语神怪1094

○禁祭山神1095

○图谶非圣人所作　贻误后生1096

○“黄白之术”诖误人主1096

○请禁图谶1097

○分辨是非　破除迷信1098

○《神灭论》出　朝野震惊1099

○用兵之日何择吉凶1100

○磬钟合律　非有怪声1100

○世上本无鬼1101

○神仙本虚妄　求之无益1101

○不以赦免囚徒祈福1102

○下诏禁迷信1102

○笏板击“神蛇”　官员惊佩1103

○斥“祥瑞”1103

○禁止崇信鬼神　须先严惩巫师1103

○“祥瑞”不可信1104

○智斗“萧总管”1105

○请速停斋醮1105

○毁神无灾害　信神反招祸1108

○毁佛像得黄金数千两1108

○破除迷信　整肃风俗1109

○长生不老之术不可信1110

○禁止新建寺观1110

○不迷信僧巫、地仙1111

○一篇否定神灵的光辉著作——《无神论》1111

○不教而化为上策1126

○厚葬久丧不可取1126

第二节 革除陋俗1126

○崇尚礼教　优化风俗1127

○禁厚葬　易风俗1131

○革除陋习1131

○储水防火1132

○除恶习　齐风俗1132

○遗命薄葬　为民楷模1133

○躬行节俭　为民楷模1133

○移风变俗　吏民爱戴1134

○严禁富商奢侈1134

○北魏改革鲜卑旧习俗1135

○掌民政　除陋俗1136

○忌浮夸　尚务实1136

○节葬诏1137

○禁止贵族婚娶大索财礼1138

○恶俗陋习当除1140

○不靠媒妁　自求婚姻1140

○皇帝遗诏薄葬1141

○破迷信　易风俗　宽民力1141

○奢侈不革　民不得富1142

○下令清除淫书1143

○清初禁止妇女裹足1144

○禁止买卖奴婢1144

○清初不许售卖和阅读淫秽小说1145

○重教尚文　移风易俗1145

○革除殉葬陋俗1146

○力变四川奢侈之风1146

○人无不死　何必忌讳1146

○注重教育　淳化民俗1147

○做官以改革陋俗为己任1148

○早婚不利读书1148

○剪辫易服1149

○服装改革与中山装1149

后记1151