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第一编　绪论1

第二编　本论—国会之渊源与演进11

第一章　代表联合会摄理国会时期11

第一节　武昌代表联合会时期12

第一项　武昌党人之倡组代表联合会12

第二项　代表联合会临时集会於上海15

第三项　代表联合会在武昌正式成立17

第四项　制定民国临时政府组织大纲19

第二节　南京代表联合会时期25

第一项　代表联合会迁南京复会改组25

第二项　选举大元帅与副大元帅风波27

第三项　监督组织中华民国临时政府29

第四项　增修民国临时政府组织大纲32

第五项　中华民国开国建元案之通过36

第二章　临时参议院代行国会时期43

第一节　南京临时参议院时期44

第一项　南京临时参议院之成立44

第二项　监督组织南北统一政府47

第三项　通过中华民国临时约法53

第四项　抵押借款等三案之争执60

（一）抵押借款之争60

（二）国都问题之争63

（三）民选议员之争66

第五项　中华民国国旗案之通过68

（一）同盟会71

第六项　中国现代性政党之产生71

（二）统一党73

（三）统一共和党75

（四）共和建设讨论会76

（五）民社77

（六）社会党77

第二节　北京临时参议院时期92

第一项　临时参议院北迁复会改组92

第二项　国会基本法之制定及评述98

（一）国会两院议员名额分配的原则98

（二）国会两院议员产生及其代表性99

（三）国会两院议员选举资格之限制99

（一）唐阁瓦解始末100

第三项　府院府会之争与内阁更迭100

（二）陆阁筹组波折103

（三）赵阁组成经纬107

第四项　政党大化合时的政党形势111

（一）共和党112

（二）国民党113

（三）民主党117

第三章 正式国会及其被解散时期131

第一节　正式国会之成立与政党之演变132

第一项　议员选举与国会成立132

（一）国会议员之选举133

（二）国会议员之召集138

（三）国会之正式开幕139

（四）两院议长之选举141

第二项　国会之权力组织结构142

第三项　国会初期之政党演变147

（一）进步党之组成148

（二）国民党之分裂152

第二节　国会之首遭蹂躏及其党势兴替163

第一项　内阁改组声中各党的因应之道163

（一）国民党之主张与策略163

（二）进步党之主张与策略164

（三）各小党之主张与策略164

第二项 国进两党对袁违法丧权案之争167

（一）宋氏被刺案之争168

（二）违法借款案之争172

（三）中俄协约案之争178

第三项 国民党议员遭劫後之党势中衰182

第三节　国会之解散及政党之消隐蜕变191

第一项　国会筹画组织宪法起草委员会191

（一）各派对宪法起草机关之主张191

（二）宪法起草委员会委员之互选192

（三）宪法起草委员会之正式组成195

第二项　议宪期中政府与反政府党分合197

（二）大中党198

（三）民宪党198

（一）公民党198

第三项　两院议员被迫选举正式大总统200

（一）先选总统之议最後定案202

（二）总统选举法之先行制定202

（三）暴民威胁之下进行选举204

第四项　起草委员会拒遵总统意旨制宪205

第五项　袁氏取消议员资格阻宪草通过209

第六项 国会归於解散与政党消隐质变211

第三编 结论—国会失败原因分析221

一、固有政治传统排斥新的政治制度221

二、国家大局不稳有识之士迁怒国会222

三、人民态度冷漠国会缺乏群众支持224

四、国会本身败德乱行难餍时人之望225

五、党争两败俱伤国会失去维护主力226

六、国际舆论疑谤助长反国会者声势227

附录235

一、临时参议院法235

二、国会基本法245

（一）国会组织法245

（二）议院法248

（三）参议院议员选举法257

（四）众议院议员选举法262

三、第一届议员姓名录278

（一）参议院议员姓名278

（二）众议院议员姓名280

参考书目285