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第一章 美国教育立法总述1

一、美国教育立法的地位1

（一）教育立法及行政管理权主要在地方2

（二）在教育立法程序中，议会占主导地位3

（三）教育法律体系中除判例法以外，以州教育法律为主3

（四）宏观上纲领性立法3

二、美国教育立法的作用4

（一）导向作用8

（二）资助作用9

（三）管理作用9

三、美国教育立法特点10

（一）教育立法的民主性10

（二）判例法在教育立法中具有重要的地位12

（三）把教育法的执行作为教育法制化的关键一环14

（四）教育立法的阶级性和政治性16

（五）统一与分权并重16

（六）平衡与制约结合17

（七）严格与灵活共存17

四、美国教育立法的现状18

第二章 美国教育法的历史发展20

一、散权制时期（内战以前）20

（一）殖民地时期的教育20

（二）殖民地时期的教育法令22

（三）独立后美国教育法的发展24

二、分权制时期（内战以后——20世纪60年代）26

（一）南北战争后美国教育的发展26

（二）《莫雷尔法案》28

（三）卡拉马祖诉讼案30

（四）《史密斯—休士法》和美国职业教育制度33

（五）《学校午餐法》——对学校教育实行救济措施35

（六）《退伍军人就业法》35

（七）《国防教育法》35

三、向集权制发展时期（20世纪60年代以来）39

（一）1965年的《初等和中等教育法》39

（二）联邦政府对教育干预的加强43

第三章 美国教育法的形式48

一、制定法48

（一）宪法及其修正案49

（二）法令52

（三）行政规章53

（四）司法部长的观点54

二、判例法54

（一）教育判例法的成因54

（二）教育判例法的特点55

（三）教育判例法的作用57

三、制定法与判例法之间的关系60

第四章 美国教育法的立法程序62

一、授权阶段63

（一）提出案议（或称提案）63

（二）委员会审议63

（三）两院全院大会审议64

二、拨款阶段64

三、反馈阶段66

四、“三权分立”与院外集团68

第五章 美国教育法的立法技术70

一、政策声明70

二、术语定义72

三、授权拨款72

四、使用目的73

五、分配公式74

六、申请手续74

七、付款办法75

八、检查评价75

九、违反处理76

十、司法审查77

（一）规定废除其他法律或法规78

（二）法律的公布78

（三）规定完成法律中所提出任务的截止期78

第六章 美国教育法的内容80

一、联邦教育法的内容80

（一）纵向80

（二）横向81

（三）斜向85

二、州教育法的内容91

（一）义务教育91

（二）课程93

（三）经费94

（四）教师96

（五）学生行为101

三、判例法的内容102

（一）公立学校与私立学校并存102

（二）学生的权利103

（三）宗教和公立教育的分离104

（四）取消种族隔离106

（五）取消“豁免权”109

第七章 美国教育法的执行112

一、行政执行112

（一）联邦112

（二）州114

（三）地方118

（四）学校119

二、司法执行121

（一）美国教育司法系统概况121

（二）美国教育司法的发展历程122

（三）教育司法的执行的方式126

三、教育纠纷与处理134

第八章 美国高等教育法律问题136

一、美国高等教育的立法和管理136

（一）《权利法案》与高等教育的发展136

（二）《达特茅斯学院案》对美国高等教育影响137

（三）《莫雷尔法》——联邦对高等教育的干预137

（四）“军人权利法案”及其对高等教育的冲击138

（五）60年代“国防教育法”及一系列重要法规138

（六）80年代的教育法规对高教发展的影响140

（七）90年代美国高等教育立法的发展140

二、美国高等教育立法内容143

（一）高等教育管理143

（二）高等教育经费144

（三）教师145

（四）设施147

（五）学生147

三、美国高等教育立法特点149

（一）立法干预的间接性149

（二）平衡与制约149

（三）立法的全民性150

（四）立法的专项性151

（五）教育经费152

（六）立法层级的地方性153

（七）立法的时间性153

（八）立法技术的可操作性154

三、高等教育中的法律问题154

（一）美国高等教育管理体制的形成与发展154

（二）高等学校的法律性质156

（三）大学自治和学术自由158

（四）“肯定性行动计划”160

四、美国高等教育中的学生管理的法律问题161

（一）有关学生管理的法律161

（二）美国高等教育中学生管理的特点163

第九章 教育平等中的法律问题165

一、教育中的机会均等问题165

（一）教育机会均等的含义165

（二）教育机会均等中的特殊群体的权利保障166

（三）美国少数民族学生教育政策的特点168

二、布朗诉教育委员会案对种族隔离教育的影响172

（一）布朗案以前美国的少数民族（黑人）教育172

（二）布朗诉教育委员会案174

（三）布朗案在教育平等化进程中的意义179

（四）布朗案以后公立学校的变化180

三、美国民权运动对教育机会均等的影响182

（一）1964年《人权法案》对教育平等的影响182

（二）促进少数民族学生教育机会平等的教育政策和法律184

（三）公立学校一体化中的教育法律问题188

四、教育财政法律中的平等问题193

（一）财产税的法律问题193

（二）关于教育财政制度的法律诉讼194

五、近年来美国教育平等的问题——肯定性行动受到阻力197

第十章 美国特殊教育与法律制度199

一、美国特殊教育法律概述199

（一）特殊教育法的历史发展199

（二）美国联邦制度与特殊教育201

（三）特殊教育法的法源202

（四）案例法的司法权的来源203

（五）影响美国特殊教育发展的因素204

二、特殊教育法律对特殊教育的影响205

三、美国特殊教育的法律内容208

四、特殊教育法的实施209

（一）学前教育阶段209

（二）中小学阶段213

（三）高等教育阶段214

第十一章 美国学校管理中的法律问题216

一、学生管理中的法律问题216

（一）代替父母理论（in loco parentis）和特权理论的淘汰216

（二）廷克诉德梅因市独立学区案（Tinker v.Des Moines Independent Community school district, 1969）217

（三）对学生的搜查217

（四）对学生的体罚219

二、教师管理中的法律问题221

（一）教师法律问题概述221

（二）教师的权利222

三、法院对学校管理的介入226

（一）法院对学校中的宗教问题的政策226

（二）法院对学校学术性决定的政策227

（三）法院对学校自由裁量权的政策232

（四）法院对学生表达自由权利的政策233

（五）法院对正当程序的使用原则234

第十二章 近年来美国教育法的发展236

一、20世纪80年代以来美国的教育政策和法律236

（一）80年代以来美国教育改革的背景236

（二）《国家处在危险中》报告238

（三）新蓝带学校计划241

（四）《美国2000年教育战略》（《美国2000年教育规划》）242

（五）《2000年目标：美国教育法》（Goals 2000 Act）243

（六）《不让一个孩子掉队法》251

二、美国选择学校运动中的法律问题257

（一）公立学校实行私有化与特许学校的产生257

（二）特许学校的含义与类型263

（三）特许学校的特征266

（四）特许学校的发展270

（五）特许学校对美国教育的影响273

（六）特许学校存在的问题274

（七）特许学校的法律问题279

（八）对特许学校的评价287

三、教育凭证制度中的法律问题289

（一）教育凭证制度在美国的现状289

（二）关于教育凭证制对美国教育的影响290

（三）教育凭证制度对美国宪法权利的影响292

（四）美国政治对教育凭证制度的影响293

四、教育改革中的法律问题争论294

（一）教育选择权近年来引起了违宪之争294

（二）布什政府教育法案受到抨击297

（三）美国特许学校教育体制引发争议297

附录299

美国重要的联邦教育法（按年代排列）299

美国主要教育法规评价308

一、《摩雷尔法案》308

二、《退伍军人权利法案》310

三、《乔治—巴顿法》与职业教育进一步的发展312

四、《国防教育法》313

五、《职业教育法》315

六、《初等和中等教育法》316

七、《高等教育法》316

八、1973年《综合就业培训法》318

九、《生计教育法》319

十、《残疾儿童教育法》320

十一、1976年《职业教育修订案》320

十二、1977年《环境教育法》321

十三、1982年《合作训练法案》321

十四、1984年《卡尔·波金斯职业教育法案》322

十五、1990年《卡尔·波金斯法案》323

十六、1994年《学校—工作机会法》324

十七、《2000年目标：美国教育法》324

参考文献326