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第1章 导言1

1.1 问题的提出1

1.2 文献综述6

1.3 研究的意义和目标7

1.4 研究方法和框架结构8

1.5 创新和不足11

第2章 国际贸易理论中的补贴观12

2.1 补贴的经济学定义12

2.2 补贴的类型和形式13

2.3 补贴和反补贴的理论流派14

2.3.1 支持补贴的理论流派15

2.3.2 反对补贴的理论流派16

2.4 补贴对补贴国的利弊分析18

2.4.1 补贴的益处18

2.4.2 补贴的弊端20

2.5 补贴对国际贸易的影响及其救济20

2.5.1 补贴对国际贸易的影响20

2.5.2 对补贴影响的救济22

2.5.3 救济对国际贸易的扭曲24

第3章 WTO补贴和反补贴规则解读27

3.1 WTO规则体系概述28

3.1.1 GATT 1994的有关规定28

3.1.2 SCMA结构与适用30

3.1.3 《农业协定》的有关规定31

3.1.4 《议定书》的有关规定32

3.2 SCMA的实体内容与实施机制32

3.2.1 补贴及其专向性32

3.2.2 补贴的类型及补贴纪律38

3.2.3 针对补贴的多边救济42

3.2.4 单边反补贴救济45

3.2.5 发展中国家的例外48

3.3 对华特殊规则安排49

3.3.1 中国适用规则的变化49

3.3.2 纪律重申或澄清50

3.4 规则对理论的吸收和排斥53

第4章 对华反补贴：依据不足的现实做法57

4.1 国外对华反补贴政策的转变57

4.1.1 对非市场经济国家不适用反补贴法阶段57

4.1.2 对非市场经济国家特定行业可适用反补贴法阶段59

4.1.3 对非市场经济国家适用反补贴法阶段60

4.2 对华反补贴的依据问题分析61

4.2.1 学者有关对华反补贴的观点62

4.2.2 规则上并没有明确禁止对华反补贴63

4.2.3 美国政策逆转存在的问题分析63

4.2.4 相关结论65

4.3 从其他视角解读现实做法66

4.3.1 进口影响视角67

4.3.2 关税保护视角69

4.3.3 法律规范视角72

4.3.4 政治经济学视角76

4.4 产业竞争力新思维的启示79

4.4.1 反倾销和反补贴的局限性79

4.4.2 产业竞争力新思维及其启示80

第5章 反补贴与反倾销的并行：重复救济问题83

5.1 双反重复救济问题分析83

5.1.1 对市场经济国家适用反补贴法与重复救济83

5.1.2 对非市场经济国家适用反补贴法与重复救济84

5.1.3 有助于说明存在重复救济的其他数据85

5.1.4 双反情况下重复救济的后果86

5.2 损害评估无法发挥平衡器的作用87

5.2.1 损害要件对反补贴措施的制约88

5.2.2 损害评估无法发挥平衡器作用88

5.3 反补贴和反倾销重复救济的避免92

5.4 重复救济问题的争议及其处理93

5.4.1 美商务部裁决情况94

5.4.2 美国际贸易法院认定和判决94

5.4.3 简单评论96

第6章 外部基准和不利事实的使用：过度救济问题97

6.1 外部基准的使用97

6.1.1 SCMA未明确规定可以使用外部基准98

6.1.2 美国反补贴实践中已经使用外部基准99

6.1.3 《议定书》明确规定可以使用外部基准100

6.1.4 DSB对使用外部基准的解释和限制100

6.1.5 外部基准在对华反补贴中的运用102

6.2 不利事实的使用104

6.2.1 SCMA对使用可获得的事实的规定104

6.2.2 美国有关使用不利事实的规定和实践105

6.2.3 不利事实在对华反补贴中的使用107

6.3 外部基准和不利事实结合使用112

6.3.1 外部基准和不利事实结合使用的情况112

6.3.2 以外部基准为目标情况下对不利事实的依赖114

6.3.3 使用不利事实和外部基准情况下的救济效果115

6.4 不使用外部基准和不利事实的可能结果116

6.4.1 未使用外部基准和不利事实的情况116

6.4.2 影响应诉效果的其他因素117

6.5 外部基准和不利事实的使用趋势121

6.5.1 美国法院判决后的可能行动122

6.5.2 非市场经济条款到期的考虑122

6.5.3 单边政策和做法多边化的倾向126

第7章 反补贴触及的领域：补贴项目分析129

7.1 揭开中国补贴项目的“面纱”129

7.1.1 要求通过补贴通报公布补贴项目130

7.1.2 行业组织报告对中国补贴项目的关注132

7.1.3 对华反补贴调查发现中国补贴新项目133

7.2 国外指控的补贴项目及其分布情况134

7.2.1 指控补贴项目的分类134

7.2.2 个案指控补贴项目变化情况136

7.2.3 效仿指控的情况比较明显139

7.2.4 各类指控项目的分布情况141

7.3 指控补贴项目的认定结论144

7.3.1 对指控项目认定结论的总体分析145

7.3.2 对可采取反补贴措施项目的分析147

7.4 重大项目及其认定分析156

7.4.1 人民币汇率项目156

7.4.2 出口限制项目157

7.4.3 出口退税项目158

7.4.4 低价提供要素项目160

7.4.5 企业改制项目167

7.4.6 优惠贷款项目174

7.4.7 外资优惠项目174

7.4.8 特殊经济区项目174

7.4.9 环境保护项目175

7.4.10 研发支持项目175

第8章 对华反补贴的应对：相关思考176

8.1 不容忽视：影响和挑战176

8.1.1 微观层面的影响和挑战176

8.1.2 宏观层面的影响和挑战177

8.1.3 非市场经济条款到期后的影响分析177

8.2 历史启示：欧共体应对美国钢铁反补贴178

8.2.1 欧共体钢铁产品遭遇美国反补贴情况179

8.2.2 欧共体的应对举措及其对中国的启示181

8.3 多管齐下：做好扎实的抗辩工作187

8.3.1 反倾销和反补贴结合抗辩187

8.3.2 各相关主体共同参与抗辩188

8.3.3 行政和司法程序相互结合188

8.3.4 寻求通过对话解决关注190

8.3.5 新闻准确报道的重要性191

8.4 长期应对：防火胜救火191

8.4.1 培养应对意识192

8.4.2 优化经济结构193

8.4.3 改进管理方式194

8.4.4 完善应对机制195

8.4.5 加强对话沟通196

8.4.6 争取规则利益196

8.4.7 维护产业安全196

8.4.8 加强能力建设197

参考文献198

博士生期间发表的学术论文、专著209

博士后期间发表的学术论文、专著210

后记211