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序1

概述1

大事记1

第一篇 机构41

第一章 清政府警察机构41

第二章 国民政府警察机构42

第一节 警察所42

第二节 青海省会公安局42

第三节 青海省会警察局43

第三章 民国时期特务机构47

第一节 国民党中央驻西宁特务机构47

第二节青海省在西宁的特务机构50

第四章 人民公安机关53

第一节 西宁市军事管制委员会公安处53

第二节 市级公安机关56

第三节 区（县）公安机关77

第四节 公安派出所88

第五节 公安特派员90

第二篇 治安行政管理95

第一章 管理机构95

第一节 清末、民国时期治安管理机构95

第二节 人民公安机关治安管理机构95

第二章 社会治安管理98

第一节 重大集会、节日公共秩序管理98

第二节 禁毒戒烟100

第三节 禁赌104

第四节 取缔娼妓105

第五节 积肥人员管理107

第六节 查禁淫秽物品109

第三章 特种行业、公共娱乐场所管理111

第一节 旅店业管理111

第二节 印铸刻字业管理115

第三节 公共复杂场所管理118

第四节 废品旧货业管理124

第五节 无线电器材管理126

第四章 枪支刀具管理129

第一节 枪支弹药管理129

第二节 刀具管理133

第五章 易燃易爆危险品管理136

第六章 民国时期的保甲组织139

第七章 群众治安保卫组织142

第八章 社会改造147

第一节 管制147

第二节 监督改造四类分子150

第三节 违法青少年帮教153

第九章 治安案件管理与查处156

附：西宁市历次治安积极分子代表会议情况简介157

第三篇 户政管理163

第一章 户政机构163

第二章 登记管理165

第一节 常住人口登记管理165

第二节 暂住人口登记管理170

第三节 外侨户口登记管理172

第四节 户口调查与整顿174

第五节 户口管段177

第三章 人口统计180

第一节 人口统计概况180

第二节 人口普查统计182

第四章 人口卡片193

第一节 填卡范围194

第二节 卡片编排194

第三节 填报制度195

第四节 管理制度196

第五章 边境通行证管理198

第一节 管理沿革198

第二节 管理制度199

第四篇 城市交通管理203

第一章 交通管理机构203

第一节 国民政府交通管理机构203

第二节 人民公安交通管理机构203

第二章 路面管理209

第一节 交通道路概况209

第二节 管辖范围211

第三节 交通岗分布与设施211

第四节 控制交通流量216

第五节 城乡结合部路面管理218

第六节 市政和公共交通管理218

第七节 交通噪声控制219

第三章 车辆管理221

第一节 机动车管理221

第二节 非机动车管理224

第四章 驾驶员管理228

第一节 驾驶证核发228

第二节 培训和考试229

第三节 审验230

第五章 交通安全宣传232

第一节 口头宣传232

第二节 文字宣传234

第三节 形象宣传234

第四节 文艺宣传235

第六章 交通秩序整顿236

第七章 交通事故242

第一节 事故分类、立案标准及管辖范围242

第二节 事故处理243

附：重特大交通事故案例247

第五篇 消防253

第一章 消防机构253

第一节 中华民国青海省会警察局消防队253

第二节 人民公安消防机构253

第三节 群众义务消防组织255

第四节 企业专职消防队256

第五节 防火安全委员会257

第六节 消防器材修造厂257

第二章 消防装备与设施258

第一节 器材、车辆258

第二节 通讯装备259

第三节 消火栓与供水设施260

第三章 火灾预防263

第一节 宣传教育263

第二节 防火安全检查264

第三节 重点保护单位266

第四节 消防监督审核267

第四章 火灾扑救268

第一节 执勤备战268

第二节 火灾扑救268

第三节 重大火灾纪实270

第四节 火因273

第六篇 惩治反革命280

第一章 反动党、团、特人员登记280

第二章 剿匪肃特282

第一节 匪特活动282

第二节 剿匪肃特部署及成果284

第三章 镇压反革命运动289

第一节 第一次镇压反革命运动289

第二节 第二次镇压反革命运动294

第三节 第三次镇压反革命运动295

第四章 内部肃反运动298

第五章 打击特务、间谍和现行反革命分子的破坏活动301

第六章 取缔反动会道门304

第一节 取缔“一贯道”305

第二节 取缔“一心天道龙华圣教会”307

第三节 取缔“净国永贵道堂”309

第七章 驱逐帝国主义分子312

第八章 打击宗教内部的反动势力314

附：重大反革命组织简介315

第七篇 打击刑事犯罪322

第一章 打击刑事犯罪活动322

第二章 专项斗争327

一、打击经济犯罪327

二、打击流窜犯罪330

三、打击流氓犯罪333

四、反扒窃334

第三章 严厉打击严重刑事犯罪活动336

附：重特大刑事案件简录338

第八篇 经济文化保卫347

第一章 机构设347

第一节 公安机关的保卫机构347

第二节 单位的保卫机构348

第三节 企业公安机构348

第四节 经济民警组织349

第五节 治安保卫委员会（组）349

第二章 重点要害部位保卫350

第一节 管理范围350

第二节 保卫措施350

第三章 查破案件 惩治犯罪352

第一节 发案规律和特点352

第二节 清查反坏分子354

第三节 侦破案件355

第四节 “严打”斗争356

第四章 安全防范358

第一节 “四防”宣传358

第二节 规章制度359

第三节 安全检查360

第四节 帮教工作361

第五节 技术防范362

第五章 治安灾害事故预防和查处363

第一节 治安灾害事故363

第二节 预防措施365

第三节 事故查处368

第九篇 警卫373

第一章 警卫机构373

第二章 首脑机关、首长保卫374

第三章 重要会议、集会警卫376

第十篇 预审与监所管理381

第一章 预审381

第一节 机构381

第二节 预审工作382

第三节 刑事拘留、逮捕的执行385

第四节 案件复查388

第二章 监所管理390

第一节 清代监所设置与管理390

第二节民国的监所设置与管理392

第三节 人民公安机关的监所设置与管理393

第三章 收容审查399

第一节 收容审查机构399

第二节 收容审查399

第十一篇 外事管理403

第一章 机构设置403

第一节 民国时期的机构403

第二节 新中国成立后的机构403

第二章 新中国成立前外国人在青海的活动404

第三章 人民公安机关对外国侨民、入境人员的管理407

第四章 公民出境、入境管理414

第十二篇 警察队伍的管理与教育419

第一章 清末警察队伍的管理与教育419

第二章 民国时期警察队伍的管理与教育420

第三章 人民公安机关干警的管理与教育423

第一节 机构423

第二节 干警队伍424

第三节 干警教育426

第四节 队伍管理与建设432

第五节 立功创模441

第六节 爱民月活动451

第七节 军体活动453

第四章 烈士简介455

文献辑存461

一、青海省政府、青海省会编组保甲户口办法&中华民国26年8月10日461

二、中国人民解放军西宁市军事管制委员会布告（管字第二号）&中华民国38年9月8日462

三、中国人民解放军西宁市军事管制委员会布告（军管字第六号）&中华民国38年9月17日463

四、中国人民解放军西宁市军事管制委员会布告（军管字第十号）&中华民国38年9月30日464

五、西宁市交通管理规则暂行实施办法&1950年8月29日466

六、西宁市工地户口登记暂行办法&1958年3月5日471

七、西宁市城市交通管理实施细则&1959年7月1日472

八、关于西宁市出售麻将、骰子、花牌和有关问题的请示报告&1963年12月3日483

九、西宁市公安局城市旅店业管理暂行办法&1965年9月23日484

十、西宁市公安局《关于外国人及华侨、港、澳台同胞来宁户口登记管理问题的通告》&1979年9月1日487

十一、大通县朔北人民公社管理委员会、青海省光明化工厂《厂、社联防公约》&1981年10月16日489

十二、西宁市环境噪声管理暂行规定&1984年4月23490

编后记493