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特载1

锐意进取 加快发展 奋力谱写各族人民美好生活新篇章——在中共泽普县十一届四次全委（扩大）会议上的报告&陈旭光1

泽普县人大常委会工作报告2008年12月23日在泽普县第十四届人民代表大会第二次会议上&阿布来提·麦麦提13

政府工作报告2008年12月22日在泽普县第十四届人民代表大会第二次会议上&玉买尔江·买买提20

政协泽普县第十三届委员会常务委员会工作报告——在泽普县政协十三届三次会议上&买买提·沙地克29

概况34

泽普概貌34

位置、面积34

沿革、区划34

人口、民族34

地理环境35

自然资源35

2008年国民经济和社会发展简况36

2008年泽普县行政区划一览表37

大事记38

1月38

2月39

3月40

4月42

5月45

6月46

7月47

8月48

9月49

10月49

11月50

12月52

地方党委53

中共泽普县委员会53

工作概述53

重大活动54

十一届三次全委（扩大）会议54

组织工作会议54

党员干部支农活动启动54

庆七一“双先”表彰大会54

交纳抗震救灾“特殊党费”活动54

基层组织整顿和集中整治动员会54

决定54

意见54

通知55

通报56

批复57

组织工作57

县委组织部概况57

基层组织建设57

泽普县2008年年底党员结构及党组织情况一览表59

党员队伍建设60

“四有”领导班子，“五好”干部队伍创建60

党员防雪抗灾60

干部队伍建设60

泽普县2008年年底领导干部结构明细表61

干部拓展训练62

农村党员干部现代远程教育工作62

人才和援疆工作62

组织部门自身建设62

宣传工作62

县委宣传部概况62

理论学习工作63

民族团结教育63

对外宣传工作63

精神文明工作64

各项文化事业64

统战工作65

县委统战部概况65

统战工作综述65

信访工作67

信访局概况67

信访工作综述67

矛盾纠纷排查化解工作67

依法办信访67

县委书记大接访活动68

信访听证会制度68

保密工作69

保密工作综述69

农村工作70

县农村工作办公室概况70

农村经济运行情况70

农业农村工作机制72

支农惠农政策72

机关党建工作73

机关工委概况73

机关工委工作概述73

老干部工作74

县委老干局概况74

老干部工作概述74

党校工作74

县委党校（行政学校）概况74

党员、干部培训工作概述74

档案史志工作74

档案史志（局）馆概况74

档案工作概述74

史志工作概述75

纪检·监察76

县纪委、监察局概况76

党风廉政建设工作概述76

党风廉政宣传教育76

领导干部廉洁自律工作77

查处党员、干部违法违纪案件77

从源头上预防和治理腐败工作77

纠风和执法监察工作78

农村基层党风廉政建设78

政权·政治协商79

泽普县第十四届人大常委会79

十四届人大二次会议79

人大常委会议79

监督工作80

任免工作81

代表工作84

代表建议办理情况84

《城乡规划法》执法检查84

《新疆维吾尔自治区九年义务教育法实施细则》执法检查84

《土地承包法》执法检查84

部门预算编制调查84

巩固国家卫生县城成果调查85

村委会换届选举工作调查85

巩固国家卫生县城成果整改调查85

2008年上半年部门预算执行调查85

富余劳动力转移调查85

新农村建设（林果业）视察86

检察院公诉工作、法院执行工作视察86

泽普县人民政府86

政府全体会议86

政府常务会议86

决定93

通知93

政协泽普县第十三届委员会98

政协泽普县委员会第十三届二次会议98

政协泽普县委员会第十三届三次会议98

政协常委会议98

政协主席会议99

政协党组会议99

提案办理工作99

视察与调研99

行风评议100

文史资料工作101

芜湖市政协主席方成来县考察101

政法·军事102

政法102

政法工作102

机构设置102

政法工作综述102

公安108

机构设置108

公安工作概述108

打击“三股势力”和非法宗教活动108

秘密力量建设108

打击刑事犯罪108

禁毒工作109

刑事技术109

追逃工作109

治安管理工作109

奥运安保110

指挥中心建设111

法制建设111

人口管理111

出入境管理112

交通管理112

监管工作112

警务保障112

消防工作112

检察113

机构设置113

审查逮捕113

审查起诉113

贪污贿赂检察113

渎职、侵权检察113

监所检察113

民事、行政检察113

控告申诉和刑事赔偿案件113

预防职务犯罪113

法律政策研究113

学习教育培训113

管理机制建设113

争先创优114

审判114

机构设置114

审判工作概述114

刑事审判114

民商事审判114

执行工作114

息诉息访工作114

参与社会治安综合治理115

司法为民115

队伍建设115

机关效能和规范化建设115

依法接受监督116

基层基础建设116

司法行政116

机构设置116

普法工作116

人民调解117

安置帮教117

司法所建设与基层法律服务118

律师工作118

法律援助118

公证工作119

军事119

机构设置119

基层武装部建设119

民兵工作119

征兵工作119

群众团体120

泽普县总工会120

县总工会概况120

县总工会组织概况120

发展进城务工人员入会120

职工队伍素质教育120

法治宣传120

“职工之家”活动120

维护职工合法权益121

职工劳动保护工作121

送温暖活动122

工会干部培训122

女职工工作122

共青团泽普县委员会122

青少年民族团结教育活动启动122

团干部培训122

科技下乡活动122

志愿服务活动123

“青年文明号”创建活动123

扶贫济困123

泽普县妇女联合会124

县妇联概况124

妇女工作会议124

三八维权周活动124

劳务输出124

农村“三学三比”活动124

城镇“巾帼建功”活动124

妇女干部培训124

维权工作124

“平安家庭”创建124

基层妇女组织建设125

“两纲”工作125

主要活动125

泽普县工商业联合会125

县工商联概况125

工作概述125

泽普县归国华侨联合会126

县侨联概况126

归侨侨眷概况126

侨联工作概述126

泽普县残疾人联合会127

县残联概况127

残疾人康复工作127

残疾人就业127

残疾人扶贫127

残疾人文体活动127

农业128

综述128

机构设置128

产业结构调整128

设施农业生产128

农业实验示范128

涉农项目申报与执行128

农业污染源普查工作129

农业技术推广工作129

农作物植物检疫129

农作物病虫害发生及预测防治129

种子生产129

农业技术培训129

农业行政执法130

国有泽普县农场130

国有泽普县园艺场132

泽普县良种繁育场132

农村经济管理132

机构设置132

农民负担监督管理132

二轮土地承包合同管理133

村级财务公开133

农民人均纯收入134

集体经济134

农民专业合作组织134

种植业134

种植业概述134

泽普县2008年农村经济效益分配统计汇总表135

畜牧业136

机构设置136

畜牧业概述136

畜牧业产业化136

饲草料种植加工136

畜禽品种改良136

动物卫生防疫137

畜牧业行政执法137

畜牧业基础设施建设138

畜牧业专业合作组织138

林果业138

机构设置138

林果业概况138

植树造林138

义务植树138

直播造林138

嫁接改造139

林果技能培训139

林果技术服务队伍建设139

林果防冻减灾139

林业有害生物防治139

林业行政执法139

林业工程建设139

林木种苗139

育苗基地和开心果基地建设139

林业法律法规宣传140

国有泽普县林场140

农牧业机械化140

机构设置140

农牧业机械化概述140

农机安全监理140

农机科技示范推广141

国家农机购置补贴项目141

农机新技术培训141

水利141

机构设置141

农田水利基本建设141

水政水资源管理141

水利工程前期规划设计142

重点水利项目建设142

防洪抗旱143

农村供水144

农村安全饮水工程建设144

灌溉管理144

节水灌溉145

农民用水者协会145

水产养殖145

水利工程管理体制改革145

乡镇企业145

乡镇企业工作综述145

乡镇企业产值构成情况表147

乡镇企业主要产品表147

部分乡镇企业名录一览表148

扶贫开发149

扶贫开发工作概述149

扶贫资金项目149

贫困户建档立卡150

整村推进150

对口帮扶150

发放碘盐工作150

工业151

机构设置151

工业经济综述151

企业技术改造和新产品开发152

津泽工业园区152

主要工业企业及其产品产值表153

主要工业企业名录表153

交通·通信154

交通154

机构设置154

交通运输工作概况154

农村交通基础设施建设154

交通安全生产检查154

公路建设项目155

邮政155

邮政局概况155

邮政概况155

邮政储蓄155

包件业务155

函件业务155

汇兑业务155

特快业务155

报刊业务155

集邮业务155

物流业务155

代理业务155

邮政服务质量155

通信156

中国电信喀什泽普分公司156

概况156

电信业务概述156

网络覆盖及通信建设156

中国联通泽普分公司156

概况156

业务概况157

中国移动泽普县营业部157

概况157

业务概况157

城乡建设与环境保护158

城乡建设158

机构设置158

城乡建设工作综述158

城市绿化指标158

城市供排水158

城市管理长效机制158

城市建设概述158

城乡规划159

房屋产权管理159

住房公积金管理159

建筑工程招投标管理159

建筑工程质量监督159

环卫管理159

城市绿化159

城管监察159

抗震安居工程质量监督160

新农村建设160

新农村建设概述160

抗震安居工程建设160

机构设置160

工程概况160

资金管理160

优惠政策160

工程质量161

环境保护161

机构设置161

环境保护工作概述161

污染物排放总量控制161

污染源普查161

绿色创建活动162

环保宣传162

旅游163

旅游业概述163

旅游精品线路163

旅游宣传163

金湖杨国家森林公园163

贸易165

烟草专卖与管理165

烟草专卖局概况165

卷烟销售165

烟草市场管理165

供销合作社商业165

县供销合作社联合社概况165

农资销售165

粮食购销165

县粮食收储经销公司概况165

粮食收购166

对外贸易166

外贸出口工作166

招商引资167

机构设置167

招商引资工作综述167

经济监督与管理169

计划与发展169

机构设置169

项目申报169

项目资金争取169

重点项目管理与服务169

2008年国民经济和社会发展计划执行情况170

收费管理172

价格监测172

市场整顿172

安全生产监督管理172

机构设置172

安监工作概述172

安全生产规章制度173

安全生产宣传教育173

食品药品监督管理173

机构设置173

药品监督管理174

食品监督管理175

统计175

机构设置175

行业形象176

统计报表176

统计公报176

统计执法176

统计服务176

统计成果176

审计176

机构设置176

审计成果176

财政审计177

专项审计177

经济责任审计177

行政事业单位审计177

固定资产投资审计177

工商行政管理177

机构设置177

市场监管执法178

登记注册178

经济合同管理178

商标广告管理178

消费者权益保护178

质量技术监督178

机构设置178

质量监督管理178

计量监督管理179

标准化管理179

组织机构代码179

特种设备安全监察179

食品质量安全市场准入179

十类重点产品专项整治180

行政执法180

财政·税收181

财政181

机构设置181

财政工作综述181

财政收支情况181

政府采购182

地方税收182

机构设置182

地方税收收入182

2009年泽普县地方税收收入完成情况表182

征管工作情况183

税务稽查184

国家税收184

机构设置184

征管工作情况184

金融186

机构设置186

金融工作概述186

金融服务与管理186

金融稳定187

中国工商银行股份有限公司泽普支行188

概况188

工作概述188

中国农业银行泽普县支行188

概况188

工作概述188

业务范围188

农业发展银行泽普县支行188

概况188

工作概述189

泽普县农村信用合作联社189

概况189

工作概述189

股金189

用工制度改革189

央行票据189

“信用乡村”创建活动189

稽核审计189

基建工程189

“三防一保”189

中国人民财产保险股份有限公司泽普支公司189

概况189

工作概述190

中国人寿保险股份有限公司泽普县支公司190

概况190

国土资源191

机构设置191

国土资源现状191

土地利用和保护191

国土资源规划191

土地开发整理复垦191

土地市场建设191

地籍管理191

矿产资源管理192

执法监察192

气象193

机构设置193

气象观测与服务193

重大天气气候事件193

科学技术194

机构设置194

科技工作机制194

科技工作体系建设194

科技创先活动194

“科技之冬”活动194

科普宣传与科技下乡活动195

科技活动周195

科技项目申报195

专利申请195

科技投入195

教育196

机构设置196

教育概况196

泽普县2008年度中考情况表196

泽普县2008年度高考情况表196

“两基”成果197

办学条件197

“双语”教学197

师资队伍建设198

自学考试198

学校党建工作198

职业教育198

泽普县职业技术高中198

泽普县幼儿园199

泽普县第一小学199

泽普县第二小学200

泽普县第一中学200

泽普县第二中学201

泽普县第三中学201

泽普县维吾尔高级中学201

文化·体育203

机构设置203

文化艺术工作203

文体设施建设204

文化市场204

新华书店泽普连锁分店204

体育工作204

文物保护205

广播电视电影206

机构设置206

广播电视新闻宣传206

广播电视宣传改革206

广播电视基础设施建设207

有线电视传统业务与增值业务207

“村村通”、“西新工程”建设207

广播电视行业管理与安全播出207

党建与内部管理208

广播电视获奖作品208

电影发行放映209

医疗·卫生210

医疗服务与管理210

机构设置210

医疗卫生概况210

疾病预防控制210

医政管理210

民族医药工作211

卫生执法监督211

妇女儿童保健工作211

公共卫生体系建设211

卫生科技教育212

新型农村合作医疗工作212

爱国卫生运动212

机构设置212

巩固“国家卫生县城”创建成果212

健康教育工作213

环境卫生综合整治工作213

“争优创先”活动214

农村改厕工作214

泽普县人民医院215

民族·宗教216

机构设置216

民族工作216

民族概况216

人口较少民族发展资金立项申报216

民族政策的执行情况216

清真食品生产监督管理216

宗教事务管理217

宗教概况217

宗教人士管理217

宗教活动管理217

宗教活动场所管理218

人口与计划生育220

机构设置220

人口与计划生育目标管理责任制完成情况220

人口与计划生育保障机制建设220

计划生育奖励及优惠政策落实情况220

计划生育宣传教育220

计划生育服务221

计划生育行政执法221

流动人口计划生育管理服务工作221

机构编制与人事222

机构编制工作222

机构设置222

机构编制概述222

事业单位登记管理222

卫生系统机构编制管理222

建立机构编制实名制管理信息系统222

人事工作223

机构设置223

人事工作概述223

公务员队伍建设223

大中专毕业生就业223

专业技术人员管理223

人才引进及引智工作224

劳动与社会保障225

劳动225

就业再就业225

职业培训225

保险福利225

劳动执法监察225

劳务输出225

社会保障226

机构设置226

养老保险226

医疗保险226

失业保险227

工伤保险227

生育保险227

城镇居民医疗保险试点工作227

社会保险稽核和扩面工作227

社保管理制度建设228

城市低保228

农村低保228

民政229

机构设置229

婚姻登记229

殡葬管理229

社会福利与救济229

儿童福利事业230

农村“五保”供养230

抚恤补助230

退伍军人安置230

地名数据库及地名公共服务工程230

老龄工作230

社区建设231

社区建设概况231

社区简介231

库勒贝希社区231

阿瓦提社区231

喀尔莎社区231

巴格其社区231

赫尼社区231

阿其克亚社区231

泽普县社区基本情况一览表231

乡镇建设232

波斯喀木乡232

概况232

新农村建设232

经济新发展232

“平安乡村”创建活动233

基层组织建设234

波斯喀木乡2008年度主要社会经济指标一览表235

2008年波斯喀木乡行政村情况一览表236

依玛乡237

概况237

新农村建设237

经济新发展237

“平安乡村”建设238

基层组织建设238

计划生育和新型农村合作医疗239

依玛乡2008年度主要社会经济指标一览表240

2008年依玛乡行政村情况一览表241

古勒巴格乡242

概况242

新农村建设242

经济新发展242

“平安乡村”建设242

基层组织建设242

精神文明建设243

赛力乡243

概况243

经济新发展243

新农村建设244

“平安乡村”建设244

基层组织建设244

精神文明建设245

计划生育工作245

乡村公共卫生服务体系建设245

赛力乡2008年度主要社会经济指标一览表246

2008年赛力乡行政村情况一览表247

依克苏乡248

概况248

新农村建设248

经济新发展249

“平安乡村”建设249

基层组织建设250

科技教育工作250

特色村及特色基地250

依克苏乡2008年度主要社会经济指标一览表251

2008年依克苏乡行政村情况一览表252

图呼其乡253

概况253

新农村建设253

经济新发展253

“平安乡村”建设254

基层组织建设254

社会事务发展255

图呼其乡2008年度主要社会经济指标一览表256

2008年图呼其乡行政村情况一览表257

奎依巴格乡258

概况258

新农村建设258

经济新发展258

“平安乡村”建设259

基层组织建设259

精神文明建设260

亚斯墩村简介260

奎依巴格乡2008年度主要社会经济指标一览表261

2008年奎依巴格乡行政村情况一览表262

阿克塔木乡263

概况263

经济新发展263

基层组织建设264

精神文明建设264

“平安乡村”建设265

“科教兴乡”战略265

阿克塔木乡2008年度主要社会经济指标一览表266

2008年阿克塔木乡行政村情况一览表267

阿依库勒乡268

概况268

新农村建设268

经济新发展268

“平安乡村”创建活动269

基层组织建设269

科教文卫及社会事业269

阿依库勒乡2008年度主要社会经济指标一览表271

2008年阿依库勒乡行政村情况一览表272

布依鲁克塔吉克民族乡273

概况273

新农村建设273

经济新发展273

扶贫与开发274

“平安乡村”建设274

基层组织建设275

精神文明建设276

布依鲁克塔吉克民族乡中小学中日友好教学楼落成277

布依鲁克乡2008年度主要社会经济指标一览表278

2008年布依鲁克乡行政村情况一览表279

2008年奎巴格镇乡行政村情况一览表279

泽普镇280

概况280

经济新发展280

社会事务工作280

基层组织建设280

平安建设281

奎巴格镇281

概况281

经济新发展281

基层组织建设281

精神文明建设281

平安建设282

奎巴格镇2008年度主要社会经济指标一览表283

人物284

领导干部284

中共泽普县第十一届委员会284

中共泽普县委工作机构负责人284

中共泽普县纪律检查委员会泽普县监察局负责人285

泽普县第十四届人大常委会285

人大常委会工作机构负责人285

泽普县十四届人民政府285

县人民政府工作机构及其直属机构负责人285

政协泽普县第十三届委员会287

政协工作机构负责人287

政法、军事机构288

群众团体288

部分企事业单位及学校289

各乡镇场290

2008年度泽普县在地区级（含）以上报刊发表文章的人物简介292

泽普县2008年度受地区级（含）以上表彰奖励的先进人物表292

附录297

泽普县2008年国民经济和社会发展统计公报297

泽普县2008年与2007年国民经济主要指标对比表300