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目录一、综 合 类体 制 改 革国务院关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的通知1

1985年3月21日 国发〔1985〕 42号国务院批转商业部关于当前城市商业体制改革若干问题的报告的通知6

1979年7月1日五届人大二次会议通过，1979年7

1984年7月14 日 国发〔1984〕92号国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部关于进一步做好农村商品流通工作的报告的通知17

1984年7月19日 国发〔1984〕96号国务院批转国家体改委、商业部等单位关于一九八六年商业体制改革几个问题报告的通知26

1986年5月30日 国发〔1986〕56号国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定33

1984年5月10日 国发〔1984〕 67号国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定36

1986年3月23日 国发〔1986〕36号财政部关于国内联营企业若干财务问题的规定44

1986年4月23日 （86）财工字第105号经 济 合 同中华人民共和国经济合同法49

1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过国务院关于发布《中华人民共和国经济合同仲裁条例》的通知66

1983年8月22日 国发〔1983〕119号国务院关于发布《借款合同条例》的通知73

1985年2月28日 国发〔1985〕29号经济核算财政部关于颁发《国营工交企业经济核算工作试行办法》的通知78

1981年6月22日 （81）财企字第261号控制社会集团购买力国务院关于严格控制社会集团购买力的紧急通知95

1985年2月7日 国发〔1985〕16号财政部关于进一步做好控制社会集团购买力工作的通知98

1985年8月14日 （85）控购字第17号规 费司法部、财政部关于检发《公证费收费暂行规定》的联合通知102

1981年2月13日 （81）司发公字第35号 （81）财预字第号司法部、财政部关于修改、补充《公证费收费暂行规定》的通知105

1983年7月4日 （83）司发公字第230号财政部、工商行政管理总局关于调整企业登记费收费标准及其使用范围的暂行规定106

1981年2月16日 （81）财预字第47号 （81）工商总字第24号工商行政管理总局、财政部对《关于调整企业登记费收费标准及其使用范围的暂行规定》的补充规定109

1981年10月6日 （81）工商总字第159号财政部关于制止任意收取“土地使用费”和“地租”的通知109

1984年9月15日 （84）财预字第142号国家工商行政管理局、财政部检发《关于经济合同仲裁费和鉴证费收费标准及其使用范围的规定》的通知111

1984年1月18日 （84）工商1号罚没收入和罚款收支财政部制发《关于罚没财物管理办法》的通知114

1982年8月9日 （82）财预字第91号财政部对贯彻《关于罚没财物管理办法》有关问题的答复120

1982年10月5日 （82）财预字第109号财政部关于《罚没财物管理办法》适用范围问题的复函121

1983年2月3日 （83）财预字第9号财政部对《关于罚没财物管理办法》作两点原则修改的紧急通知122

1986年3月7日 （86）财预字第42号财政部关于国家罚没收入不能转为违法单位欠银行贷款的复函123

1982年11月10日 （82）财预字第130号财政部关于银行被抢、被盗、被骗等追回款项处理问题的复函124

1982年11月10日（82）财预字第129号财政部关于重申国家罚没收入一律上缴国库的通知126

1985年4月3日 （85）财预字第47号财政部关于政法机关查获全民所有制单位没有报案的被盗财物一律上缴国库的通知130

1986年3月12日 （86）财预字第40号财政部关于企业因违反国家政策支付的罚没款如何列支问题的复函131

1981年8月27日 （81）财企字第387号财政部关于企业、事业单位和行政单位罚款支出财务处理规定的通知132

1982年5月15日 （82）财预字第52号财政部关于企业、事业单位和行政单位罚款收入和支出财务处理规定的补充通知133

1982年10月14日 （82）财预字第93号预算外资金管理国务院关于加强预算外资金管理的通知134

1986年4月13日 国发〔1986〕 44号会 计 法规中华人民共和国会计法138

1985年1月21日六届全国人大常委会第九次会议通过财政部关于印发《会计人员工作规则》的通知143

1984年4月24日 （84）财会字第16号财政部、国家档案局关于制发《会计档案管理办法》的通知158

1984年6月1日 （84）财预字第85号存贷款利率国务院批转中国人民银行关于调整部分存款、贷款利率报告的通知166

1985年3月14日 国发〔1985〕39号国务院批转中国人民银行关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率报告的通知170

1985年7月22日 国发〔1985〕93号中国人民银行转发国务院批转中国人民银行《关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率的报告》的通知174

1985年7月25日 （85）银发字第280号中国人民建设银行关于贯彻《国务院批转中国人民银行调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率报告的通知》的几项具体规定176

1985年8月23日 （85）建总信字第84号经贸部关于转发《关于外贸企业贷款利率的几点具体规定》的通知180

1985年6月1日 （85）外经贸财贸字第222号中国银行关于我行公布外汇贷款利率的有关问题通知181

1981年4月21日 （81）中资字第30号中国银行关于对外汇贷款具体计息办法的补充说明183

1981年5月28日 （81）中资字第47号二、固定资产和流动资金类固 定 资 产国务院关于发布《国营企业固定资产折旧试行条例》的通知184

1985年4月26日 国发〔1985〕 63号财政部关于认真贯彻《国营企业固定资产折1日试行条例》的通知211

1985年6月28日 （85）财工字第161号财政部关于颁发《国营企业固定资产折旧试行条例实施细则》的通知213

1986年5月19日 （86）财工字第106号财政部关于中外合资经营企业固定资产折旧使用范围的规定220

1985年11月11日（85）财工字第350号财政部关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法221

1979年6月8日 （79）财企字第75号财政部关于固定资产实行有偿调拨问题的复函223

1979年8月10日 （79）财企字第378号财政部关于国营工业企业固定资产盘盈、盘亏和报废手续的复函224

1981年9月12日 （81）财会便字第22号国务院关于发布《车辆购置附加费征收办法》的通知225

1985年4月2日 国发〔1985〕 50号财政部关于国营企业车辆购置附加费财务处理问题的规定228

1985年5月20日 （85）财工字第108号流 动 资 金国务院批转中国人民银行关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理的报告的通知229

1983年6月25日 国发〔1983〕 100号中国人民银行、国家经委、财政部关于贯彻国务院《关于国营企业流动资金改由人民银行统一管理》有关问题的通知236

1983年8月26日（83）银发字第266号财政部关于基建移交使用的流动资产应转为流动资金的函239

1974年12月31日 （74）财基字第397号财政部关于上海市人民银行试行流动资金贷款浮动利率后加息或减息的财务处理问题的复函240

1983年5月31日 （83）财企字第179号财政部、国家审计署、商业部关于转发湖南省财政厅、商业厅、审计局《关于严禁将国家流动资金借给私人做生意的通知》的通知241

1984年11月1日 （84）财商字第140号财政部关于安康地区国营企业流动资金水毁损失核销问题的复函243

1985年4月10日 （85）财工字第85号三、成本、费用和营业外收支类成 本 管 理国务院关于发布《国营企业成本管理条例》的通知245

1984年3月5日 国发〔1984〕34号财政部关于颁发《国营工业、交通运输企业成本管理实施细则》的通知255

1984年4月26日 （84）财工字第138号财政部关于颁发《国营商业、外贸企业成本管理实施细则》的通知274

1984年8月20日 （84）财商字第112号财政部、劳动部、全国总工会关于企业职工食堂炊事人员工资支付问题的通知289

1962年10月27日（62）财经制字第1232号（62）中劳薪字第293号（62）会通字第23号财政部、建工部关于企业绿化费用资金来源的规定290

1963年5月25日（63）财经制曾字第613号（63）建许城字第59号财政部关于企业新增一些费用如何列支和核算的复函291

1981年8月4日 （81）财企字308号国务院关于发布《征收排污费暂行办法》的通知292

1982年2月5日 国发〔1982〕21号财政部、国家标准总局关于制、修订工农业产品技术标准经费开支问题的补充规定298

1982年2月11日 （82）财企字第41号财政部、国家工商行政管理局关于企业广告费用开支问题的若干规定299

1983年10月29日 （83）财企字第367号商业部、财政部关于商业消防设施所需开支的通知301

1984年9月15日 （84）商财联字第70号财政部关于诉讼费和聘请律师的费用改由企业成本列支的函302

1984年11月9日 （84）财工字第367号经贸部关于缴纳港口建设费有关财务问题的通知303

1985年11月16日 （85 ）外经贸财制字第525号财政部关于企业支付港口建设费的财务处理规定304

1986年1月13日 （86）财工字第3号财政部关于国营工业企业租赁费用财务处理的规定304

1985年6月30日 （85）财工字第29号财政部关于不得以租赁名义变相购置非生产用小汽车的通知306

1986年5月30日 （86）财工字第148号费 用 开 支财政部、国家劳动总局关于建立职工上下班交通费补贴制度的通知307

1978年2月5日（78）财企字第16号（78）劳薪字第5号财政部、国家民委、国家劳动总局关于妥善解决回族等职工的伙食问题的通知309

1978年7月15日（78）财事字第170号（78）民政字第55号（78）劳薪字第30号财政部关于中央驻外地单位回族等职工伙食补助费应执行地方标准的函310

1978年8月7日 （78）财事字第209号财政部关于接待外商费用开支问题的复函311

1979年12月24日 （79）财企字第442号财政部关于统一修订《关于国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定》的通知312

1985年11月19日 （85）财文字第613号营业外收支财政部关于工交企业营业外支出范围的规定319

1973年5月15日 （73）财企字第41号（摘编）财政部关于企业离休干部经费开支的复函321

1982年3月30日 （82）财企字第116号四、工资、奖金和劳保、福利类工 资 奖 金国务院关于发布《工资基金暂行管理办法》的通知322

1985年9月24日 国发〔1985〕115号国务院关于国营企业工资改革问题的通知327

1985年1月5日 国发〔1985〕2号劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委、中国人民银行关于印发《国营企业工资改革试行办法》的通知332

1985年7月13日 劳人薪〔1985〕 29号国务院关于实行奖励和计件工资制度的通知346

1978年5月7日 国发〔1978〕91号国务院批转国家经委、劳动人事部、财政部关于当前推行经营责任制工作中有关工资奖金问题的报告的通知350

1983年4月15日 国发〔1983〕66号国务院关于国营企业发放奖金有关问题的通知353

1984年4月16日 国发〔1984〕55号财政部、劳动人事部、国家经委关于颁发《国营工业、交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》的通知356

1986年1月18日 （86）财工字第17号财政部、劳动人事部、国家统计局关于企业使用奖金等自有资金调整工资是否计入工资总额的复函359

1983年11月12日 （83）财企字第382号国家统计局、劳动人事部关于严格按照国家统一规定的工资总额统计范围进行统计的通知360

1985年12月4日 （85）统社字475号国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的通知362

1978年2月11日 （78）劳薪字第8号国家劳动总局关于企业职工加班工资支付问题的补充通知363

1978年4月28日 （78）劳薪字第16号国家劳动总局关于企业职工加班工资问题的复函364

1978年8月29日 （78）劳薪字第48号国务院关于严格制止企业滥发加班加点工资的通知364

1982年4月10日 国发〔1982〕58号国务院关于提高主要副食品销价后发给职工副食品价格补贴的几项具体规定368

1979年10月17日 国发〔1979〕245号国家劳动总局关于主要副食品提高销价后相应给予保健食品补贴的通知370

1979年10月29日 （79）劳总护字第65号财政部关于外贸总公司机关实行自费工资制度改革资金来源的规定371

1985年10月18日 （85）财商字第135号财政部关于核定商检系统工资改革自费负担比例和奖金免税限额的函372

1985年12月23日 （85）财商字第232号财政部关于商业食品公司兽医卫检人员比照实行保健津贴问题的复函373

1985年12月25日（85）财商字第237号劳动保 险国务院颁发《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》的通知374

1978年6月2日 国发〔1978〕 104号国家劳动总局关于贯彻执行国务院《关于工人退休退职的暂行办法》中几个具体问题的解答意见384

1978年9月23日 （78）劳薪字第57号财政部关于工人退休安家补助费列报科目问题的复函386

1980年1月4日（80）劳总险字第1号民发〔1980〕3号（80）财事字第8号国务院关于严格执行工人退休、退职暂行办法的通知387

1979年2月26日 （79）财企字第43号国家劳动总局、民政部、财政部关于给退休职工发宿舍取暖补贴问题的通知387

1981年11月7日 国发〔1981〕164号劳动人事部、财政部关于提高职工退休费、退职生活费的最低保证数的通知391

1983年6月28日 劳人险〔1983〕 60号国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知392

1985年1月10日 国发〔1985〕6号国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的补充通知393

1985年4月4日 国发〔1985〕52号商业部关于印发《商业部系统职工退休费实行统筹支付的暂行规定》的通知394

1983年10月6日 （83）商劳字第22号劳动人事部关于国营企业离休退休职工死亡后．其生前所领取的生活补贴费如何发给的通知398

1975年12月17日 （75）财企字第379号卫生部、财政部、国家劳动总局关于检发《享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定》的通知399

1985年12月28日 劳人险〔1985〕15号财政部关于赴外地治疗护送人员路费报销问题的复函399

1977年10月18日 （77）卫计字第637号全国总工会、财政部、国家劳动总局关于制止把医药费全部发给职工个人包干使用的通知402

1982年3月18日 工发总字〔1982〕 22号国家劳动总局关于主要副食品提高销价后，有关职工劳保福利待遇若干问题的通知403

1979年11月20日 （79）劳总险字第29号劳动人事部、全国总工会、财政部关于在经济改革中要注意保障企业职工的劳动保险、福利待遇的意见404

1983年8月17门 劳人险〔1983〕68号职工 福 利国家计委、国家建委、财政部、国家物资总局关于自筹资金建设职工住房的通知408

1978年9月5日（78）建发城字第381号（78）财企字第383号（78）物计字第402号财政部关于企业福利部门费用开支等三项问题的复函409

1963年6月12日 （63）财经制字第886号财政部关于企业房租收支差额的开支问题的复函410

1963年8月29日（63）财经制字第1710号财政部关于企业职工租赁民房的房租可否由国家实行补贴问题的复函411

1977年10月6日 （77）财群信字第1773号财政部关于企业职工住宅收入和费用核算问题的复函411

1963年2月21日 （63）财经制字第176号财政部关于企业开展职业病普查所需体检费开支问题的函412

1979年4月20日 （79）财企字第112号探亲待遇国务院公布《关于职工探亲待遇的规定》的通知413

1981年3月14日 国发〔1981〕36号国家劳动总局制定《关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见415

1981年3月26日 （81）劳总险字第12号财政部颁发《关于职工探亲路费的规定》的通知417

1981年4月8日 （81）财事字第113号财政部关于职工利用节假日回家往返车费如何报销问题的复函419

1985年3月9日 （85）财商字第20号劳动人事部、财政部关于探亲假工资和探亲路费计算基数问题的函复419

1985年12月24日 劳人险〔1985〕 14号五、专项贷款和专用基金类专 项 贷 款国家计委、财政部关于颁发《小型技术措施贷款暂行办法》的通知421

1975年5月14日 （75）财企字第85号财政部关于《小型技术措施贷款暂行办法》的补充规定和一九七九年小型技术措施贷款指标的通知424

1979年1月10日 （79）财企字第5号经贸部、财政部、建设银行关于印发《出口工业品生产专项贷款办法》的通知425

1982年5月12日（82）贸基综字第35号（82）建总地字第238号对外经济贸易部关于外贸直属企业使用各种专项贷款几点规定的通知437

1983年1月6日 （82）外经贸财会字第199号基本建设贷款试行条例442

1979年8月28日国务院批准 国发〔1979〕214号中国人民建设银行关于颁发《基本建设贷款实施细则》的通知447

1979年12月8日 （79）建总制字第256号国务院批转国家计委等单位关于实行基本建设拨款改贷款的报告456

1980年11月18日 国发〔1980〕286号国家计委、财政部、中国人民建设银行下达《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》的通知462

1984年12月14日 计资〔1984〕 2580号国务院批转中国银行关于要求批准短期外汇贷款办法的请示报告472

1980年8月30日 国发〔1980〕 222号外贸部印发《外贸企业办理短期外汇贷款内部处理办法》的通知478

1977年6月29日 （77）贸财会字第68号国家经委、中国人民银行、财政部、中国工商银行关于印发《技术改造贴息贷款暂行管理办法》的通知481

1984年5月18日 经技〔1984〕324号财政部关于基建贷款项目实现的利润可否先提取企业基金或利润留成再归还贷款问题的复函486

1981年2月12日 （81）财企字第40号财政部关于对酒类生产企业归还贷款问题的复函488

1984年11月17日（84）财税字第339号财政部关于酒类生产企业以税还贷问题的补充规定489

1984年12月15日 （84）财税字第376号更新改造资金财政部关于国发（1978）42号文件中有关财务问题的答复490

1978年6月16日 （78）财企字第171号国务院关于整顿国内信托投资业务和加强更新改造资金管理的通知491

1982年4月10日 国发〔1982〕61号财政部关于国营企业更新改造资金使用范围问题的解释493

1982年6月7日 （82）财企字第202号国家经委、国家计委关于加强技术改造管理的通知494

1983年8月15日 经技〔1983〕663号财政部、国家档案局关于企业档案库房建设和购置设备所需费用如何列支的规定499

1980年11月29日（80）财企字第629号（80）国档字第4 40号五项 基 金财政部、国家经济委员会关于认真核定国营企业税后留利中五项基金比例和加强管理的通知500

1985年6月3日 （85）财工字第92号财政部对《关于认真核定国营企业税后留利中五项基金比例和加强管理的通知》的补充规定502

1985年7月19日 （85）财工字第235号财政部关于纠正用企业职工福利基金支付个人家庭财产保险费问题的通知503

1985年5月31日 （85）财群蜀字第139号财政部关于参加“团体人身保险”支付保险费问题的复函504

1983年10月29日 （83）财企字第350号财政部请纠正用职工福利基金为职工投保“团体人寿险”的函505

1986年2月28日 （86）财商字第28号财政部关于国营商业、粮食、外贸、银行、保险企业工资改革后计提职工福利基金的通知506

1985年12月20日 （85）财商字第227号财政部关于对出国人员实行国外工资制后有关计提福利费问题的复函507

1986年3月26日 （86）财商字第46号经贸部关于实行国外工资制后有关计提福利费问题的通知507

1985年12月17日 （85）外经贸财制字第527号经贸部关于提取生产综合奖的通知508

1984年8月20日 （84）外经贸财制字第383号财政部关于国营企业参与调剂留成外汇和留成外汇额度中有关财务处理问题的函508

1986年5月26日 （86）财工字第181号工 会 经 费财政部、全国总工会关于恢复企业、事业、机关的行政方面拨交工会经费的联合通知509

1978年12月22日（78）财企字第645号（78）工发字第131号财政部关于恢复按工资总额计提工会经费的通知512

1981年11月24日 （81）财企字第502号财政部关于恢复按工资总额计提工会经费的补充通知513

1982年1月11日 （82）财企字第5号粮食部财会局关于工会经费提取办法的补充通知514

1982年1月14日 （82）粮财会字第4号中国人民银行关于恢复对各级工会会费活期存款计息的通知514

1982年2月19日 （82）银发字第46号职下教育经费财政部关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定515

1981年5月8日 （81）财企字第212号财政部关于职工教育经费管理和开支范围的暂行规定的补充通知519

1982年3月24日 （82）财企字第37号财政部关于职工教育经费开支问题的补充规定521

1986年1月22日 （86）财工字第18号国务院科教组、财政部关于中等专业学校、技工学校寒暑假期间学员待遇的通知522

1974年1月16日（74）科教计字第009号（74）财事字第14号国务院科教组、财政部关于中等专业学校、技工学校经费开支的通知523

1974年6月13日（74）科教计字第142号（74）财事字第149号教育部、财政部关于在高等学校进修人员经费开支等有关问题的规定524

1979年11月22日（79）教计字第496号（79）财事字第375号教育部、国家劳动总局关于职工高等院校脱产、半脱产学习的学员工资福利等待遇的暂行规定526

1979年12月7日（79）教工农字第21号（79）劳总薪字第176号财政部、国家劳动总局、教育部关于电视大学脱产学员几项福利待遇问题的函527

1980年8月12日（80）财企字第362号（80）劳总险字第44号（80）教工农字第31号财政部关于企业设立函授站经费问题的复函529

1981年8月14日 （81）财企字第372号财政部关于职工参加函授学习面授的车旅费等问题如何解决的复函530

1981年11月18日 （81）财群黑字第216号财政部关于职工业余学校教职员工的工资等个人待遇如何列支的复函531

1982年5月29日 （82）财企字第149号财政部关于在职函授生参加面授路费开支问题的函532

1982年11月3日 （82）财事字第441号财政部关于职工子弟学校教师参观学习经费问题的复函533

1982年11月1日 （82）财企字第421号财政部关于企业交纳办学资金有关问题的通知534

1985年9月13日 （85）财工字第316号共青团活动经费财政部、共青团中央关于基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的通知535

1980年8月5日（80）财企字第385号（80）中青联字笫37号六、利用外资和技术开发类中 外 合 营中华人民共和国中外合资经营企业法538

月8日公布施行国务院关于发布《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的通知542

1983年9月20日 国发〔1983〕148号国务院关于《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百条的修订566

1986年1月15日国务院修订 国发〔1986〕 6号财政部颁发《关于中外合资经营企业中方投资部分若干财务问题的处理意见》的通知567

1981年12月2日 （81）财企字第408号财政部关于中外合资经营企业中方税后留利等使用范围问题的复函571

1983年9月28日 （83）财企字第352号国家外汇管理总局、外汇投资管理委员会关于中外合营企业外汇收支结算价格的规定572

1981年3月18日 （81）汇综字第367号对外经济贸易部、财政部、中国人民银行关于印发《关于中外合资经营企业向国家缴纳税款，同国内各企业或个人之间结算使用货币的规定》的通知573

1983年2月24日 （83）外经贸资字第42号加工装配和补偿贸易国务院关于颁发开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法的通知576

1979年9月3日 国发〔1979〕 220号外贸部关于印发《关于外贸系统开展加工装配和中小型补偿贸易中有关问题和财务处理的暂行规定》的通知589

1980年4月10日 （80）贸财制字第65号外贸部关于加工装配、中小型补偿贸易的财务核算问题597

1981年4月9日 （81）贸财制字第94号对外经济贸易部关于印发修订的《海关对加工装配和中小型补偿贸易进出口货物监管和征免税实施细则》的通知599

1982年8月6日 （82）外经贸关字第4号技 术 开 发财政部、国家计委、国家经委、中国人民建设银行关于企业引进制造技术所需费用开支问题的规定606

1980年6月28日 （80）财企字第208号财政部关于企业新产品试制费和科研经费开支的规定608

1982年4月14日 （82）财企字第11号财政部关于技术开发和新产品试制费用的财务处理规定610

1982年12月17日 （82）财企字第490号国务院关于技术转让的暂行规定616

1985年1月10日 国发〔1985〕7号国务院批转国家经委、财政部、人民银行《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》的通知619