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目录1

四川省第七届人民代表大会第五次会议关于政府工作报告及四川省国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的决议1

同心同德，为实现十年规划和“八五”计划的宏伟目标而努力奋斗5

四川省国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要47

序言47

一、1991—2000年的奋斗目标和指导方针49

（一）奋斗目标49

（二）基本指导方针及发展路数53

二、“八五”计划的主要任务和综合指标57

（一）主要任务57

（二）主要综合指标58

三、“八五”期间的产业发展及产业政策60

（一）产业结构调整的方向和原则60

（二）农业和农村经济61

（三）基础设施和基础工业66

（四）加工工业和建筑业78

（五）商业、金融、信息、旅游等第三产业88

四、“八五”期间生产力布局及地区经济发展93

（一）生产力布局的原则93

（二）地区经济发展94

（三）民族地区和贫困地区的经济发展98

（四）地区协作与交流99

（五）城市发展与城市建设100

（六）环境保护101

（七）国土整治和土地管理101

五、“八五”期间科学技术发展的任务和政策102

（一）基本方针和目标102

（二）科技攻关103

（三）技术开发和科技成果的推广应用105

（四）自然学基础研究106

（五）哲学社会科学研究107

（六）主要政策措施108

（一）基本方针及目标109

六、“八五”期间教育发展的任务和政策109

（二）基础教育110

（三）中等职业技术教育111

（四）普通高等教育111

（五）成人教育112

（六）主要政策措施112

七、“八五”期间对外贸易与经济技术交流114

（一）基本方针及途径114

（二）对外贸易115

（三）利用外资和技术引进116

（四）对外工程承包和劳务输出117

八、“八五”期间的人民生活与社会保障118

（一）居民收入和消费结构118

（二）人口和计划生育120

（三）劳动就业和劳动保护120

（四）卫生与体育122

九、“八五”期间经济体制改革的主要任务和措施124

（五）社会保障124

（一）继续完善所有制结构125

（二）进一步改革企业体制125

（三）继续深化农村经济改革127

（四）建立健全市场体系128

（五）积极稳妥地推进价格体制改革129

（六）加快住房制度改革，建立健全社会保障制度129

（七）面向社会，多渠道筹集建设资金129

（八）抓好配套改革，加强和改善宏观调控130

十、“八五”期间的社会主义精神文明建设和民主法制建设133

（一）基本指导思想和任务133

（二）思想道德建设134

（三）文化建设135

（四）社会主义民主与法制建设138

编制《四川省国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要（草案）》的工作报告147