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第一卷1

第一章行政法执法用法基本问题1

一、行政法概述1

（一）行政法的概念、调整对象和特点1

第一卷1

目录1

第一章行政法执法用法基本问题1

一、行政法概述1

（一）行政法的概念、调整对象和特点1

1．行政法的概念1

总目录1

2．行政法的调整对象2

1．行政法的地位3

（二）行政法的地位和作用3

3．行政法的特点3

（二）行政法的地位和作用3

2．行政法的作用4

（三）行政法的基本原则5

1．行政法基本原则的概念5

（三）行政法的基本原则5

2．行政合法性原则6

3．行政合理性原则6

（四）行政法律关系7

1．行政法律关系的概念和特点7

（四）行政法律关系7

2．行政法律关系的要素9

（一）行政法主体的含义10

二、行政法执法用法的主体10

二、行政法执法用法的主体10

（一）行政法主体的含义10

（二）行政法主体的特征11

2．行政法主体双方形成命令与服从的行政关系11

1．行政法主体双方必然有一方是行使行政权力的组织11

（二）行政法主体的特征11

1．行政权力主体12

（三）行政法主体的种类12

2．行政相对人12

（三）行政法主体的种类12

3．行政法主体双方法律地位平等、权力义务不对等12

2．行政行为由行政权力主体实施13

3．行政行为是对相对人权利义务产生行政法上效力的行为13

1．行政行为是行使行政权力的表现形式13

（一）行政行为的概念13

三、行政行为13

三、行政行为13

（一）行政行为的概念13

（二）行政行为的特征14

1．行政行为数量众多、内容庞杂14

（三）行政行为的成立要件14

（三）行政行为的成立要件14

3．行政行为形式多样、独立性弱14

2．行政行为程序简便、周期较短14

（二）行政行为的特征14

2．行政行为效力的内容15

1．一般来说行政行为成立的要件15

3．行政行为的合法要件16

1．抽象行政行为的函义17

（四）抽象行政行为17

（四）抽象行政行为17

3．抽象行政行为形式18

2．抽象行政行为特征18

1．具体行政行为的涵义和特征19

2．具体行政行为的种类19

（五）具体行政行为19

（五）具体行政行为19

（一）行政立法22

四、行政立法、执法和司法22

（一）行政立法22

1．行政立法的概念、特征22

四、行政立法、执法和司法22

2．行政立法的基本原则23

（二）行政执法24

2．行政执法的特征24

（二）行政执法24

1．行政执法的概念24

3．行政执法的界限25

4．行政执法的原则25

1．行政司法的定义26

2．行政司法的特征26

（三）行政司法26

（三）行政司法26

五、行政程序法27

（一）行政程序的概念27

1．行政程序是行政活动的方式和步骤27

2．行政程序是行政主体行使行政权力的程序27

3．行政程序具有相对独立性，有其规律可循27

（二）行政程序的分类27

1．内部行政程序与外部行政程序27

（二）行政程序的分类27

（一）行政程序的概念27

五、行政程序法27

2．羁束程序和自由裁量程序28

3．事前行政程序和事后行政程序28

（三）行政程序的基本原则28

（三）行政程序的基本原则28

1．程序法定原则29

2．相对人参与原则29

3．效率原则29

4．程序公正原则30

（四）行政程序法30

1．行政程序法的调整范围30

（四）行政程序法30

2．行政程序法的意义31

1．行政违法的概念和特征31

（一）行政违法31

六、行政违法与行政责任31

（一）行政违法31

六、行政违法与行政责任31

2．行政违法的构成32

3．行政违法的分类32

4．行政违法的表现形式33

（二）行政责任36

1．行政责任的概念及特色36

（二）行政责任36

2．行政责任的构成37

3．行政责任的种类37

七、行政法制监督38

（一）行政法制监督的概念和原则38

七、行政法制监督38

（一）行政法制监督的概念和原则38

1．行政法制监督的概念和特点38

2．行政法制监督的原则39

（二）行政法制监督的种类和内容40

（二）行政法制监督的种类和内容40

1．行政法制监督的种类40

2．行政法制监督的内容41

（三）权力机关的监督42

2．权力机关对行政机关的监督的内容及其地位42

（三）权力机关的监督42

1．权力机关监督的含义42

3．权力机关对行政机关监督的主要方式43

（四）司法监督44

1．司法监督的概念和特点44

2．检察监督44

（四）司法监督44

3．审判监督45

（五）行政监督45

1．行政监督的概念和特点45

（五）行政监督45

2．一般监督46

3．专门监督47

一、宪法基本介绍49

第二章宪法执法用法49

第二章宪法执法用法49

一、宪法基本介绍49

3．我国民族区域自治制度的概念及类型52

1．国家制度的含义及我国的国家制度52

2．国家结构的含义及我国的国家结构52

二、宪法执法中的主要问题52

二、宪法执法中的主要问题52

4．我国行政区域划分53

5．我国行政区划的变更需经过的法定程序53

6．我国特别行政区的概念及其法律地位53

7．我国选举制度的含义及其基本原则54

8．我国选举的组织和程序54

9．我国宪法规定的公有制形式55

10．我国宪法规定的社会主义公有制经济的补充形式55

13．公共财产受宪法保护56

11．土地所有权制度在我国宪法中的规定56

12．社会主义“各尽所能，按劳分配”原则56

14．宪法对公民的个人财产的保护57

15．宪法对国有企业和集体经济组织的经营自主权的规定57

16．社会主义精神文明建设的主要内容57

17．国家机构的含义58

18．我国国家机构的组织体系58

19．我国国家机关的组织和活动原则58

23．全国人民代表大会的职权59

20．我国民主集中制原则在国家机关的组织和活动中的主要表现59

22．全国人民代表大会的组成和任期59

21．我国全国人民代表大会的性质和地位59

24．全国人民代表大会的工作方式60

25．全国人民代表大会的代表团的组成及其权力60

26．全国人民代表大会常务委员会的性质和地位60

27．全国人民代表大会常务委员会的组成和任期60

28．全国人民代表大会常务委员会的职权61

32．全国人民代表大会各专门委员会的任务62

31．全国人民代表大会各专门委员会的组成和任期62

30．全国人民代表大会专门委员会性质及种类62

29．全国人民代表大会常务委员会的会议制度62

34．全国人民代表大会代表应履行的法定义务63

35．全国人民代表大会审议议案的程序63

36．中华人民共和国主席的地位及产生程序64

37．中华人民共和国主席的职权64

38．中华人民共和国国务院的性质和地位64

42．我国国务院的领导体制65

39．国务院的组成和任期65

40．国务院内部的部门和机构65

41．国务院所享有的法定职权65

43．中央军事委员会的性质和地位66

44．中央军事委员会的组成、任期和领导体制66

45．我国人民法院的组织系统67

46．人民法院的审判原则和制度67

49．我国人民检察院的工作原则68

50．我国公检法机关之间关系68

48．我国检察机关的领导体制68

47．我国人民检察院的组织体系68

三、宪法用法中的主要问题69

1．公民的涵义69

2．我国关于国籍取得方式69

三、宪法用法中的主要问题69

3．申请取得中国国籍需办理的手续70

4．公民和人民的区别70

5．权利和义务的涵义70

6．公民基本权利和义务的特征70

8．公民的选举权和被选举权71

7．“公民在法律面前一律平等”所包括的涵义71

9．公民的言论自由72

11．公民的集会自由72

12．公民的结社自由72

10．公民的出版自由72

13．集会和结社的区别73

14．公民的游行、示威自由73

15．我国公民宗教信仰自由73

16．我国要保障公民宗教信仰自由的原因73

17．我国对宗教信仰自由的保障措施73

18．宪法对公民的人身自由作的规定74

21．劳动者的休息权75

22．我国宪法对保护妇女权益的规定75

23．公民的文化教育权利75

20．公民的劳动权75

19．我国公民的社会经济权利的内容75

27．我国公民有依法服兵役的义务76

25．我国宪法规定的公民基本义务76

26．国家秘密包括的范围76

24．华侨、归侨、侨眷权利的保护76

28．我国公民权利义务的规定的特点77

四、宪法执法用法常用法律法规78

四、宪法执法用法常用法律法规78

1．《中华人民共和国宪法》（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行）78

2．《中华人民共和国宪法修正案》（1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议主席团公告第八号公布施行）95

3．《中华人民共和国宪法修正案》（1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过1993年3月29日中华人民共和国全国人民代表大会公告第八号公布施行）96

（一）行政组织法基本介绍99

一、行政组织法执法用法99

第三章组织法执法用法99

第三章组织法执法用法99

一、行政组织法执法用法99

（一）行政组织法基本介绍99

1．《国务院组织法》与《宪法》的关系103

（二）行政组织法执法中的主要问题103

（二）行政组织法执法中的主要问题103

2．国务院的人员组成、批准任命及其领导制度104

3．国务院的职权104

4．国务院的会议制度105

5．国务委员的职权106

6．国务院秘书长及国务院办事机构的职权106

7．国务院参事室的性质、职责及其组成人员107

8．国务院各部、委的设立、撤销和变更的审批决定程序108

9．国务院职能部门的组成人员及领导制度与职权109

10．国务院直属机构和办事机构的设立109

11．地方各级人民政府的性质和地位109

12．地方各级人民政府人员组成及其任期110

13．县级以上地方各级人民政府的职权110

14．乡、民族乡、镇人民政府的职权111

15．地方各级人民政府的工作制度111

16．县级以上地方各级人民政府的会议制度的种类和组成112

17．地方各级人民政府设立工作部门的原则及审批程序112

18．县级以上地方各级人民政府的工作部门与本级人民政府及上级人民政府工作112

部门的关系112

19．县级以上地方各级人民政府的派出机关113

20．中央一级国家机关、经济组织内部机构的设置审批113

21．公安派出所的组织规定114

22．国务院行政机构设置和编制管理的原则和管理机关114

23．国务院行政机构的设置应当遵循的原则114

24．国务院行政机构的分类及其职权115

25．国务院行政机构的设立、撤销或合并的审批程序115

26．国务院行政机构的编制管理规定116

27．国务院机构编制管理机关的监督检查权117

28．地方各级党政群机关编制的使用范围117

29．全国区、乡、镇党政机关人员编制的审定管理117

30．对于事业单位的编制管理118

31．国家公务员制度的涵义119

32．我国公务员制度的特点119

33．我国公务员的范围和含义120

34．国家公务员职位分类的涵义与特点121

35．职位分类的程序122

37．录用国家公务员的原则、标准和方法123

36．国家公务员的分类、分级及职务与级别的对应关系123

38．国家公务员录用的管理机构与职权124

39．国家公务员录用计划的制定125

40．录用国家公务员的程序要求125

41．国家公务员的录用考试和考核的具体规定125

44．公务员考核的基本方法126

43．我国公务员考核的基本原则126

42．公务员的考核126

46．国家公务员的考核机构与职责127

45．公务员考核的内容127

47．国家公务员的考核方法和程序127

49．国家公务员考核结果的使用规定128

48．国家公务员考核结果的等次128

50．我国公务员的任免权限和程序的规定129

51．国家公务员的管理机构130

52．公务员管理机构的监督责任130

（三）行政组织法用法中的主要问题131

3．报考国家公务员的条件131

2．国家公务员的权利131

1．国家公务员必须履行的义务131

（三）行政组织法用法中的主要问题131

5．对新录用国家公务员的试用和培训规定132

4．录用国家公务员的特别规定132

6．公务员奖励的原则132

7．公务员奖励的条件133

8．公务员奖励的种类、权限和程序133

9．国家公务员的违纪行为134

10．国家公务员行政处分的分类134

12．公务员行政处分的解除135

13．公务员职务晋升的原则和要求135

11．行政处分的批准权限及程序135

16．国家公务员降职的条件和程序136

15．公务员晋升的程序136

14．公务员晋升的条件136

19．公务员免职的原因137

18．国家公务员职务任命的原因137

17．国家公务员的任用方式137

20．公务员任职的限制性规定138

21．公务员培训的依据和原则138

22．国家公务员培训的种类139

23．公务员的培训机构139

24．公务员的交流139

27．公务员的轮换及其特点140

26．公务员转任的规定140

25．公务员调任的具体规定140

30．公务员职务回避的规定141

29．公务员的回避制度及其意义141

28．公务员的挂职锻炼及其特点141

32．公务员地区回避的规定142

33．我国实行的公务员工资制度及其原则142

31．公务员公务回避的规定142

34．公务员定期增资制度143

35．确定和调整公务员工资水平的原则和依据144

39．辞退公务员的条件和程序145

38．对公务员辞职的限制性规定145

37．国家公务员享受的保险和福利待遇145

36．试用期公务员的工资145

41．国家公务员如何行使申诉控告权利146

40．公务员的退休规定146

（一）法院组织法基本介绍147

（一）法院组织法基本介绍147

二、法院组织法执法用法147

二、法院组织法执法用法147

（二）法院组织法执法中的主要问题148

1．我国人民法院的职能148

（二）法院组织法执法中的主要问题148

2．我国人民法院的任务149

3．人民法院依法独立行使审判权原则的含义149

5．用本民族语言文字进行诉讼的原则的含义150

4．对一切公民在适用法律上一律平等的原则的含义150

8．审判合议制度的内容和意义151

7．辩护制度包括的内容和意义151

6．公开审判制度的内容和意义151

11．死刑复核制度的内容和意义152

10．两审终审制度的内容和意义152

9．我国的审判委员会制度的内容和意义152

13．回避制度的内容和意义153

12．审判监督制度的内容和意义153

14．基层人民法院的组织和职权154

15．中级人民法院的组织和职权154

16．高级人民法院的组织和职权155

17．最高人民法院的组织和职权155

20．《法官法》规定的法官职务任免的权限和程序156

19．人民陪审员的产生和职责156

18．专门人民法院的组织和职权156

21．初任审判员、助理审判员人选的产生157

22．担任领导职务的法官人选的产生157

23．应当依法提请免除法官职务的情形157

24．对法官的考核158

26．对法官的培训159

25．法官考核结果及其作用159

28．对法官奖励的原则和种类160

27．法官奖励的标准和条件160

29．对法官惩戒的种类及其程序161

30．法官应受到惩戒的行为161

（三）法院组织法用法中的主要问题162

1．我国《法官法》的宗旨162

（三）法院组织法用法中的主要问题162

32．法官考评委员会的组成及其职责162

31．人民法院对法官处分错误的处理162

4．担任领导职务的法官的特殊职责163

3．我国法官的职责163

2．我国的法官的范围163

5．法官的义务164

6．法官的权利165

7．担任法官必须具备的条件165

8．不得担任法官的人员166

9．法官任职回避的范围166

10．法官的等级及其意义167

11．法官等级确定的依据167

12．法官对考核结果的权利168

13．法官享有的工资、保险、福利待遇168

14．法官辞职的程序168

15．法官应予辞退的情形169

16．法官退休后享受的待遇169

17．法官的申诉169

三、检察院组织法执法用法170

（一）检察院组织法基本介绍170

（一）检察院组织法基本介绍170

三、检察院组织法执法用法170

18．法官控告的对象和范围170

（二）检察院组织法执法中的主要问题172

（二）检察院组织法执法中的主要问题172

1．人民检察院的性质172

2．人民检察院的任务172

3．人民检察院的机构设置173

4．人民检察院的领导原则173

5．“依法独立行使检察权”的原则的含义174

6．“检察机关专门工作与群众相结合”的原则的含义174

8．人民检察院的职权175

7．检察委员会的组成、任务、工作原则175

10．人民检察院行使审查批捕权的内容176

9．人民检察院行使侦查权的内容176

13．人民检察院行使审判监督权的内容177

11．人民检察院行使审查起诉权的内容177

12．人民检察院行使提起公诉、支持公诉权的内容177

15．我国检察官职务的任免权限和程序178

14．人民检察院行使执行监督权的内容178

17．应提请免除检察官职务的情形179

16．初任检察官、助理检察员人选的产生179

19．对检察官的培训180

18．对检察官的考核180

20．对检察官的奖励180

21．对检察官的处分181

22．可以辞退检察官的情形181

23．人民检察院对检察官处分错误的处理182

24．检察官考评委员会的组成及其职责182

（三）检察院组织法用法中的主要问题182

1．我国检察官的范围182

（三）检察院组织法用法中的主要问题182

2．检察官的职责183

3．检察官的义务183

4．检察官应享有的权利184

5．担任检察官必须具备的条件185

8．检察官应享受的工资、保险、福利待遇186

7．我国检察官的等级及其确定条件186

6．检察官职务回避的范围186

9．检察官辞职或被辞职后，应享受的待遇187

10．检察官退休后可享受的待遇187

11．检察官的申诉187

附：国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法188

12．检察官控告的对象和范围188

四、组织法执法用法常用法律法规188

1．《劳动人事部关于发布〈国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法〉188

的通知》（劳人干［1987］62号1987年10月30日）188

四、组织法执法用法常用法律法规188

职务管理工作的通知》（人核发［1992］10号1992年7月7日）190

2．《关于加强国家行政机关工作人员晋升行政190

3．《国家公务员考核暂行规定》（1994年3月8日人事部发布）192

4．《国家公务员录用暂行规定》（1994年6月7日人事部发布）195

的决定》修订）199

常委会第二次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉199

人民代表大会第二次会议通过根据1983年9月2日第六届全国人大199

5．《中华人民共和国人民法院组织法》（修正）（1979年7月1日第五届全国199

附：《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》（1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过1983年9月2日中华人民共和国主席令第五号公布施行）203

委员会第十二次会次通过1995年2月28日中华人民共和国主席令205

6．《中华人民共和国法官法》（1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务205

第三十八号公布1995年7月1日起施行）205

的决定》修订）212

常务委员会第二次会议通过《关于修改〈中华人民共和国人民检察院组织法〉212

人民代表大会第二次会议通过根据1983年9月2日第六届全国人民代表大会212

7．《中华人民共和国人民检察院组织法》（修正）（1979年7月1日第五届全国212

附：《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国人民检察院组织法〉的决定》（1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过1983年9月2日中华人民共和国主席令第六号公布施行）215

常务委员会第十二次会议通过1995年2月28日中华人民共和国主席令216

8．《中华人民共和国检察官法》（1995年2月28日第八届全国人民代表大会216

第三十九号公布1995年7月1日起施行）216

1980年1月19日重新公布）223

9．《公安派出所组织条例》（1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务223

委员会第四次会议通过1954年12月31日中华人民共和国主席令发布223

第一届全国人民代表大会常务委员会第八十二次会议批准224

1957年10月26日国务院命令发布）224

10．《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》（1957年10月23日224

11．《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（第三次修正）（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会）227

第五次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干规定的决议》）227

第一次修正根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》227

第二次修正根据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第三次修正）227

人民共和国主席令第三十七号公布1995年2月28日起施行）238

附：全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民238

全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1995年2月28日中华238

代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定（1995年2月28日第八届238

12．《中华人民共和国国务院组织法》（1982年12月10日第五届全国人民代表244

大会第五次会议通过1982年12月10日中华人民共和国全国人民代表大会244

常务委员会委员长令第十四号公布施行）244

13．《行政法规制定程序暂行条例》（1987年4月21日国务院批准245

1987年4月21日国务院办公厅发布）245

14．《国家行政机关公文处理办法》（1987年2月18日国务院办公厅发布247

1993年11月21日修订发布）247

15．《国务院参事室组织简则》（1987年5月16日国务院批准核发）251

16．《国务院办公厅关于改进行政法规发布工作的通知》（1988年5月31日国办发〔1988〕25号）252

（国发〔1990〕14号1990年2月23日发布）253

17．《国务院关于进一步加强机构编制管理的通知》253

18．《国家公务员暂行条例》（1993年4月24日国务院第二次常务会议通过255

1993年8月14日国务院令第125号发布）255

19．《国务院关于印发〈国家公务员制度实施方案）的通知》265

（1993年11月15日国务院发布）265

20．《关于加强参事室工作意见的通知》271

（1995年3月17日国务院办公厅印发）271

21．《国务院行政机构设置和编制管理条例》（1997年8月3日国务院发布）273

●组织法执法用法重要参阅法律、法规、规章名录277

●组织法执法用法重要参阅法律、法规、规章名录277

一、行政处罚法执法用法279

（一）行政处罚法基本介绍279

第四章行政管理法执法用法279

第四章行政管理法执法用法279

1．《行政处罚法》的制定过程279

（一）行政处罚法基本介绍279

一、行政处罚法执法用法279

2．《行政处罚法》制定的意义280

3．《行政处罚法》的主要内容282

（二）行政处罚法执法中的主要问题285

（二）行政处罚法执法中的主要问题285

1．行政处罚中的处罚法定原则285

2．行政处罚中的公开原则286

3．行政处罚的公正原则286

4．行政处罚与行政处分的关系286

5．行政处罚的种类287

6．申诫罚的主要形式288

7．警告处罚的适用条件288

8．通报批评的适用条件288

9．责令改正是行政处罚形式之一288

10．财产罚主要适用的情况288

11．罚款处罚的特征289

12．罚款和罚金的区别289

13．行政罚款与司法罚款的区别289

14．罚款与行政强制执行中的执行罚的区别289

17．没收违法所得与罚法附加刑中的没收财产的区别290

19．能力罚及其表现形式290

18．行政机关对没收的非法财物的处理方法290

16．违法所得与非法财产的区别290

15．罚款主要针对的对象290

22．吊销许可证和执照的执行291

21．吊销许可证和执照的适用条件291

20．责令停产停业的执行291

23．行政拘留的适用291

28．法律有权设定的行政处罚292

27．行政处罚设定权划分的原则292

26．根据《行政处罚法》规定享有处罚设定权的行政机关292

25．行政处罚的设定292

24．法律法规规定的人身罚的其他形式292

29．限制人身自由的行政处罚只能由法律设定293

30．行政法规可以设定的处罚293

31．地方性法规的行政处罚设定权293

33．国务院授权的直属机构的行政处罚设定权294

34．地方政府规定的行政处罚设定权294

32．部门规章可以设定的行政处罚294

35．设定行政处罚必须遵循的形式上与程序上的规定295

36．其他规范性文件的行政处罚设定权295

37．行政处罚权及其特征295

40．行政处罚的实施机关296

38．行政处罚的实施机关296

39．行政处罚的设定机关与实施机关相分离的原则296

41．行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施296

44．综合执法的含义297

42．并非所有的行政机关都有实施行政处罚的权力297

43．不享有行政处罚权的行政机关297

45．目前综合执法的形式298

48．行政处罚权的授权298

46．综合执法机构的法律地位298

47．行政机关系统内部对行政处罚的实施权的划分298

51．行政处罚授权须采取的形式299

52．行政处罚权需遵循的规则299

49．授权主体的限制299

50．授权对象的要求299

54．行政处罚的授权和委托的区别300

53．行政处罚权的委托300

55．行政机关可以将自己的行政处罚权加以委托的条件301

56．受委托组织不能再委托其他组织行使处罚权301

57．委托在形式上的要求301

58．受委托行政处罚主体的义务301

59．委托机关对受委托机关的行为有监督权302

61．行政处罚委托的形式302

60．行政处罚法规定的受委托组织必须具备的条件302

64．行政处罚中的管辖与行政诉讼中的管辖的区别303

62．行政处罚权的委托的无效303

63．行政处罚的管辖303

66．影响和决定行政处罚管辖的因素304

67．行政处罚的地域管辖304

65．行政处罚的管辖权与行政处罚权的联系和区别304

69．违法行为发生地的确定305

70．涉及不动产的案件管辖的确定305

68．规定地域管辖的原因305

71．违法行为地难以查明时的管辖305

72．级别管辖的含义305

73．《行政处罚法》中对于级别管辖的规定及其依据305

74．行政处罚并非都由县级行政机关管辖306

75．我国法律、法规规定行政处罚的级别管辖一般考虑的因素306

76．行政处罚中的职能管辖307

78．我国目前职能管辖的确立307

77．我国目前职能管辖权的划分307

81．管辖权争议的解决308

80．管辖权争议及其产生原因308

79．处罚法第20条中“法律、行政法规另有规定的除外”的含义308

82．指定管辖的含义308

83．确定共同上级行政机关的几种情形309

86．行政处罚的适用前提309

85．行政机关查处违法行为发现已构成犯罪时的处理309

84．指定管辖应进行的方式309

88．责令改正和限期改正违法行为310

87．行政处罚的适用所包括的内容310

89．不予处罚，从轻处罚、减轻处罚310

90．处罚法中规定的不予处罚的情形310

94．违法行为同时触犯了行政法律和刑法规定时的处理方法311

93．行政违法与刑事违法的界定311

92．从轻与减轻二者之间的关系311

91．处罚法中规定从轻或减轻处罚的情形311

97．行政处罚追诉时效的确定312

96．行政处罚的“一事不再罚”原则312

95．行政处罚与刑罚在适用中的衔接312

98．对共同违法行为的处罚313

99．合并处罚313

100．分别处罚的几种情况313

101．合并处罚并非就是“分别处罚，合并执行”314

102．一个违法行为同时触犯几个法律规范，由多个行政机关进行处罚时适用法律的方法314

103．“应当”处罚与“可以”处罚314

104．行政处罚的程序314

107．《行政处罚法》规定的处罚程序包括的几个部分315

105．立案并非行政处罚的必经程序315

106．行政处罚案件来源315

112．设置简易程序的必要性316

108．行政处罚的决定程序316

109．行政处罚决定作出之前，行政机关必须履行的程序上的义务316

111．听取当事人的意见316

110．行政处罚的调查取证所包含的内容316

115．表明身份的含义317

114．适用简易程序需具备的法定条件317

113．行政处罚的简易程序317

119．行政处罚的备案程序318

120．适用简易程序应注意的问题318

118．行政处罚决定当场作出的一定要有备案程序318

117．当场处罚决定书的送达318

116．行政处罚决定书制作上的要求318

122．适用简易程序也需调查取证319

121．一个完整的行政处罚简易程序包括的步骤319

123．行政处罚的一般程序320

124．行政处罚的一般程序主要适用的案件320

125．行政处罚决定作出前必须查明事实320

127．行政处罚案件的立案需符合的条件321

126．行政处罚的一般程序包括的步骤321

131．行政机关都可以采取的调查取证措施322

128．立案进行的方式322

129．行政处罚立案的目的322

130．行政机关严格遵循调查程序对其自身的重要意义322

132．行政执法人员调查收集证据时在程序方面的要求322

133．行政机关进行询问的方式323

135．行政机关进行检查时的条件限制323

134．行政处罚的证据及其种类323

138．证据的登记保存措施324

136．鉴定及其进行方式324

139．进行证据的登记保存的方式324

137．抽样取证324

144．听证程序的含义325

143．行政执法人员在执法过程中发现违法行为，而证人、当事人拒绝在现场笔录上签字的案件时的处理325

142．行政执法人员的回避应经过的程序325

141．回避的含义325

140．行政机关对当事人占有的书证、物证可采取的措施325

146．行政机关能自行决定进行听证326

147．参与听证程序运作的几类人员326

145．适用听证程序的标准326

148．听证主持人的条件限制327

149．听证主持人的法律地位327

150．听证主持人的权利义务327

151．听证的时间和地点的确定328

152．听证笔录的制作方法328

153．听证前应作的准备工作328

154．听证的具体程序328

156．一般行政处罚案件的决定程序的进行方式329

155．听证在整个行政处罚过程中的作用329

157．重大、复杂行政案件的决定329

159．行政处罚决定作出时的不同情况330

158．集体讨论制度与听证制度的关系330

160．行政处罚决定书交付当事人的方式330

161．行政处罚决定书的送达方式331

162．行政处罚的执行331

164．行政处罚的强制执行需具备的条件331

163．行政处罚决定作出后的效力331

166．行政机关的执法人员可以当场收缴罚款的情形332

165．罚缴分离的含义332

169．专门机构收缴罚款应遵循的程序333

168．罚款决定与收缴相分离的制度适用范围333

167．当场收缴罚款应当履行的程序333

171．当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可采取的强制执行措施334

170．行政机关对没收财物的处理334

172．行政机关强制执行的程序335

173．人民法院强制执行的程序335

174．行政机关在实施行政处罚的过程中违反法律规定所应承担的责任335

176．根据行政处罚法规定行政机关主管人员及其他责任人员应受行政处分的情形336

177．行政处分的程序336

175．行政处分及其种类336

178．行政处分的决定时限337

179．刑事责任的含义及处罚法规定承担刑事责任的情形337

180．行政赔偿责任的含义及处罚法规定承担行政赔偿责任的情形337

2．相对人的违法行为受到行政处罚后，还应对受害的其他人承担民事责任338

3．警告处罚作出的形式338

（三）行政处罚法用法中的主要问题338

1．当事人在接受行政处罚时享有的参与权及其保障338

（三）行政处罚法用法中的主要问题338

4．通报批评与警告的区别339

5．行政机关没收财物的对象339

6．没收违法所得的含义及其特征339

7．责令停产停业适用的违法行为340

8．责令停产停业和吊销许可证、执照的区别340

9．许可证和执照的含义340

10．暂扣许可证和执照340

15．行政拘留与刑罚中的拘役的区别341

14．行政拘留与司法拘留区别341

13．行政扣留与行政拘留的区别341

12．行政拘留与刑事拘留的区别341

11．吊销许可证和执照341

16．社会团体的内部文件或章程不能设定行政处罚342

17．有些单位内部规定“迟到罚款”，不符合行政处罚法及其他法津规范规定342

18．行政处罚法规定的处罚形式342

19．法律设定的行政处罚形式342

20．行政法规设定的行政处罚形式342

21．地方性法规设定的行政处罚形式343

22．规章的行政处罚设定权343

23．行政机关及其构成要件343

27．限制人身自由的行政处罚的实施机关344

26．行使行政处罚权的机关并非都是行政机关344

24．我国行政机关的组成344

25．行政机关并非都有行政处罚权344

28．授权组织中的“组织”的含义345

29．一些政府的行政性公司也可以成为授权对象345

30．拥有行政处罚权的“授权组织”的种类345

31．事业组织的行政处罚权345

32．社会团体的行政处罚权346

33．可以接受委托实施行政处罚的组织346

34．行政处罚的管辖机关346

35．政府职能部门的含义347

36．责令或限期改正违法行为不是一种行政处罚347

40．不满14周岁违法不受行政处罚348

38．同一行为多次处罚的原因348

39．一事不再罚只限于不得给予两次以上的罚款348

37．同一个违法行为的含义348

41．行政处罚责任年龄规定的原因349

42．行政处罚法对精神病人违法的规定349

43．监护人负有的责任349

44．监护人不能代替被监护人来接受行政处罚350

45．法人违法时可适用的处罚形式350

46．对法人适用行政处罚的规定350

47．不予处罚与免予处罚的区别351

48．“主动消除或减轻违法行为危害后果”的表现351

51．对接连实施的数个同一性质的违法行为的处罚352

52．转罚和加罚并非重复处罚352

50．“配合行政机关查处违法行为有立功表现”的含义352

49．“受他人胁迫有违法行为”的含义352

53．行政处罚与刑罚适用中的折抵问题353

54．换罚和改罚并非重复处罚353

55．对外国人或组织的违法行为也可以适用行政处罚353

56．行政处罚与刑罚衔接的几种情况354

57．行政处罚法规定的追诉时效的计算354

58．当事人知情权的内容354

59．陈述和申辩355

60．行政机关应听取当事人在处罚实施过程中所提的意见355

61．行政机关应在听取当事人的申辩后再作出处罚决定355

62．当事人申辩后不会因此被加重行政处罚355

66．当场处罚同样需要行政处罚决定书356

63．当事人对适用简易程序有异议的应改为一般程序356

65．当事人接受行政处罚时有权要求执法人员出示证件356

64．简易程序的行政处罚决定作出的时间356

67．行政机关进行调查过程中当事人的义务357

68．在行政处罚程序中应该回避的人员357

69．有权申请行政执法人员回避的人员357

70．当事人可以提出听证要求的行政处罚案件357

71．听证对行政机关的义务性357

72．当事人在听证中可以委托代理人357

76．当事人不申请听证或不出席听证会的后果358

77．当事人在听证程序中的权利358

74．实施行政处罚时对个体户的处理方法358

73．听证费用的承担358

75．限制人身自由的行政处罚不能进行听证358

78．听证结束后行政处罚决定的作出359

79．行政处罚决定作出后当事人应自觉履行359

80．行政处罚决定作出后当事人提出复议或诉讼后，处罚决定不停止执行359

81．当事人对罚款行政处罚决定的履行359

82．当事人应自行到银行缴纳罚款的情形360

83．当事人自行到银行缴纳罚款应遵循的程序360

84．当事人可以暂缓或分期缴纳罚款的情形360

88．查封、扣押、拍卖的含义361

90．对行政机关的行政处罚，公民、法人和其他组织可以进行监督361

89．划拨冻结的存款的含义361

87．加罚的含义361

86．银行作为收缴罚款的专门机构所应履行的义务361

85．当事人申请暂缓、分期履行罚款义务的程序361

91．当事人对行政处罚决定不服时，可以采取的救济方式362

92．行政处罚的复议制度与诉讼制度的关系362

93．当事人认为行政处罚侵犯了自己合法权益时，可以取得赔偿的途径362

二、审计法和监察法执法用法363

（一）审计法和监察法基本介绍363

二、审计法和监察法执法用法363

（一）审计法和监察法基本介绍363

（二）审计法和监察法执法中的主要问题369

1．《审计法》的调整范围369

2．审计监督的要求369

（二）审计法和监察法执法中的主要问题369

5．我国审计机关的设置及其特点370

3．正确理解政府向人大常委会作审计工作报告的制度370

4．审计监督的原则370

8．审计人员应当具备的专业知识和业务能力371

7．《审计法》中对审计经费的特别规定371

6．审计特派员的法律地位371

9．审计人员执行职务时依法应该受到的保护372

10．财政收支审计的主要内容372

11．《审计法》第16条规定的“本级各部门（含直属单位）预算执行情况”373

的含义373

13．国有企业审计的范围和内容的规定374

12．对中央银行的审计同对其他国有金融机构的审计的区别374

16．《审计法》对审计管辖范围的规定375

14．国家建设项目审计的含义375

15．《审计法》对内部审计的规定375

19．审计机关的要求报送资料权376

17．社会审计的含义及其与国家审计的关系376

18．审计机关的权限376

20．审计机关的审计检查权377

21．审计机关的审计调查取证权378

22．审计机关的制止违规收支行为权和通知暂停拨付、使用款项权378

23．审计机关的通报和公布审计结果权379

24．审计机关的经济处理权和处罚权379

25．《审计法》对审计实施阶段的程序的规定379

26．《审计法》对审计报告阶段的规定380

27．对被审计单位拒绝或者拖延提供有关资料的，或者拒绝、阻碍检查的处理380

28．对被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃与财政、财务收支有关资料的处理381

29．转移、隐匿、篡改、毁弃与财政、财务收支有关的资料构成犯罪的情况381

31．对报复陷害审计人员的行为，应追究法律责任382

32．监察机关的性质及监察对象382

30．对被审计单位转移、隐匿违法取得资产的行为应采取的措施382

33．监察机关、监察工作应遵循的基本原则383

34．《监察法》对监察机关领导关系的规定384

35．监察机关的责任范围385

36．《监察法》对监察机关的派出监察机构和监察人员的规定385

37．监察机关对监察人员的内部监督的规定386

38．《监察法》对监察人员执行职务的保护性规定386

41．《监察法》对上下级监察机关管辖关系及管辖争议解决的规定387

39．国务院监察机关的管辖范围387

40．《监察法》对地方监察机关管辖范围的规定387

42．监察机关依法应履行的职责388

43．监察机关履行职责时有权采取的措施389

44．监察机关在行使调查权时可以采取的措施390

45．正确理解监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律案件时，查询和提请人民法院冻结案件涉嫌单位或人员的存款391

46．监察机关办理行政违纪案件时，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理等机关予以协助391

47．监察机关有权提出监察建议的事项391

48．《监察法》对监察机关的监察决定适用范围的规定392

49．监察机关在履行监察职能中，依法享有的其他权限393

50．《监察法》对监察机关检查事项的检查程序的规定393

51．监察机关对违反行政纪律案件的查处394

52．监察机关对案件的撤销395

54．正确理解监察机关（案件）移送制度395

53．《监察法》对监察机关受理不服主管行政机关行政处分决定的处理方式的规定395

1．《审计法》对审计机关和审计人员职业道德的规定396

（三）审计法和监察法用法中的主要问题396

55．被监察部门和人员违反《监察法》的行为应承担的法律责任396

（三）审计法和监察法用法中的主要问题396

3．审计人员在执行业务中的保密义务397

2．正确理解审计人员的回避制度397

6．规定审计人员法律责任的意义398

4．对审计结果使用两种审计文书的原因398

5．向被审计单位送达审计通知书398

7．对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的处理399

8．《监察法》对监察人员的业务水平和文化素质的要求399

10．《监察法》对监察机关办案期限的规定400

决定不服向监察机关申诉的处理程序400

11．被监察部门和人员在检查、调查中的陈述和申辩400

12．国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分400

9．举报制度与回避制度400

13．对监察决定不服和对监察有异议的处理程序401

14．监察人员的法律责任401

16．监察机关受理的申诉与行政复议机关受理的申诉的区别402

赔偿402

15．监察机关和监察人员在行使职权过程中的侵权行为所导致损害后果的402

三、行政管理法执法用法常用法律法规403

1．《中华人民共和国审计法》（1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务403

委员会第九次会议通过1994年中华人民共和国主席令第三十二号公布403

1995年1月1日起施行）403

三、行政管理法执法用法常用法律法规403

2．《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（1987年6月16日）408

3．《违反财政法规处罚的暂行规定施行细则》411

（1987年10月29日财政部、审计署发布）411

7．行政复议法律规范体系的构成以及各构成要素之间的关系411

4．《中华人民共和国会计法》（1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过417

1985年1月21日中华人民共和国主席令第二十一号公布1985年5月1日起施行根据1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》修正）417

大会常务委员会第二十五次会议通过）421

5．《中华人民共和国行政监察法》（1997年5月9日第八届全国人民代表421

6．《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代大会第四次会议通过1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布自1996年10月1日起施行）426

●行政管理法执法用法重要参阅法律、法规、规章名录434

●行政管理法执法用法重要参阅法律、法规、规章名录434

一、行政复议法基本介绍435

第五章行政复议法执法用法435

一、行政复议法基本介绍435

第五章行政复议法执法用法435

二、行政复议法执法中的主要问题438

1．行政复议条例的制定目的438

二、行政复议法执法中的主要问题438

2．行政复议的特征439

4．行政复议与一般的行政处理的区别440

3．行政复议的性质440

6．行政复议的分类441

5．行政复议与行政调解的区别441

8．复议机关依法独立行使复议权原则的要求442

9．行政复议实行一级复议制原则443

10．行政复议合法性原则的内容443

11．行政复议“及时”原则的要求444

12．“准确”原则的要求以及复议机关实现这些要求的前提444

13．行政复议要遵循“便民”原则445

14．复议机关依法对具体行政行为合法性和适当性进行全面审查原则的内容445

15．行政机关审理复议案件不适用调解的原因446

16．可以提起行政复议的范围447

17．“公民、法人和其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的，可以申请复议”中的“法定条件”的含义448

18．申请复议范围的行政机关侵犯其他人身权、财产权行为的含义448

19．行政复议管辖的含义449

20．修改后的《行政复议条例》与原条例的规定相比，在复议管辖上的变化以及对县政府所属职能部门所作具体行政行为的复议管辖的确定450

21．《行政复议条例》规定的级别管辖的几种情形451

22．移送管辖的含义以及适用移送管辖要具备的几个条件453

23．复议管辖发生争议时的处理453

24．复议机构的设立454

25．复议机构或复议人员的职责455

26．复议机关对复议申请的处理455

27．审理行政复议案件的方式456

28．复议期间具体行政行为有条件的停止执行457

29．复议机关审理复议案件的依据457

30．正确看待复议机关因没有发现复议决定所依据的规章及其以下的规范性文件违法，致使自己在诉讼中败诉而应承担的责任458

31．复议机关审理复议案件，可以作出的几种复议决定459

32．在具体行政行为可以依据两种以上的规范性文件时，复议机关应遵循的原则461

33．作出维持具体行政行为的决定应具备的条件461

34．复议机关能享有比法院更广泛的对具体行政行为的变更权462

35．发现被审查的具体行政行为违法，给相对人合法权益造成损害的，复议机关应责令被申请人承担行政侵权赔偿责任462

36．行政赔偿的特征及其责任承担者的确定464

37．复议决定书的制作465

38．作出复议决定应遵守期限规定以及期限的计算465

39．在申请人对复议决定逾期既不执行，又不起诉时，复议机关应强制执行466

40．复议期间的计算467

41．行政机关及其工作人员违法时应承担的法律责任467

1．行政复议和行政诉讼这两种法律救济途径的联系和区别468

三、行政复议法用法中的主要问题468

三、行政复议法用法中的主要问题468

2．行政复议机关的含义469

3．复议机构的含义469

4．对申请复议的范围予以限制的原因470

5．公民、法人和其他组织对行政处罚不服的，允许向复议机关申请复议470

6．申请复议范围中的行政强制措施的含义及与行政强制执行的区别471

7．行政强制措施的种类及其各自的含义472

8．公民、法人和其他组织可以对侵犯法律、法规规定的经营自主权的具体行政行为申请复议473

9．行政许可行为的含义和特点及对行政许可行为不服可以申请复议474

10．许可证的种类475

11．对行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责时以该行政机关为被申请人申请复议应具备的条件476

12．对民政部门少发抚恤金的行为不服可以申请复议476

13．对乡政府的乱摊派行为可以提起行政复议477

14．对行政机关侵犯人身权、财产权的一切具体行政行为，行政相对人都可以提起行政复议477

15．如果行政机关的具体行政行为侵犯相对人的劳动权利、社会保障和物质帮助的权利、政治权利和自由时，不一定能提起行政复议478

16．对抽象行政行为不服还不能申请复议478

17．不能对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定向复议机关申请复议479

18．对民事纠纷的仲裁、调解或处理不服的一般不能申请行政复议479

19．未被列入申请复议范围的国防、外交等国家行为的含义480

20．《行政复议条例》规定的由原行政机关管辖的两种情形及作出此种规定的理由480

21．如果法律法规无特别规定，你不服县工商局的行政处罚决定时应选择的复议机关481

23．复议申请人的范围482

22．把复议申请投向信访部门的，只要符合复议申请条件就可再向有复议管辖权的行政机关申请复议482

24．行政复议中第三人的特点484

25．被申请人的确定485

26．行政复议中的复议代理人的类型486

27．对申请人申请行政复议期限的限制以及申请复议期限的起算日486

28．申请延长复议申请期限应具备的条件487

29．甲打伤了乙，公安机关给予甲治安管理处罚，甲认为处罚太重，向人民法院起诉，且人民法院已经受理。乙若认为处罚太轻，也不能在申请复议期限内申请复议487

30．对于行政复议申请已经受理的，在法定复议期限内不能再起诉488

31．申请人申请复议时，应具备的条件488

32．复议申请书的制作489

34．对复议申请的撤回及撤回应具备的条件490

33．不服复议机关对复议申请作出的不予受理的处理时的救济途径490

35．被申请人的答辩书的制作491

36．被申请人发现其具体行政行为确有错误，有条件的予以撤销或变更491

37．申请人撤回复议申请，会产生的几种法律后果492

38．“程序不足”的含义492

39．对复议决定不服，一般都可以起诉493

40．复议机关送达复议决定书的几种形式以及复议决定书的生效时间493

41．对妨害行政复议的行为，应承担法律责任494

四、行政复议法执法用法常用法律法规495

四、行政复议法执法用法常用法律法规《中华人民共和国行政复议条例》（1990年12月24日国务院发布1994年10月9日根据《国务院关于修改〈行政复议条例〉的决定》修订发布）495

42．外国人、无国籍人、外国组织申请行政复议一般不享有特权也不受特别限制495

第六章行政诉讼法执法用法503

第六章行政诉讼法执法用法503

一、行政诉讼法概述503

（一）行政诉讼法的产生及其发展503

一、行政诉讼法概述503

（一）行政诉讼法的产生及其发展503

（二）行政诉讼法的立法宗旨504

（二）行政诉讼法的立法宗旨504

（三）行政诉讼法的基本原则505

1．人民法院依法独立行使审判权原则505

2．以事实为根据，以法律为准绳原则505

（三）行政诉讼法的基本原则505

3．人民法院审理行政案件，对具体行政行为进行合法性审查原则506

4．当事人法律地位平等原则506

8．人民检察院法律监督原则507

7．合议、回避、公开审判、两审终审原则507

6．辩论原则507

5．使用本民族语言文字原则507

（四）行政诉讼与行政诉讼法508

（四）行政诉讼与行政诉讼法508

1．行政诉讼508

2．行政诉讼法509

（五）行政诉讼法律关系510

（五）行政诉讼法律关系510

二、行政诉讼法执法中的主要问题511

1．行政、国家行政机关及行政活动的含义511

3．国家行政工作人员的含义511

2．行政权力的含义511

二、行政诉讼法执法中的主要问题511

7．行政诉讼法律关系的构成要素512

6．行政诉讼512

5．羁束行为和自由裁量行为512

4．抽象行政行为和具体行政行为512

8．行政诉讼中人民法院可以受辖的行政案件513

10．人民法院不受理的案件515

9．目前我国单行法律、法规规定可以提起行政诉讼的行政案件515

12．级别管辖的具体内容517

11．行政诉讼管辖及其分类517

13．地域管辖的具体内容518

14．裁定管辖的具体内容519

15．管辖权异议的处理519

16．行政诉讼参加人520

17．行政诉讼参与人和行政诉讼参加人的区别520

18．行政诉讼当事人的称谓及其特点520

19．当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力的含义520

20．行政诉讼当事人享有的诉讼权利及承担的诉讼义务521

21．行政诉讼的原告应具备的条件，在特殊情况下原告资格的确定522

22．原告资格转移的几种情况523

23．行政诉讼被告必须具备的条件以及在特殊情况下被告资格的确定523

24．共同诉讼人及其类型524

25．行政诉讼的第三人的特点及其类型525

26．诉讼代理人的特征及其类型525

27．行政诉讼中律师的权利和义务526

28．人民法院在行政诉讼中对证据的调取和核实526

29．人民法院在行政诉讼审理前的准备工作527

31．人民法院裁定停止执行具体行政行为的条件528

30．缺席判决528

33．行政诉讼案件、民事诉讼案件、刑事诉讼案件的区分529

32．人民法院行政诉讼的立案标准529

35．人民法院对行政案件的案由的确定530

34．人民法院对超过法定起诉期限的行政案件的处理530

36．人民法院对于不符合起诉条件的案件的处理531

37．人民法院审理行政案件的组织形式531

38．人民法院审判行政案件的法庭调查532

39．人民法院审理行政案件不适用调解532

40．妨害行政诉讼行为的要件和范围533

42．人民法院审理行政案件的依据534

41．行政诉讼强制措施的种类534

44．第一审人民法院对行政案件的判决的种类535

43．人民法院审理行政案件对规章的参照535

45．在行政诉讼中人民法院发现有关人员违反政纪或者有犯罪行为的处理536

46．行政诉讼中的被告有无反诉的权利537

47．人民法院对判决后被告再次做出与前具体行政行为相似的行政决定的处理537

48．行政机关拒绝履行已生效的判决、裁定的处理537

49．人民法院审理行政上诉案件可书面审理538

50．第二审人民法院的判决和裁定的种类538

52．行政诉讼案件的执行需要具备的法定条件539