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目 录3

贺信贺词3

中国财政学会王丙乾会长题词3

中国财政学会贺信4

山东省人民政府副省长黄可华同志的贺信5

发来贺信（电）的省、市、自治区财政学会名单6

会议文件9

坚持创新服务实践努力把财政理论研究提高到9

一个新水平 张昭立9

省财政学会第五届理事会暨省中青年财政理论研究会26

第三届干事会工作报告 尹慧敏26

关于山东省财政学会和山东省中青年财政理论研究会32

换届问题的说明32

简章修改问题的说明34

关于山东省财政学会章程和山东省中青年财政理论研究会34

山东省财政学会章程36

山东省中青年财政理论研究会简章42

山东省财政学会第六届理事会领导成员及理事名单44

山东省中青年财政理论研究会第四届干事会领导成员及干事49

名单49

厅领导论财政55

坚持改革创新服务发展大局努力做好新时期农业55

财政工作 尹慧敏55

探索国资监管形式强化国资监管力度 宋文平73

我省地方财政风险问题研究 阮凤英79

支持企业改革发展促进山东经济腾飞 孟凡利97

建立适应经济全球化的财政管理新体制 于国安111

认真贯彻执行《会计法》不做假账 王学伦122

对策分析 孟繁金129

财政管理129

我国城乡居民收入分配差距拉大的成因及129

充分发挥财政宏观调控作用促进我市143

经济快速健康发展 张秋冬 葛新生 潘炳彪143

现行分税制体制对地方财政的影响及对策152

王次忠孙中礼152

财政发展的根本动力在于创新 郭利民161

深化预算管理制度改革的思考 高发林169

关于我国实施积极财政政策的思考与展望176

李齐云 王剑峰176

允许地方政府发行公债的可行性分析 郭琳189

财政收入与经济发展的一般关系及我省运行200

现状 黄成海 山军勇200

新形势下国家理财思路的创新 刘锡田209

山东省财政厅统计评价处219

财源建设219

山东省国有经济分布结构与调整对策219

以“三个代表”思想为指导大力加强地方财源建设236

任先德236

培植财源与加强管理并重努力提高财政运行质量242

杨士民242

要做好经营城市这篇大文章 林成允250

关于完善国有独资和控股公司治理结构问题的探讨260

崔永峰260

国有企业管理体制与改革 刘仁民271

财政支持知识经济发展的职能定位和政策选择 王 丙288

深化改革促进高科技创新和国民经济的跨越式发展296

刘松万296

刍议转型时期地方经济发展的促进机制 王建春杨德强314

济宁市税源分布及变化情况的分析与思考 济宁市财政局325

税收征管325

我国社会保障税的立法原则及制度设计 王玉华334

如何实现农民收入和农业税收的双增长 刘保新340

临沂市财政局农税征管办法探索 矫晓斌347

提高支出效益355

从潍坊市财政支出的现状看今后地方财政支出改革的355

方向和思路 刘 伟355

关于地方财政支出管理的几点思考371

宋振华傅成栋甄恩如371

对政府采购资金支付方式的思考 董苏彭379

我市政府采购工作存在的问题及改进设想384

张晓辉杨 龙384

田澍雨389

加快财政支出改革进程提高社会公共需要的保障能力389

建立政府采购制度的思考 华建平394

财政支农403

实践“三个代表”重要思想 自觉服务农民增收主题403

黄利明403

发挥财政职能作用加快农业产业化进程 尹逊祥411

有效利用财政手段促进农村经济更快发展 陈福祯419

发挥财政职能作用支持农业和农村经济发展 赵焕曦428

开辟一条农业发展的新路子 辛庆朝 周朝生436

运用财政杠杆启动农村市场 周美明444

浅析财政支持农业产业化发展问题 周忠军449

做好农村工业化和农业产业化结合文章实现农村456

经济增长方式新突破 孙军强456

当前县乡财政存在的问题和对策 济宁市财政局465

县乡财政建设465

关于淄博市乡村债务问题的调查与思考472

王修德 朱春鸣 房景贤472

对县乡财政经济发展问题的若干思考 于保华481

关于加强乡镇财政建设的几点认识 王彦宏491

关于潍坊市财政支持小城镇建设的调查与思考 王 冬496

事业财务管理507

稳步推进事业单位走向市场的改革 薄 明507

我省的高速公路究竟应该发展多少？ 朱孔来513

教育事业布局调整的原因与对策 赵臻元523

转变财政职能优化财政资源配置更好地为经济和530

社会事业发展服务 倪文华530

积极财政政策条件下我国财政风险分析537

任运河黄玉荣赵 宇537

防范财政风险研究537

财政风险分析 于天义546

我国医疗保险制度医疗费用风险负担探讨556

丛敏滋赵冰556

地方财政风险与防范 李文军561

财政债务风险问题探析 张振新567

会计研究575

我市会计委派制试点工作的现状、问题及思路575

王昌晖 路 刚 孙鸣文575

浅谈实质重于形式原则在会计核算中的应用 刘忠庆584

法制建设593

建立和完善财政法制建设的运行机制 王法义593

基层财政行政执法工作落后的原因与对策 赵明治599

关于财政法制建设与财政道德建设关系的探讨 刘以洪605

后记610