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第一章 城乡统筹：社会主义市场经济体制完善的重要标志1

政策依据1

理论研究2

一、统筹城乡发展的理论依据2

二、统筹城乡发展的现实背景5

三、统筹城乡发展的战略意义8

四、建立统筹城乡发展的配套机制10

实践调查13

江苏省现代化新征程中的城镇化问题研究13

第二章 村级经济：实现形式不在于土地经营权的流转而在于联合23

政策依据23

理论研究24

一、村级经济的理论界定24

二、发展村级经济在新农村建设中的作用24

三、江苏省村级经济发展历程回顾25

四、村级集体经济发展存在的问题27

五、积极探索村级经济的有效实现形式29

实践调查31

对扬州市江都区渌洋湖村发展村级经济的实证剖析31

第三章 农村土地：改革方向越来越明确，承包期限距离“永久”越来越近40

政策依据40

理论研究42

一、围绕土地所有权：中国农村土地制度的三次伟大变革42

二、改革开放以来农村土地改革的成效与存在的问题45

三、新中国成立以来农村土地制度变迁的历史经验49

四、未来一个时期我国农村土地制度改革的主要方向51

实践调查53

对现阶段农村土地调整行为的调查与分析53

第四章 农民利益：基层党组织全部工作的出发点，但坑农、损农时有发生62

政策依据62

理论研究63

一、我党对农民利益的认识与维护63

二、既要维护农民的经济利益，也要维护农民的政治权益65

三、农民利益表达的价值分析67

四、当前农民利益表达存在的问题探讨68

五、新时期我国农民利益表达的出路选择69

实践调查71

农民经济利益均衡、表达与诉求问题调查71

第五章 农民增收：何时才会变得不沉重82

政策依据82

理论研究83

一、从党的十六大以来党中央和国务院出台的一系列政策看农民增收问题83

二、促进农民增收事关我党的执政基础和全面建设小康社会的成败86

三、我国目前农民增收现状及特征89

四、制约农民增收的因素分析90

五、从巩固执政党地位的高度切实解决农民增收问题93

实践调查95

对江苏省部分农户家庭收入状况的调查95

第六章 农民转移：城市并非是农村剩余劳动力的最后归属101

政策依据101

理论研究103

一、建国以来农村劳动力非农就业的历程回顾103

二、我国农村劳动力非农就业的主要特征107

三、农村劳动力非农就业对构建和谐社会的影响109

四、有序引导农村劳动力非农就业的对策建议112

实践调查115

江苏省城市农民工调查115

第七章 合作组织：中国农民的又一伟大创造，但规范其运作很重要131

政策依据131

理论研究132

一、农村专业合作经济组织的定义与功能133

二、农村合作经济的相关理论133

三、我国农村专业合作经济组织产生的背景136

四、农村专业合作经济组织的发展模式137

五、农村专业合作经济组织的作用139

六、目前农村专业合作经济组织存在的问题141

七、解决农村专业合作经济组织发展存在问题的对策142

实践调查145

扬州市新农村建设进程中的农民专业合作经济组织发展研究145

第八章 农村文化：落后文化供给过剩与先进文化供给不足并存153

政策依据153

理论研究154

一、农村文化的内涵及特点154

二、农村文化对新农村建设的影响156

三、六大问题阻碍了农村文化的发展158

四、农村文化发展理念指向及其原则160

五、农村文化建设的基本途径162

实践调查164

对扬州市江都区乡镇文化站基本情况的调查164

第九章 农村教育：离城乡义务教育均衡发展还有很远的路程169

政策依据169

理论研究170

一、办学主体的变化与义务教育的真正实施是我党最大的德政工程171

二、农村教育发展与社会主义新农村建设173

三、客观认识目前中国农村义务教育的现状174

四、农村教育发展的目标和重点176

五、全面、动态、均衡的农村教育发展体系正常的运行，还需要相应的保障措施179

实践调查180

基本实现农业现代化呼唤有文化、懂技术、会经营的新型农民180

第十章 合作医疗：农民总体满意并希望该制度具有持续性187

政策依据187

理论研究188

一、建国以来农村医疗保障制度的历史变迁与评价188

二、巩固和发展新型农村合作医疗制度的必要性与可行性分析192

三、发展中的新型农村合作医疗制度存在的缺陷195

四、新型农村合作医疗制度发展的方向：构建城乡统一的社会医疗保障制度198

实践调查202

对江都区农村新型合作医疗制度实施情况的调查202

第十一章 农业科技：突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路209

政策依据209

理论研究210

一、我国农业科技的发展历程210

二、农业科技在提高农业劳动生产率、促进农民增收等方面能发挥重要作用214

三、现阶段我国农技推广服务体系存在的问题216

四、完善我国农技推广服务体系的政策建议218

实践调查220

江苏省城镇化发展科技支撑体系建设调查220

第十二章 农业机械：既促进农业生产方式的转变又促进农机工业的发展230

政策依据230

理论研究231

一、中国农业机械化呈现出快速健康发展的良好态势231

二、用现代农业机械装备农业具有划时代的意义233

三、农业机械发展过程中存在的问题分析234

四、促进农业机械化发展的对策与建议237

实践调查240

扬州市江都区农业机械发展的主要成就调查240

第十三章 农村金融：开始占领农村市场，但农民贷款难的问题尚未解决245

政策依据245

理论研究246

一、新中国成立以来农村金融体制的演变进程247

二、新农村建设对农村金融的新需求249

三、当前农村金融工作面临的主要困难与问题250

四、进一步深化农村金融改革、促进农村经济发展的思路与对策252

实践调查255

我国农村信用社风险的特点及形成机理调查255

第十四章 农民培育：破解“三农”问题的根本之策264

政策依据264

理论研究265

一、对我国培育农民的历史性回顾265

二、党的三代领导集体不断丰富着农民教育理论271

三、培育农民的重大意义275

四、服从并服务于社会主义新农村建设——培育农民的目标设定278

五、新型农民培育的重点282

实践调查285

扬州市农民非智力素质情况调查285

第十五章 农民生育：与新农村建设息息相关295

政策依据295

理论研究296

一、改革开放以来农民生育观的变迁296

二、农民的生育观念正由传统向现代转变298

三、农民生育观念的形成受到经济、社会、文化等方面的制约300

四、将农民生育融入新农村建设总体框架之中302

实践调查304

江苏农村计划生育家庭优惠政策实施情况调查304

第十六章 农村养老：维护农村稳定的重要因素318

政策依据318

理论研究319

一、建立农村社会养老保障体系是造福于民，功在千秋的大事319

二、从我国农村社会养老保障体系的建立到新型农村社会养老保障制度的建立体现了我党以人为本执政理念的确立322

三、我国农村现行的养老模式324

四、新型农村社会养老保险制度存在的问题325

五、建立农村社会保险制度的措施327

实践调查330

现阶段农村家庭的结构类型与代际关系情况调查330

附录341

他吹响了“富民强村”的进军号——记扬州市江都区宜陵镇焦庄村党总支书记禹良峰同志341

为官一任，留下一片阴凉——记扬州市江都区先进个人、仙女镇正谊村党总支书记李幸谋344

十年村官路 田野竞风流——记扬州市江都区小纪镇太平村党总支书记、大学生村官朱立华348

黄花丛中笑开颜——记扬州市江都区丁沟镇黄花村党总支部书记蒋文章351

这里演绎着富民的神奇——扬州市江都区浦头镇东元村村民创业纪实353

旧日的穷乡僻壤一跃成为新农村建设示范村——扬州市江都区武坚镇黄思村经济社会发展简介357

花木让双华人走上富裕路360

扬州市江都区樊川镇永安村发展猕猴桃纪实363

科学种田的排头兵——扬州市江都区郭村镇二姜村推广麦套稻技术纪实365

沿江开发为三丰村插上腾飞的翅膀368

创领先发展之村 做富裕和谐之民——扬州市江都区真武镇滨湖村发展经济、致富村民纪实370

小荡村书写大文章——扬州市江都区吴桥镇小荡村实施“四有一责”情况综述372

千方百计抓党建 凝心聚力促和谐——扬州市江都区仙女镇龙川社区党总支工作纪实375

参考文献380

后记387