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第1章 国家创新体系的研究框架1

1.1 国家创新体系的基本内涵1

1.2 国家创新体系的主体要素4

1.2.1 企业——技术创新的主体4

1.2.2 政府——创新环境的培养主体6

1.2.3 高校和科研院所——知识创新主体8

1.2.4 中介机构——创新扩散的主体9

1.3 国家创新体系的结构和功能11

1.4 国家创新体系的研究重点与发展趋势12

1.4.1 国外研究重点与发展趋势12

1.4.2 我国研究现状与评价14

第2章 我国国家创新体系的回溯19

2.1 我国国家创新体系的演进19

2.1.1 我国国家创新体系的形成阶段（1949—1977）19

2.1.2 我国国家创新体系的重塑与发展阶段（1978—1994）22

2.1.3 我国国家创新体系的转型与全面发展（1995—至今）24

2.2 几种典型的国家创新体系的模式27

2.2.1 美国国家创新体系的形成与模式28

2.2.2 日本国家创新体系的形成与模式35

2.2.3 欧盟国家创新体系的形成与模式40

2.3 我国国家创新体系模式的基本问题44

2.3.1 厘清创新体系中企业与政府行为的关系44

2.3.2 建立高校科研机构与企业之间创新转化机制45

2.3.3 完善国家创新体系的制度框架和系统构成46

第3章 企业与政府创新行为问题的提出47

3.1 知识经济背景下的问题提出47

3.2 国内外相关研究现状49

3.2.1 有关技术创新内涵的研究49

3.2.2 有关政府行为的研究50

3.2.3 有关低碳经济与政府行为的研究54

3.2.4 有关企业技术创新与政府行为的研究56

3.3.5 国内外已有研究的评价60

3.3 研究企业技术创新与政府行为的基本思路61

3.3.1 研究的基本思路61

3.3.2 研究的基本方法62

3.3.3 研究几点结论与观点63

第4章 企业技术创新中政府行为及其研究基础65

4.1 相关概念的界定65

4.1.1 企业技术创新的内涵与理解65

4.1.2 政府行为的内涵、表现及特征68

4.1.3 企业技术创新中政府行为的界定70

4.2 企业技术创新中政府行为的研究基础71

4.2.1 企业技术创新的社会责任理论71

4.2.2 企业技术创新中市场和政府失灵理论74

4.2.3 企业技术创新中的政府组织行为理论75

4.3 企业技术创新中各参与主体的研究基础76

4.3.1 系统理论与协同理论的基本观点76

4.3.2 开放式的企业技术创新系统78

4.3.3 企业技术创新中各参与主体的功能79

4.4 本章小结83

第5章 企业技术创新中政府行为的历史演化84

5.1 经济体制变迁过程中的政府行为84

5.1.1 传统社会中技术创新——政府制约84

5.1.2 计划经济中企业技术创新——政府主导85

5.1.3 市场经济中企业技术创新——政府引导87

5.2 工业化演进中政府技术创新政策的调整89

5.2.1 传统工业化阶段的技术创新政策90

5.2.2 新型工业化阶段的技术创新政策91

5.3 企业技术创新中政府行为演化的评述93

5.4 本章小结95

第6章 企业技术创新中的政府行为动机96

6.1 企业技术创新中政府行为产生的外部诱因96

6.1.1 发展“低碳经济”，实现向服务型政府转变的需求96

6.1.2 构建国家创新体系协同机制的需求97

6.1.3 适应产业技术创新战略联盟的需求98

6.1.4 完善技术创新社会环境的需求99

6.2 企业技术创新中政府行为的内生驱动力99

6.2.1 政治动机的激发99

6.2.2 经济动机的激发100

6.2.3 文化动机的激发101

6.3 企业技术创新中政府行为的动机分析102

6.3.1 政府行为优势动机与辅助动机102

6.3.2 政府行为动机与行为表现的耦合103

6.3.3 政府行为动机与行为耦合的应对104

6.4 本章小结105

第7章 企业技术创新中的政府行为模式106

7.1 企业技术创新中政府行为模式的主要影响因素106

7.1.1 政府行为的双重利益目标107

7.1.2 政府创新管理成熟程度107

7.2 企业技术创新中政府行为模式的类型109

7.2.1 政府行为模式的分类109

7.2.2 政府行为模式的意义111

7.3 我国政府行为在企业技术创新中存在的问题112

7.3.1 政府行为主体的创新理念缺失112

7.3.2 政府行为的政策低效113

7.3.3 政府行为缺乏有效协同117

7.3.4 政府构建的技术创新环境作用不明显118

7.4 本章小结120

第8章 企业技术创新中政府行为的国际比较122

8.1 各国政府对企业技术创新投入行为的比较122

8.1.1 各国政府在企业技术创新中的投入比重122

8.1.2 各国政府在企业技术创新中的投入措施123

8.1.3 各国政府在企业技术创新中的投入领域125

8.2 各国政府创新法律环境建设情况比较126

8.2.1 美国的创新法律126

8.2.2 日本的创新法律126

8.2.3 韩国的创新法律127

8.2.4 其他国家的创新法律127

8.3 各国政府对企业技术创新产品的采购政策比较128

8.3.1 美国的采购政策128

8.3.2 韩国的采购政策128

8.4 各国政府创新服务行为的比较129

8.4.1 美国的社会化服务体系129

8.4.2 其他国家的创新服务体系的构建129

8.4.3 各国政府在科技创新平台中的作用130

8.5 各国政府经验对我国的若干启示131

8.5.1 政府的定位清晰、目标明确132

8.5.2 突出企业技术创新主体地位133

8.5.3 政府行为系统管理有效133

8.5.4 政府创新政策的综合运用134

8.5.5 政府在发展“低碳技术”中扮演了重要角色134

8.6 本章小结134

第9章 我国企业技术创新中的政府行为边界136

9.1 企业技术创新中政府行为偏好136

9.1.1 企业技术创新中政府的“公共人”假设136

9.1.2 现阶段我国企业技术创新中的政府行为偏好137

9.2 企业技术创新中政府行为的原则139

9.2.1 有限且有效原则139

9.2.2 公平公开与分类指导相结合原则140

9.2.3 间接支持方式为主，直接支持方式为辅原则140

9.2.4 突出优势动机与系统协同相结合原则141

9.3 企业技术创新中政府行为边界142

9.3.1 企业技术创新启动者和投入者142

9.3.2 企业技术创新环境维护者146

9.3.3 企业技术创新服务者149

9.4 本章小结151

第10章 企业技术创新中政府行为的优化措施153

10.1 确立政府行为系统观和协同效应意识153

10.1.1 确立政府行为的系统观153

10.1.2 强化政府行为的协同意识154

10.1.3 突出低碳技术创新与制度创新主题155

10.2 增加政府投入，强化政府行为的引导作用156

10.2.1 增加政府投入，调整政府投入结构156

10.2.2 改进税收政策，发挥税收激励作用157

10.2.3 完善金融体系，实现融资渠道多元158

10.3 改善创新环境，提升政府行为的有效性159

10.3.1 健全保障制度，营造有序创新环境159

10.3.2 建设创新文化，激发企业创新动机160

10.4 本章小结164

第11章 国家创新体系中其他要素的问题分析166

11.1 国家创新体系中高校的问题与对策166

11.1.1 我国高校发展的现状166

11.1.2 我国高校科研活动发展情况168

11.1.3 我国高校科研活动发展面临的问题169

11.1.4 解决我国高校科研创新问题的对策175

11.2 国家创新体系中科研院所的问题与对策178

11.2.1 我国科研院所发展历程及现状178

11.2.2 我国科研院所存在的问题183

11.2.3 解决我国科研院所问题的对策185

11.3 科技中介在国家创新体系中的问题与对策191

11.3.1 我国科技中介的发展状况191

11.3.2 我国科技中介面临的困难与挑战193

11.3.3 解决我国科技中介问题的对策195

第12章 结论与展望198

12.1 本书主要研究成果及结论198

12.2 本书研究的局限和后续工作200

参考文献202

后记220