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引言：服务于自由金融市场的银行监管法1

第一章 我国银行监管体制分析21

第一节 我国银行监管体制构建历程24

一 第一阶段：大一统的银行经营管理阶段24

二 第二阶段：中央银行履行综合监管职能阶段24

三 第三阶段：综合监管向分业监管过渡阶段25

四 第四阶段：合规监管向风险监管转变阶段27

第二节 我国银行监管的主要内容29

一 市场准入监管31

二 市场运营监管33

三 市场退出监管40

第三节 主要发达国家和地区银行监管体制比较43

一 美国：功能监管重回分业监管44

二 英国：从市场自律管理到单一监管49

三 德国：内部监管与外部监管结合51

四 日本：从行政指导到市场约束53

五 中国香港：行业自律与外部监管结合55

第四节 我国银行监管体制评析59

一 市场准入监管十分严格60

二 市场运营监管环节，监管空白、监管过度的问题同时存在63

三 与严格、细密的市场准入相反，我国的银行机构市场退出监管显得很不发达68

第二章 我国银行监管法法律原则74

第一节 巴塞尔文件体系与银行监管立法76

一 巴塞尔旧资本协议（巴塞尔协议Ⅰ）77

二 《有效银行监管的核心原则》82

三 巴塞尔新资本协议（巴塞尔协议Ⅱ）87

四 《银行国际监管框架》（巴塞尔协议Ⅲ）92

第二节 我国银行监管法法律原则95

一 监管目标：安全与效率并重97

二 监管方式：风险监管为主合规监管为辅100

三 监管内容：全面风险管理101

四 健全信息披露制度以强化市场约束103

五 加强银行内控建设和行业自律104

六 重视跨国银行监管的国际合作106

第三章 市场运营监管法110

第一节 商业银行信息披露法律制度111

一 建立信息披露法律制度的必要性111

二 信息披露与巴塞尔文件体系112

三 我国现行银行信息披露法律制度及其完善116

第二节 外资银行监管法律制度128

一 跨国银行国际监管与巴塞尔文件体系129

二 我国外资银行监管法律制度137

三 完善外资银行监管法律制度的若干建议148

第三节 金融控股公司监管法律制度160

一 分业监管模式在我国的确立161

二 德国、美国混业经营模式比较以及我国的选择164

三 巴塞尔文件体系与金融集团监管168

四 制定《金融控股公司法》的若干建议170

第四章 市场退出监管法184

第一节 我国有问题银行市场退出法律规定188

一 接管189

二 并购重组189

三 解散190

四 撤销191

五 破产193

第二节 我国处置有问题银行法律机制存在的不足198

一 处置有问题银行主要依靠行政手段198

二 尚未建立完善的银行风险预警系统201

三 监管机构缺少必要的法律授权203

四 行政权的行使与司法权的行使界定不清晰205

五 关于清偿顺序的法律规定不尽合理206

六 缺少市场退出补偿机制的存款保险制度207

第三节 完善市场退出监管法的若干建议209

一 建立银行风险预警系统209

二 完善有问题银行接管的法律制度214

三 完善有问题银行重组的法律制度217

四 完善有问题银行破产的法律制度220

五 建立适合我国国情的存款保险制度228

结语：着眼于全球金融市场竞争的银行监管法235

参考文献250