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第一章 导论1

第一节 问题提出1

一、研究背景2

二、研究对象与核心概念21

三、研究意义29

第二节 研究综述35

一、转移支付分配的关键性因素研究35

二、转移支付的主要效应研究44

三、已有研究评述59

第三节 研究设计61

一、研究框架与主要内容61

二、研究路径和研究方法66

三、可能创新与研究展望69

第二章 全国及民族地区转移支付现状72

第一节 全国地区间转移支付与财力差距现状73

一、分税制改革以来地区间财力差距变化73

二、中央对西部地区转移支付比重逐渐提高77

三、西部地区转移支付依存度长期处于较高水平82

第二节 民族地区转移支付加大与差异并存86

一、中央对民族地区转移支付比重逐年增加86

二、中央对民族地区转移支付促进财力均等化89

三、西部民族地区之间转移支付差距较大92

四、民族地区转移支付依存度较高96

第三节 转移支付事关民族地区财政收支稳定98

一、转移支付成为民族地区财力的重要来源98

二、转移支付促进民族地区基本公共服务发展100

三、转移支付制度安排影响民族地区财政收支稳定101

第三章 民族地区转移支付分配的关键性影响因素106

第一节 研究脉络及理论模型107

一、中央与民族地区以及民族地区内部转移支付分配107

二、民族地区转移支付分配关键性影响因素研究脉络109

三、民族地区转移支付分配关键性影响因素理论模型111

第二节 民族地区转移支付分配的关键性影响因素114

一、民族地区转移支付分配公平性因素115

二、民族地区转移支付分配政治性因素116

三、民族地区转移支付分配财政性因素118

第三节 民族地区转移支付分配关键性影响因素：数据与实证118

一、数据来源及描述统计118

二、实证分析模型与结果123

第四章 转移支付对财政分权的影响128

第一节 研究脉络与分权现状128

一、转移支付财政分权效应研究脉络129

二、全国各省市县财政支出结构演进130

第二节 转移支付财政分权效应理论模型135

一、不存在转移支付的财政分权效应135

二、存在转移支付的财政分权效应情形138

第三节 转移支付财政分权效应：数据与检验实证138

一、数据来源及描述统计139

二、转移支付财政分权效应检验思路144

三、转移支付财政分权效应检验结果145

第五章 民族地区内部转移支付的财力均等化效应151

第一节 民族地区财力均等化现状152

一、民族地区转移支付政策演进152

二、民族地区转移支付与财力均等水平变化156

第二节 转移支付促进民族地区财力均等化：理论假设160

一、转移支付均等化：离散程度160

二、转移支付与变异系数假定162

第三节 民族地区财力均等化水平：数据选取与实证检验162

一、财力均等化计量的数据选取162

二、民族地区财力均等化实证检验163

三、实证研究结果168

第六章 民族地区转移支付的财政收支稳定效应170

第一节 研究脉络与模型设定170

一、转移支付财政收支稳定效应研究脉络170

二、稳定效应指标界定与理论模型172

第二节 财政收支稳定效应检验：数据来源与实证分析174

一、财政收支稳定效应实证数据来源175

二、财政收支稳定效应实证检验结果175

第三节 财政收支稳定效应：实证结果与讨论178

一、财政收支稳定效应实证检验结果与讨论178

二、转移支付稳定效应结果与讨论180

第七章 完善民族地区转移支付促进合理分权的建议187

第一节 健全长期和公平导向的转移支付分配方式188

一、健全公平导向的转移支付制度188

二、更加关注转移支付的长期效应189

三、重视转移支付促进民族地区稳定发展191

第二节 发挥省级政府财力下移的主导作用192

一、促进省级政府进行合理的财政分权193

二、规范整理和合并有关转移支付项目资金197

三、合理划分民族地区财政事权与支出责任197

第三节 围绕财力均等化完善转移支付配套政策204

一、围绕财力均等改善一般性转移支付测算204

二、引入财力均等化要求的政绩考核办法205

三、推进横向转移支付制度化提升民族地区财力207

第四节 发挥转移支付促进民族地区财政收支稳定作用210

一、完善转移支付稳定效应的制度安排211

二、改变税收返还促进财力均等化和收支稳定212

三、提高专项转移支付管理的规范性和透明度213

参考文献215

重要术语索引表226

后记229