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第一部分 导读1

一、制定《禁毒法》的必要性1

二、制定《禁毒法》的指导原则3

三、《禁毒法》的主要内容3

第二部分　释义与实务7

第一章　总则7

第一条　立法目的7

第二条　毒品定义8

第三条　禁毒的社会责任10

第四条　禁毒工作的方针与工作机制11

第五条　禁毒委员会的设立与职责13

第六条　禁毒工作的保障16

第七条　鼓励禁毒社会捐赠17

第八条　鼓励禁毒科研18

第九条　鼓励举报毒品违法犯罪18

第十条　鼓励禁毒志愿工作20

第二章　禁毒宣传教育21

第十一条　全民禁毒宣传教育21

第十二条　各级政府及有关组织禁毒宣传教育责任23

第十三条　教育部门的禁毒宣传教育责任25

第十四条　新闻单位的禁毒宣传教育责任27

第十五条　公共场所的禁毒宣传教育与防范责任28

第十六条　单位内部的禁毒宣传教育29

第十七条　基层组织的禁毒宣传教育与防范责任30

第十八条　监护人对未成年人的禁毒教育与防范责任31

第三章　毒品管制33

第十九条 麻醉药品药用原植物种植管制及非法种植行为的查处34

第二十条 麻醉药品药用原植物种植企业和提取、储存场所的管理35

第二十一条　麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制36

第二十二条　麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的进出口管理38

第二十三条　麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道后的查处39

第二十四条　非法传授麻醉药品、精神药品和易制毒化学品制造方法的查处40

第二十五条　授权国务院制定管理办法41

第二十六条　有关机关的查缉毒品职权41

第二十七条　娱乐场所的禁毒责任44

第二十八条　查获毒品和涉案财物的收缴与处理45

第二十九条　可疑毒品犯罪资金的监测46

第三十条 毒品监测和禁毒信息系统48

第四章　戒毒措施50

第三十一条　对吸毒成瘾人员的戒毒治疗和教育挽救措施50

第三十二条　涉嫌吸毒人员的检测及登记51

第三十三条　社区戒毒的程序与期限54

第三十四条　社区戒毒的工作机制55

第三十五条　社区戒毒人员的义务57

第三十六条　戒毒医疗机构的设置58

第三十七条　戒毒医疗机构的职责60

第三十八条　强制隔离戒毒的适用条件及决定机关61

第三十九条　不适用强制隔离戒毒的人员及其戒毒措施63

第四十条　强制隔离戒毒的决定程序及救济措施64

第四十一条　授权国务院对执行强制隔离戒毒的场所设置等作出规定65

第四十二条　戒毒人员的入所检查66

第四十三条　强制隔离戒毒场所的职责66

第四十四条　强制隔离戒毒场所的管理68

第四十五条　强制隔离戒毒场所执业医师的配备和管理69

第四十六条　强制隔离戒毒期间的探访、探视及物品检查70

第四十七条　强制隔离戒毒的期限72

第四十八条　社区康复73

第四十九条　戒毒康复场所75

第五十条 被限制人身自由吸毒人员的戒毒治疗76

第五十一条　药物维持治疗工作77

第五十二条　戒毒人员不受歧视的权利78

第五章　禁毒国际合作80

第五十三条　禁毒国际合作的原则80

第五十四条　国家禁毒委员会的国际合作职责82

第五十五条　毒品犯罪的司法协助83

第五十六条　禁毒执法合作84

第五十七条　涉毒案件的财物分享86

第五十八条　禁毒对外援助86

第六章　法律责任88

第五十九条　涉毒违法犯罪行为的法律责任88

第六十条 妨害查缉毒品违法犯罪活动行为的法律责任92

第六十一条　容留吸毒、介绍买卖毒品行为的法律责任93

第六十二条　吸毒行为的法律责任及不予处罚的情形94

第六十三条　违反麻醉药品、精神药品及麻醉药品药用原植物管制规定的法律责任94

第六十四条　违反易制毒化学品管制规定的法律责任95

第六十五条　娱乐场所涉毒违法犯罪行为的法律责任96

第六十六条　非法从事戒毒治疗业务的法律责任98

第六十七条　戒毒医疗机构发现吸毒不报告的法律责任99

第六十八条　违反麻醉药品、精神药品使用规定的法律责任99

第六十九条　禁毒工作中的违法犯罪行为的法律责任100

第七十条 歧视戒毒人员的法律责任103

第七章　附则104

第七十一条　施行日期及法律效力104

第三部分　附录106

一、禁毒相关法律法规及规章106

1．中华人民共和国禁毒法（2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过　2007年12月29日中华人民共和国主席令第79号公布 自2008年6月1日起施行）106

2．《中华人民共和国刑法》（节录）（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过　1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订 1997年3月14日中华人民共和国主席令第83号公布 自1997年10月1日起施行）112

3．中华人民共和国治安管理处罚法（节录）（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布）115

4．中华人民共和国药品管理法（节录）（1984年9月20日第五届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过　2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订　2001年2月28日中华人民共和国主席令第38号公布 自2006年3月1日起施行）116

5．麻醉药品和精神药品管理条例（2005年7月26日国务院第100次常务会议通过　2005年8月3日中华人民共和国国务院令第442号发布 自2005年11月1日起施行）118

附：麻醉药品和精神药品品种目录（2007年版）（2007年10月11日国家食品药品监督管理局 中华人民共和国公安部 中华人民共和国卫生部公布 国食药监安［2007］633号 自2008年1月1日起施行）129

6．易制毒化学品管理条例（2005年8月17日国务院第102次常务会议通过　2005年8月26日中华人民共和国国务院令第445号发布 自2005年11月1日起施行）135

7．娱乐场所管理条例（节录）（2006年1月18日国务院第122次常务会议通过　2006年1月29日中华人民共和国国务院令第458号发布 自2006年3月1日起施行）143

8．艾滋病防治条例（节录）（2006年1月18日国务院第122次常务会议通过　2006年1月29日中华人民共和国国务院令第457号发布 自2006年3月1日起施行）144

9．反兴奋剂条例（节录）（《反兴奋剂条例》已经2003年12月31日国务院第33次常务会议通过　2004年1月13日中华人民共和国国务院令第398号公布 自2004年3月1日起施行）145

附：兴奋剂目录（2008年版）（节录）（体育总局、商务部、卫生部、海关总署、食品药品监管局于2008年3月14日发布）146

10．戒毒药品管理办法（1999年6月26日国家食品药品监督管理局令第11号发布 自1999年8月1日起施行）148

二、中国签署的国际禁毒公约及重要文件151

1．经《修正一九六一年麻醉品单一公约的一九七二年议定书》修正的一九六一年麻醉品单一公约（节录）（1972年3月25日订于日内瓦 1975年8月8日生效 1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定加入 1985年8月22日中华人民共和国政府向联合国秘书长交存加入书 本公约于1985年9月21日对我国生效）151

2．一九七一年精神药物公约（节录）（1971年2月21日订于维也纳 1976年8月16日生效　1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定加入 1985年8月22日中华人民共和国政府向联合国秘书长交存加入书 本公约于1985年11月20日对我国生效）166

3．联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约（1988年12月20日订于维也纳 1990年11月11日生效 中华人民共和国政府于1988年12月20日签署本公约 1989年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定批准 1989年10月25日中华人民共和国政府向联合国秘书长交存批准书 本公约于1990年11月11日对我国生效）177

4．控制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要（联合国　1987年6月）194

5．全球行动纲领（联合国第十七届特别会议　1990年2月纽约）241