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第一部分　基本法律法规1

一、中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）1

二、社会保险费征缴暂行条例（中华人民共和国国务院令第259号 1999年1月14日）16

三、失业保险条例（中华人民共和国国务院令第258号 1999年1月22日）22

四、工伤保险条例（中华人民共和国国务院令第375号　2003年4月27日）28

第二部分　社会保障综合规定45

一、中共中央、国务院文件45

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定　1997年7月16日 国发〔1997〕26号45

国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知　1998年8月6日 国发〔1998〕28号48

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定　1998年12月14日 国发〔1998〕44号52

国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知　2000年12月25日 国发〔2000〕42号57

国务院关于同意《辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案》的批复　2001年7月6日 国函〔2001〕79号67

国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知　2003年3月5日 国发〔2003〕6号82

国务院关于同意黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复　2004年5月13日 国函〔2004〕36号89

二、国家税务总局文件103

财政部、国家税务总局关于完善城镇社会保障体系试点中有关所得税政策问题的通知　2001年3月8日 财税〔2001〕9号103

国家税务总局关于税务机关征收社会保险费工作的指导意见　2002年9月29日 国税发〔2002〕124号104

国家税务总局关于定期报送社会保险费收入及征管情况的通知　2003年1月20日 国税函〔2003〕97号110

国家税务总局关于税务机关征收2002年度社会保险费收入情况的通报　2003年3月3日 国税函〔2003〕238号113

国家税务总局关于加强税务机关征收社会保险费宣传工作的通知 2003年4月15日 国税函〔2003〕408号116

国家税务总局关于税务机关征收2003年1季度社会保险费收入情况的通报　2003年5月16日 国税函〔2003〕518号119

国家税务总局关于税务机关2003年度社会保险费征管工作情况的通报　2004年2月17日 国税函〔2004〕244号123

国家税务总局关于2004年一季度税务机关征收社会保险费收入情况的通报　2004年5月8日 国税函〔2004〕540号128

三、劳动和社会保障部等有关部门文件132

社会保险登记管理暂行办法（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号1999年3月19日）132

社会保险稽核办法（中华人民共和国劳动保障部令第16号2003年2月27日）137

企业年金试行办法　2004年1月6日 劳动和社会保障部令第20号140

劳动和社会保障部关于印发《企业基本养老保险缴费比例审批办法》的通知　1998年3月18日 劳社部发〔1998〕2号144

财政部 劳动部 中国人民银行 国家税务总局关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知　1998年1月27日 财社字〔1998〕6号146

财政部、劳动和社会保障部关于印发《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金管理暂行办法》的通知　1998年9月8日 财社字〔1998〕94号151

劳动和社会保障部　财政部关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的通知　1999年2月13日 劳社部发〔1999〕3号158

劳动和社会保障部　财政部关于建立基本养老保险省级统筹制度有关问题的通知　1999年12月30日 劳社部发〔1999〕37号161

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知　2001年12月22日 劳社部发〔2001〕20号163

劳动和社会保障部关于调整基本养老保险个人缴费比例的通知 2003年3月11日 劳社部发〔2003〕6号166

劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知　2000年1月5日 劳社部函〔2000〕4号166

劳动和社会保障部　铁道部关于铁道系统职工参加基本医疗保险有关问题的通知　1999年6月21日 劳社部发〔1999〕20号173

劳动和社会保障部关于发布《企业职工生育保险试行办法》的通知　1994年12月14日 劳部发〔1994〕504号175

财政部关于增设预算收支科目的通知　财预〔2001〕387号177

劳动和社会保障部　财政部　信息产业部　中国人民银行　审计署 国家税务总局 国家邮政局关于加强社会保障基金监督管理工作的通知　劳社部发〔2002〕12号179

财政部　劳动和社会保障部关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知　2003年5月14日 财社〔2003〕47号182

关于工资总额组成的规定（1989年9月30日国务院批准1990年1月1日国家统计局令第1号发布）185

劳动部、国家计委、国家经贸委、国家体改委、财政部、人事部、公安部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理局、中共中央办公厅、国务院办公厅、信访局、全国总工会关于进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知　1997年5月22日 劳部发〔1997〕166号189

第三部分　地方性法规和规范性文件196

一、辽宁省196

辽宁省社会保险费征缴规定　2000年6月27日 省政府令第116号196

关于明确地方税务机关为全省社会保险费惟一征收主体的通知　辽政传〔2001〕2号201

辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省社会保险费征收管理工作规程（试行）》的通知　2003年7月14日 辽地税发〔2003〕72号202

二、黑龙江省215

黑龙江省社会保险费征缴办法　2000年9月28日 省政府令第14号215

三、内蒙古自治区219

内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区社会保险费税务征缴暂行办法》的通知　内政字〔2000〕272号219

内蒙古自治区地方税务局关于印发《内蒙古自治区社会保险费征收管理实施细则》的通知　内地税发〔2000〕120号229

四、河北省238

河北省社会保险费征缴暂行办法　2001年12月29日 省政府令〔2001〕第25号238

河北省地方税务局　河北省劳动和社会保障厅关于做好社会保险费征缴移交工作的通知　2002年1月21日 冀地税发〔2002〕15号242

五、安徽省245

安徽省社会保险费征缴暂行规定　2000年11月2日 省政府令第128号245

安徽省人民政府关于加强社会保险费征收管理工作的通知　2003年5月23日 皖政〔2003〕26号253

六、江苏省256

省政府办公厅关于社会保险费改由地方税务部门征收的通知　2000年6月6日 苏政办发〔2000〕56号256

关于社会保险费改由地方税务部门征收有关问题的通知　苏财税〔2000〕52号 苏劳社〔2000〕14号 苏地税发〔2000〕071号259

江苏省社会保险费征缴条例　2003年12月19日 省人大常委会公告第31号265

七、浙江省274

浙江省劳动和社会保障厅　浙江省地方税务局关于企业职工基本养老保险费征收职能全部移交地方税务部门的通知　2001年3月12日　浙劳社老〔2001〕73号274

浙江省地方税务　局浙江省劳动和社会保障厅　浙江省财政厅 中国人民银行杭州中心支行关于失业保险费移交地方税务部门征收有关问题的通知　2004年4月26日 浙地税发〔2004〕43号275

八、福建省277

福建省社会保险费征缴办法　2000年12月6日 省政府令第58号277

九、广东省284

关于我省各级社会保险费统一由地方税务机关征收的通知　粤府〔1999〕71号284

广东省社会保险费征缴办法　2001年1月8日 粤府〔2001〕1号287

广东省地方税务局　广东省劳动和社会保障厅关于印发广东省社会保险费征缴办法实施意见的通知　2001年4月20日　粤地税发〔2001〕117号291

十、湖北省293

湖北省社会保险费征缴管理办法 2002年5月27日 省政府令第230号293

湖北省关于社会保险工作若干事项的规定 2002年5月27日 省政府令第231号302

十一、湖南省308

湖南省实施《社会保险费征缴暂行条例》办法　2001年3月27日 省政府令第142号308

十二、海南省316

海南省人民代表大会常务委员会关于社会保险制度改革若干事项的决定（2000年9月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）316

海南省社会保险费征缴若干规定　2000年10月25日 省政府令第141号320

关于社会保险费移交地方税务机关征收实施办法的通知　2000年10月24日 琼人劳保〔2000〕187号325

十三、云南省330

云南省人民政府关于印发《云南省社会保险费统一征收试行办法》的通知　2003年2月17日　云政发〔2003〕36号330

云南省地方税务局转发云南省人民政府印发的《云南省社会保险费统一征收试行办法》的通知　2003年5月28日　云地税规字〔2003〕5号334

十四、陕西省334

陕西省人民政府关于印发税务征缴社会保险费暂行办法的通知　2000年3月21日 陕政发〔2000〕11号334

陕西省税务征缴社会保险费实施细则　2000年4月 陕地税发〔2000〕067号337

十五、青海省344

青海省人民政府关于印发青海省社会保险费征收暂行办法的通知　2000年12月29日 青政〔2000〕114号344

十六、甘肃省349

关于社会保险费征收工作由劳动保障部门征收改由地税部门征收移交工作的会议纪要　2000年2月18日349

第四部分　领导讲话351

一、中央领导同志关于完善社会保障体系的讲话（摘要）351

江泽民同志二○○○年十一月二十八日在中央经济工作会议上的讲话（摘要）351

江泽民同志二○○一年十一月二十七日在中央经济工作会议上的讲话（摘要）352

朱镕基同志二○○○年五月二十六日在进一步完善社会保障体系座谈会上的讲话（摘要）352

朱镕基同志二○○○年十二月二十七日在全国社会保障工作会议上的讲话（摘要）355

朱镕基同志二○○一年十一月二十七日在中央经济工作会议上的讲话（摘要）359

朱镕基总理考察辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作360

李岚清同志二○○○年七月二十五日在全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议上的讲话（摘要）362

吴邦国副总理考察辽宁省完善城镇社会保障体系试点工作364

二、财政部领导同志关于推进税务机关征收社保费的讲话摘要365

金人庆部长二○○三年十二月二十四日在全国财政工作会议上的讲话（摘要）365

肖捷副部长二○○三年十二月九日在全国财政社会保障电视电话会议上的讲话（摘要）366

三、以“三个代表”思想为指导 同心协力开创社会保险费征缴管理工作的新局面371

劳动保障部王建伦副部长在“全国社会保险费征缴管理工作座谈会”上的讲话（2001.9.23）371

四、统一思想　提高认识　努力做好社会保险费征管工作393

国家税务总局郝昭成副局长在全国社会保险费征缴工作座谈会上的讲话（2001.9.23）393

五、坚定信心，开拓进取，进一步做好社会保险费征管工作404

王力总经济师在全国部分省市税务机关征收社会保险费工作会议上的讲话（2002.5.28）404

六、以“三个代表”重要思想为指导　统一思想　开拓创新 努力开创税务机关社会保险费征管工作新局面416

国家税务总局王力总经济师在全国税务机关社会保险费征收管理座谈会上的讲话416

第五部分　各地经验介绍429

知难而上　开拓创新　努力做好社会保险费征收工作（2003年8月12日）&辽宁省地方税务局429

多措并举　扎实推进　努力做好社会保险费征收管理工作（2003年8月12日）&河北省地方税务局437

正视困难　开拓进取　积极深化社会保险费征管改革（2003年8月12日）&浙江省地方税务局446

求真务实　探索创新　为建立完善我省社会保障体系而努力（2003年8月12日）&云南省地方税务局454

加强领导　依法征收　努力提高社保费征缴水平（2003年8月12日）&黑龙江省地方税务局464

积极稳妥推进地税机关全责征收社保费工作努力实现我省社会保险事业新发展（2003年8月12日）&广东省地方税务局472

积极探索　与时俱进　促进社会保险费征缴规范化（2003年8月12日）&福建省地方税务局481

税费并举　开拓进取　以规范化征管促进社会保险费收入持续增长（2003年8月12日）&安徽省地方税务局487

强化基础管理　加大征收力度　力促社会保险费收入稳步增长（2003年8月12日）&湖北省地方税务局499

与时俱进　开拓进取　开创地税机关征收社会保险费工作新局面（2003年8月12日）&海南省地方税务局508

附录：国外社会保障税情况简介520

一、美国——联邦社会保障税520

二、英国——国民保险税531

三、法国——社会税537