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第一章 绪论1

第一节 研究的背景和缘起1

一 研究的背景1

二 研究的源起3

第二节 相关研究综述7

一 关于国家与社会关系7

二 关于国际组织与民族国家的关系15

三 关于我国国家与社会关系的研究18

第三节 研究的核心问题和研究方法30

一 研究的核心问题30

二 研究方法32

三 资料来源35

四 研究限制38

第二章 案例分析：国家与红十字会委托代理关系的建构40

第一节 国家—红十字会委托—代理关系的确定：发生学的视角40

一 委托代理关系的构成要件40

二 国家对红十字会的委托授权：缔约国的责任42

三 中国红十字会：国家委托代理关系的历史发生与当代发展46

第二节 国家与红十字会委托代理关系的建构：一种隐含的契约51

一 契约内涵51

二 契约模式的同质性53

第三节 国家与红十字会委托代理模型的基本性质分析53

一 国家控制下的不完全合同53

二 参公管理的一个解释：多项任务的委托代理模型55

三 行业竞争与合作：多个代理人模型57

第三章 案例检讨：国家与红十字会委托代理关系的悖论60

第一节 委托代理模型的一般特征60

一 委托代理关系60

二 国际人道工作的委托代理模式61

三 国际组织的委托代理困境63

第二节 国家与红十字会委托代理关系的悖论64

一 国家派出公务员出任红十字会领导班子64

二 国家对红十字会组织的控制手段行政化68

三 红十字会组织成为国家的结构性依附体70

第三节 国家与红十字会委托代理模型的运行机制72

一 连续博弈机制：参公管理72

二 声誉和事后清付机制：强制退休73

三 逆向代理：社会组织购买政府服务75

第四节 需要重新考量的新问题77

第四章 自己人代理：内涵与形成80

第一节 “自己人代理”概念的提出与分析框架的再建构80

一 “自己人”理论80

二 “自己人代理”概念的提出与分析框架的再建构84

第二节 自己人代理机制的形成：国家的视角86

一 全能国家：社会被兼并86

二 转型国家：社会被代理92

第五章 自己人代理模型：效果与解释96

第一节 自己人代理模型效果：制度性无激励96

一 激励机制无效率96

二 激励机制无效率的解释99

三 为什么无效率的制度会长期存在101

第二节 自己人代理的本质是国家控制权104

一 国家的本质是控制104

二 新中国的社会控制：单位制、户籍制和基层行政化106

三 自己人代理：又一种控制权107

四 国家控制权的基础：国家产权109

第三节 自己人代理的悖论：多中心治理还是社会分割110

一 公共资源的多中心治理理论110

二 中国式多中心：一种社会分割111

三 “替自己人说话”与网络暴力113

第六章 案例发展：从自己人代理到社会自理117

第一节 从自己人代理到社会自理117

一 国家与社会组织代理关系类型117

二 渐进式改革：管理体制上的双轨制选择120

三 理想模式：社会自理123

第二节 社会自理的基础：社会产权124

一 法人主体及其产权基础125

二 社会产权及其社会权威126

三 社会产权：新的建构127

第三节 共同治理与社会组织的主体性130

一 共同治理的需要131

二 统一性：国际组织的法理型权威132

三 内部治理：现代理事会制度135

四 水平链接：社会资本的作用137

第四节 完全显性的代理机制：法定机构138

一 法定机构的概念与实践138

二 完全显性契约：作为法定机构的红十字会140

三 法定机构：强化法理型权威的机制141

第七章 被代理的社会：一般性和变革144

第一节 “自己人代理”模型的意义及其一般性144

一 “自己人代理”模型的意义144

二 双重管理：间接“自己人代理”147

第二节 枢纽型社会组织：变式“自己人代理”152

一 发生学：又一种监管方式152

二 枢纽型社会组织的出场及其工作方式154

三 变式“自己人代理”和人民团体体制改革157

第三节 有效国家：从社会自理到共同治理161

一 社会自理和国家转轨161

二 有效国家和法定社会162

三 共同治理：在社会服务中整合164

第八章 间接“自己人代理”：社区民间组织发展的经验研究166

第一节 社区民间组织的发生学和结构安排166

一 社区民间组织的发生与被发生166

二 社区民间组织的结构169

三 社区民间组织的生存策略：响应需求172

第二节 社区民间组织的资源约束分析174

一 社区民间组织的依附性投入机制174

二 社区民间组织的产出绩效176

三 社区民间组织在社区服务体系中的地位179

第三节 社区民间组织的发展范式181

一 社区民间组织发展的一般模式181

二 社区民间组织运作的二重性184

三 发展范式：脱嵌与新的嵌入188

第九章 共同治理：以工商行业组织发展为例193

第一节 合作模式的工商行业组织194

一 政府导向合作模式：法国、德国为例194

二 企业导向合作模式：日本、意大利为例200

第二节 市场模式的工商行业组织207

一 市场模式行业组织的一般特点207

二 美国的工商行业组织208

三 英国的工商行业组织211

第三节 中间模式：共同治理的机制214

一 发达国家两种模式的新变化214

二 中间模式：共同治理的机制217

第十章 社会发展：从自己人信任到文本信任221

第一节 “自己人代理”：信任自己人的闭循环221

一 差序格局：一种自己人信任221

二 被代理的社会：信任普遍不足222

三 技术系统的局限与公开信息披露224

第二节 失信：避免成为一种制度本能226

一 失信或将是社会部门永远的挑战226

二 诚信不足与制度失灵227

三 不被信任的社会监督委员会230

第三节 文本信任：从自律到法律235

一 社会组织的自律和互律236

二 社会部门的法律规制244

三 他律和社会部门的问责250

参考文献257

附录1 中国红十字会系统访谈提纲277

附录2 个案报告278

附录3 官方文件文本例300

后记307