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概述1

大事记5

第一章 机构体制与管理21

第一节 云南省扶贫开发领导小组及相关机构21

一 云南省扶贫开发领导小组21

二 世界银行中国西南扶贫云南省项目领导小组26

三 云南省易地开发扶贫协调领导小组26

四 云南省小额信贷领导小组28

第二节 云南省扶贫开发领导小组办公室28

一 设置沿革28

二 工作职责30

三 人员编制、领导配置31

四 党务机构31

五 行政职能机构33

六 直属事业单位36

七 纪检组、监察室37

八 非常设机构38

第三节 社团扶贫组织39

一 云南省老少边穷地区建设促进会39

二 云南省扶贫基金会41

三 云南省国际合作扶贫项目办公室42

第四节 管理42

一 综合规划42

二 项目管理43

三 资金管理43

四 审计44

五 检查验收45

六 贫困监测45

七 农户建档立卡46

八 领导责任制、奖惩责任制47

九 扶贫培训47

第二章 贫困地区分布及贫困标准49

第一节 贫困分布49

一 贫困地区分布及特征49

二 贫困成因及状况51

三 贫困区域的确定52

第二节 温饱界定及解决温饱情况63

一 温饱标准界定63

二 解决温饱情况64

第三章 任务 措施 经验 投入67

第一节 任务 措施 经验67

一 目标任务67

二 主要政策和措施69

三 主要经验74

第二节 资金物资投入75

一 中央扶贫资金75

二 云南省省级扶贫资金77

三 扶贫物资投入78

第四章 专项扶贫开发及其他扶贫81

第一节 专项扶贫开发81

一 基础设施建设81

二 以工代赈83

三 科教扶贫84

四 社会扶贫86

五 易地扶贫88

六 外资扶贫89

七 信贷扶贫91

八 安居温饱92

九 攻坚乡和民族特困乡93

十 劳动力培训与转移93

十一 整村推进94

十二 产业扶贫95

十三 破烂茅草房改造96

十四 兴边富民工程96

第二节 其他扶贫96

一 云南省老少边穷地区建设促进会96

二 云南省扶贫基金会99

三 国际民间组织合作促进会100

四 教育扶贫100

五 文化扶贫101

六 卫生扶贫101

七 希望工程102

八 巾帼扶贫102

九 云南“爱德重返校园”项目104

十 春蕾计划104

十一 云南省光彩事业促进会104

第五章 重点地区绩效106

第一节 “七五”期间（1986～1990年）106

一 综述106

二 几项主要指标106

第二节 “八五”期间前三年（1991～1993年）108

一 基础设施建设108

二 科技推广和实用技术培训109

三 贴息贷款投放109

四 支持集体企业110

第三节 “九五”及“七七”扶贫攻坚期间（1994～2000年）110

一 改土工程110

二 治水工程111

三 通电工程111

四 通路工程112

五 绿色工程112

六 解决温饱贫困人口113

第四节 “十五”期间（2001～2005年）113

一 贫困人口数量113

二 农民收入113

三 生产生活113

四 扶贫开发重点县经济发展114

五 整村推进扶贫开发114

六 产业培育114

七 劳动者综合素质114

八 农村社会事业114

九 社会帮扶114

第六章 挂钩扶贫与对口帮扶115

第一节 中央国家机关和企事业单位115

一 财政部115

二 外交部115

三 最高人民检察院116

四 国家行政学院117

五 中国科学院118

六 中信集团公司119

七 中国兵器工业集团公司121

八 中国五矿集团公司123

九 宝钢集团有限公司123

十 上海贝尔阿尔卡特公司124

十一 中国中旅（集团）公司126

十二 中国国际技术智力合作公司126

十三 中船重工集团126

十四 招商银行127

十五 中国交通建设集团有限公司128

十六 中国有色矿业集团有限公司129

十七 中国水电工程顾问集团公司129

十八 中国工艺品进出口总公司130

十九 中国船舶工业集团公司130

二十 中国海洋航空集团公司131

二十一 东方航空集团公司131

第二节 上海市对口帮扶132

一 上海市对口帮扶思茅市133

二 上海市对口帮扶红河州135

三 上海市对口帮扶文山州136

四 上海市对口帮扶迪庆州138

第三节 云南省委直属部门138

一 云南省委办公厅138

二 云南省纪律检查委员会、监察厅139

三 云南省委组织部140

四 云南省委宣传部141

五 云南省委统一战线工作部142

六 云南省委政法委员会143

七 云南省委政策研究室144

八 云南省台湾事务办公室145

九 云南省委老干部局145

十 云南省委防范和处理邪教问题领导小组办公室146

第四节 云南省人大机关、省政协机关146

一 云南省人大常委会办公厅146

二 政协云南省委员会办公厅147

第五节 云南省人民政府直属部门148

一 云南省政府办公厅148

二 云南省发展和改革委员会150

三 云南省经济委员会150

四 云南省教育厅151

五 云南省科学技术厅152

六 云南省民族事务委员会153

七 云南省公安厅154

八 云南省国家安全厅155

九 云南省民政厅155

十 云南省司法厅156

十一 云南省财政厅156

十二 云南省人事厅157

十三 云南省劳动和社会保障厅158

十四 云南省国土资源厅159

十五 云南省交通厅160

十六 云南省水利厅160

十七 云南省农业厅162

十八 云南省林业厅162

十九 云南省商务厅163

二十 云南省文化厅164

二十一 云南省卫生厅164

二十二 云南省人口与计划生育委员会166

二十三 云南省审计厅167

二十四 云南省政府研究室168

二十五 云南省地方税务局169

二十六 云南省环境保护局169

二十七 云南省广播电视局170

二十八 云南省体育局171

二十九 云南省统计局172

三十 云南省工商行政管理局172

三十一 云南省新闻出版局173

三十二 云南省质量技术监督局173

三十三 云南省安全生产监督管理局174

三十四 云南省食品药品监督管理局174

三十五 云南省旅游局175

三十六 云南省宗教事务局176

三十七 云南省政府外事办公室176

三十八 云南省政府侨务办公室177

三十九 云南省政府国防工业科学技术办公室178

四十 云南省政府信息产业办公室179

四十一 云南省政府法制办公室179

四十二 云南省粮食局180

四十三 云南省监狱管理局180

四十四 云南省政府扶贫开发领导小组办公室181

四十五 云南省人民防空办公室182

四十六 云南省煤炭工业局182

第六节 法院 检察院183

一 云南省高级人民法院183

二 云南省人民检察院184

第七节 工商联 人民团体185

一 云南省工商企业联合会185

二 云南省总工会186

三 团省委186

四 云南省妇联187

五 云南省科协188

六 云南省文学艺术联合会189

七 云南省侨联189

八 云南省社会科学联合会190

九 云南省残疾人联合会191

十 云南省机械工业行业协会191

十一 云南省电子工业行业协会192

第八节 事业单位192

一 云南省委党校192

二 云南省社会科学院193

三 云南省农业科学院194

四 云南省有色地质局195

五 云南省机械设备成套局195

六 云南省移民开发局196

七 云南省档案局196

八 云南省测绘局197

九 云南省社会主义学院198

十 云南省公路局198

十一 云南省煤田地质局199

十二 云南省供销合作社联合社199

十三 昆明电器科学研究所200

第九节 高等院校 医院 新闻单位201

一 云南大学201

二 云南师范大学201

三 昆明理工大学202

四 昆明医学院203

五 云南中医学院204

六 云南农业大学205

七 云南民族大学206

八 云南艺术学院207

九 云南财贸学院208

十 云南广播电视大学209

十一 西南林学院209

十二 昆明冶金高等专科学校210

十三 玉溪师范学院211

十四 曲靖师范学院211

十五 楚雄师范学院212

十六 云南省第一人民医院213

十七 昆明医学院第一附属医院214

十八 昆明医学院第二附属医院215

十九 云南日报报业集团215

第十节 省属企业216

一 昆明钢铁集团有限责任公司216

二 云南锡业集团有限责任公司217

三 云天化集团有限责任公司218

四 云南冶金集团总公司218

五 云南机场集团公司219

六 云南建工集团总公司220

七 云南农垦集团有限公司（省农垦总局）220

八 云南世博集团有限公司221

九 云南医药集团有限公司222

十 云南省国有资产经营有限责任公司223

十一 中国云南国际经济技术合作公司223

第十一节 中央及省外驻滇单位224

一 昆明铁路局224

二 云南煤矿安全监察局225

三 云南省气象局225

四 滇黔桂石油勘探局226

五 云南省储备物资管理局227

六 云南省国家税务局227

七 云南省出入境检验检疫局228

八 昆明海关229

九 国家林业局驻云南森林资源监督专员办事处230

十 国家林业局西南航空护林总站231

十一 云南省烟草专卖局（省烟草公司）231

十二 云南中烟工业公司232

十三 财政部驻云南省财政监察专员办事处232

十四 审计署驻昆明特派员办事处233

十五 云南省人民银行233

十六 中国人民银行昆明中心支行234

十七 中国银监会云南监管局235

十八 国家开发银行云南省分行236

十九 中国农业发展银行云南省分行237

二十 中国工商银行云南省分行238

二十一 建设银行股份有限公司云南省分行239

二十二 中国华融资产管理公司昆明办事处240

二十三 交通银行昆明分行240

二十四 中信实业银行昆明分行241

二十五 华夏银行昆明分行241

二十六 上海浦东发展银行昆明分行242

二十七 广东发展银行昆明分行242

二十八 中国人民财产保险股份有限公司云南分公司243

二十九 中国人寿保险股份有限公司云南分公司243

三十 玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司244

三十一 红云烟草（集团）有限责任公司244

三十二 中国电信集团云南省电信有限公司245

三十三 中国联合通信有限公司云南分公司246

三十四 中国石油化工股份有限公司云南石油分公司246

三十五 中国石油化工股份有限公司南方勘探开发分公司247

三十六 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院247

三十七 云南华能澜沧江水电有限公司248

三十八 国投云南大朝山水电有限公司249

三十九 中科院昆明植物研究所249

四十 云南北方光电仪器有限公司249

四十一 云南白药集团股份有限公司250

第十二节 驻昆解放军 武警部队251

一 云南省军区251

二 云南省公安消防总队252

第七章 州（市）扶贫开发253

第一节 昆明市253

一 机构254

二 扶贫纪要255

三 扶贫区域257

四 扶贫开发措施及绩效257

第二节 昭通市260

一 机构261

二 扶贫纪要262

三 扶贫区域264

四 扶贫开发措施及绩效265

第三节 曲靖市267

一 机构268

二 扶贫纪要268

三 扶贫区域269

四 扶贫开发措施及绩效270

第四节 玉溪市273

一 机构274

二 扶贫纪要274

三 扶贫区域276

四 扶贫开发措施及绩效276

第五节 保山市280

一 机构282

二 扶贫纪要282

三 扶贫区域284

四 扶贫开发措施及绩效284

第六节 楚雄彝族自治州288

一 机构290

二 扶贫纪要291

三 扶贫区域293

四 扶贫开发措施及绩效293

第七节 红河哈尼族彝族自治州296

一 机构297

二 扶贫纪要298

三 扶贫区域306

四 扶贫开发措施及绩效307

第八节 文山壮族苗族自治州309

一 机构310

二 扶贫纪要311

三 扶贫区域314

四 扶贫开发措施及绩效314

第九节 思茅市318

一 机构320

二 扶贫纪要321

三 扶贫区域324

四 扶贫开发措施及绩效324

第十节 西双版纳傣族自治州331

一 机构332

二 扶贫纪要333

三 扶贫区域335

四 扶贫开发措施及绩效335

第十一节 大理白族自治州339

一 机构341

二 扶贫纪要341

三 扶贫区域343

四 扶贫开发措施及绩效344

第十二节 德宏傣族景颇族自治州347

一 机构349

二 扶贫纪要350

三 扶贫区域352

四 扶贫开发措施及绩效352

第十三节 丽江市354

一 机构355

二 扶贫纪要355

三 扶贫区域357

四 扶贫开发措施及绩效357

第十四节 怒江傈僳族自治州360

一 机构362

二 扶贫纪要362

三 扶贫区域365

四 扶贫开发措施及绩效365

第十五节 迪庆藏族自治州369

一 机构375

二 扶贫纪要376

三 扶贫区域377

四 扶贫开发措施及绩效378

第十六节 临沧市379

一 机构380

二 扶贫纪要382

三 扶贫区域384

四 扶贫开发措施及绩效385

附录391

一 文件选录391

中共云南省委 云南省人民政府关于切实加强贫困地区工作尽快解决温饱问题的决定（1986年3月14日）391

云南省七七扶贫攻坚计划（1994～2000年）（1994年8月15日省政府第十次常务会议通过）394

中共云南省委 云南省人民政府关于打好扶贫攻坚战 确保“九五”基本脱贫的决定（1996月1月8日）399

云南省农村扶贫开发纲要（2001～2010年）403

中共云南省委 云南省人民政府关于加快新时期扶贫开发工作的决定（2004年1月12日）407

云南省《中国农村扶贫开发纲要》中期评估报告411

二 扶贫开发工作总结（1986～2005年）418

三 “七七”扶贫攻坚（1994～2000年）期间各项指标汇总表476

四 贫困县主要社会经济指标（1986～2005年）汇总表538

五 表彰情况574

六 云南省扶贫系统人员名录584

七 《云南省扶贫开发志》相关文件624

八 挂钩扶贫单位撰稿和审稿人员名录627

九 终审意见和与会人员名录629

编后记630